Решение Кемеровского УФАС России от 12.07.2011 г № Б/Н

Индивидуальному 
предпринимателю 
<...>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:
Александровой Л.А. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
Акатьевой И.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев дело № 60/Р-2011, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее – ИП <...>) по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 16)., № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 16), № 74 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 8), № 75 (9071) от 28.09.2010г. ( на стр. 16), № 76 (9073) от 05.10.2010г. (на стр. 8), № 77 (9074) от 09.10.2010г. (на стр. 16), № 80 (9077) от 19.10.2010г. (на стр. 8) газеты «Эхо», в присутствии ИП <...>,
Установила:
В адрес Кемеровского УФАС России поступила информация Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области о признаках нарушения законодательства о рекламе в газете «Эхо».
В № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 16)., № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 16), № 74 (9071) от 28.09.2010г. ( на стр. 8), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16), № 76 (9073) от 05.10.2010г. ( на стр. 8), № 77 (9074) от 09.10.2010г. (на стр. 16), № 80 (9077) от 19.10.2010г. (на стр. 8) газеты «Эхо» размешена реклама следующего содержания: «ОГРН 306424031200010 Натяжные потолки Найдете дешевле сделаем дешевле. Гарантия качества 10 лет в сжатые сроки Дизайн и установка – бесплатно КРЕДИТ! Ул. Коммунистическая, <...> Российские полотна по цене – 250 руб. кв.м ИП <...>».
Реклама была размещена на основании договора на оказание рекламных услуг от 11.01.2010г., заключенного между Редакция газеты «Эхо» и ИП <...>, согласно которому ИП <...> поручает, а Редакция газеты «Эхо» обязуется выполнить работы официального и рекламного характера, на основании согласованного сторонами макета рекламы.
20.05.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 60/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 15.06.2011г. на 11 часов.
Данное определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением.
В связи с неявкой 15.06.2011г. ИП <...> на рассмотрение дела № 60/Р-2011 и отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ИП <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 60/Р-2011 определением рассмотрение данного дела было отложено на 12.07.2011г. на 11 часов. Данное определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 22.06.2011г. имеется в материалах дела).
12.07.2011г. состоялось рассмотрение дела № 60/Р-2011 в присутствии ИП Соловьева А.В., который пояснил, что в настоящее время нарушение ФЗ «О рекламе» устранено. Документов, подтверждающих устранение нарушения, представлено не было.
При рассмотрении дела № 60/Р-2011 Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В сентябре - октябре 2010г. в № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 16)., № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 16), № 74 (9071) от 28.09.2010г. ( на стр. 8), № 75 (9071) от 28.09.2010г. ( на стр. 16), № 76 (9073) от 05.10.2010г. ( на стр. 8), № 77 (9074) от 09.10.2010г. (на стр. 16), № 80 (9077) от 19.10.2010г. (на стр. 8) газеты «Эхо» была размещена реклама об услугах ИП <...>, содержащая сведения о возможности приобретения товара в кредит.
Между ИП <...> и ООО ИКБ «Совкомбанк» заключен договор об организации системы реализации товаров и услуг (работ) физическим лицам № 617КЗ от 08.02.2011г., данным договором определяется взаимодействие и обязательства сторон по организации системы продажи товаров с предоставлением клиентам возможности оформления кредитов в банке на оплату товаров.
В сентябре – октябре 2010г. в газете «Эхо» ИП <...> была размещена реклама со ссылкой на предоставление кредита, а договор с банком на оказание услуги кредитования потребителям был заключен 08.02.2011г., таким образом, на момент распространения рекламы кредит не предоставлялся.
Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В нарушение данной правовой нормы реклама, размещенная ИП Соловьевым А.В. в № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 16)., № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 16), № 74 (9071) от 28.09.2010г. ( на стр. 8), № 75 (9071) от 28.09.2010г. ( на стр. 16), № 76 (9073) от 05.10.2010г. ( на стр. 8), № 77 (9074) от 09.10.2010г. (на стр. 16), № 80 (9077) от 19.10.2010г. (на стр. 8) газеты «Эхо», содержит недостоверные сведения о возможности приобретения товара в кредит.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ИП <...>.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП <...> («ОГРН <...> Натяжные потолки Найдете дешевле сделаем дешевле. Гарантия качества 10 лет в сжатые сроки Дизайн и установка – бесплатно КРЕДИТ! Ул.Коммунистическая, <...> Российские полотна по цене – 250 руб. кв.м ИП <...>»), размещенную № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 16)., № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 16), № 74 (9071) от 28.09.2010г. ( на стр. 8), № 75 (9071) от 28.09.2010г. ( на стр. 16), № 76 (9073) от 05.10.2010г. ( на стр. 8), № 77 (9074) от 09.10.2010г. (на стр. 16), № 80 (9077) от 19.10.2010г. (на стр. 8) газеты «Эхо», поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 14 июля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
Л.А. Александрова
И.С. Акатьева