Постановление Кемеровского УФАС России от 12.07.2011 г № Б/Н

О прекращении производства по делу об административном правонарушении

Генеральному директору 
ООО «Капитал - Медиа»
<...>

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 211/09-АДМ-2011, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Капитал - Медиа» (далее тексту – ООО «Капитал - Медиа») (ИНН <...>, ОГРН <...>, адрес: <...>),
Установила:
В адрес Кемеровского УФАС России поступила информация Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области (исх. № 96/729 от 07.02.2011г.) о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе при размещении ООО «Капитал-Медиа» рекламы в № 3 (585) от 19.01.2011г. газеты «Томь».
Для установления наличия (отсутствия) признаков нарушения законодательства о рекламе 17.03.2011г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Капитал-Медиа» был направлен запрос (исх. № 09/2089 от 17.03.2011г.) о предоставлении документов, необходимых для рассмотрения данного заявления со сроком предоставления до 08.04.2011г.
Данный запрос был направлен в адрес ООО «Капитал-Медиа» заказным письмом с уведомлением и получен ООО «Капитал-Медиа» 23.03.2011г., о чем свидетельствует почтовая уведомительная карточка (имеется в материалах дела).
Согласно запросу Кемеровского УФАС России ООО «Капитал-Медиа» в срок до 08.04.2011г. необходимо было представить копии следующих документов:
-учредительные документы (устав со всеми изменениями и дополнениями, учредительный договор) ООО «Капитал - Медиа»;
-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
-договора (иного документа) на размещение рекламы в № 3 (585) от 19.01.2011г. газеты «Томь», заключенного с рекламодателем рекламы № 03-4 следующего содержания: «НУЖНЫ ДЕНЬГИ?! 1-я Всероссийская Единая Справочная Служба по Кредитам вышлет Единую Экспресс-Карту «ON Line Credit Master» суперпомощник на получение кредитов – 100% финансовое решение! Оформление на получение кредиторов (займов) до 750000 руб.! По паспорту! Не выходя из дома! До 5 лет, от 1% в месяц! Оплата на почте при получении нал./ пл. 700 руб. Заявки: 652561, Кемеровская обл., Полысаево, 1, до востребования, <...> или SMS – заявку на <...> (Ф.И.О., адрес проживания, индекс, сумма, срок)» (на стр. 25) (с приложением согласованного макета рекламы);
-договора (иного документа) на размещение рекламы в № 3 (585) от 19.01.2011г. газеты «Томь», заключенного с рекламодателем рекламы № 03-5 следующего содержания: «1-я Всероссийская Единая Справочная Служба по Кредитам вышлет Годовой Единый Именной Финансовый Сертификат «ON Line Credit Systems» - 100% финансовое решение! Оформление на получение кредитов (займов) на любые суммы! Есть сертификат – есть деньги! До 5 лет, от 1% месяц! Оплата при получении нал./пл. 740 руб. Заявки: Архангельск, 163000, а/я 100 с пометкой «Сертификат» или бесплатную SMS – заявку на <...> (Ф.И.О., адрес проживания, индекс, сумма, срок) ОГРН <...>» (на стр. 25) (с приложением согласованного макета рекламы);
-договора (иного документа) на размещение рекламы в № 3 (585) от 19.01.2011г. газеты «Томь», заключенного с рекламодателем рекламы № 15-100 следующего содержания: «Кредиты без залога и поручителей в течение 1 часа. Любые суммы! Самые низкие %! Возможен залог авто и недвижимости от 5%. Т.: <...>» (на стр. 25) (с приложением согласованного макета рекламы);
-платежные документы (счет - фактур, платежные поручения и иные документы), подтверждающие факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы в газете «Томь».
08.04.2011г. в адрес Кемеровского УФАС России документы, указанные в запросе (исх. № 09/2089 от 17.03.2011г.) ООО «Капитал-Медиа» представлены не были.
Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации), в том числе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере – от двух тысяч до десяти тысяч рублей.
11.04.2011г. определением о возбуждении дела и проведении административного расследования в отношении ООО «Капитал-Медиа» было возбуждено дело № 211/09-АДМ-2011 и назначены дата, время и место составления и подписания протокола № 211/09-АДМ-2011 на 04.05.2011 г. в 16 часов. Данное определение было направлено в адрес ООО «Капитал-Медиа» заказным письмом с уведомлением.
03.05.2011г. ООО «Капитал-Медиа» в адрес Кемеровского УФАС России были представлены документы (исх. б/н, б/д), указанные в запросе (исх. № 09/2089 от 17.03.2011г.).
04.05.2011г. на составление и подписание протокола об административном правонарушении законный представитель ООО «Капитал-Медиа» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем извещении ООО «Капитал-Медиа» о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
11.05.2011г. определением о продлении срока проведения административного расследования по делу № 211/09-АДМ-2011 были назначены дата и время составления и подписания протокола - 25.05.2011г. в 16 часов. Определение было направлено ООО «Капитал-Медиа» заказным письмом с уведомлением.
25.05.2011г. в адрес Кемеровского УФАС России дополнительно были представлены пояснения ООО «Капитал-Медиа» по делу № 211/09-АДМ-2011 (б/н от 17.05.2011г.).
25.05.2011г. на составление и подписание протокола об административном правонарушении законный представитель ООО «Капитал-Медиа» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем извещении ООО «Капитал-Медиа» о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
26.05.2011г. уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № 211/09-АДМ-2011 были назначены дата и время составления и подписания протокола - 16.06.2011г. в 11 часов. Уведомление было направлено ООО «Капитал-Медиа» заказным письмом с уведомлением.
16.06.2011г. определением по делу № 211/09-АДМ-2011 были назначены дата и время составления и подписания протокола - 12.07.2011г. в 11 часов. Определение было направлено ООО «Капитал-Медиа» заказным письмом с уведомлением.
12.07.2011г. состоялось рассмотрение дела № 211/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Капитал-Медиа».
Изучив материалы дела № 211/09-АДМ-2011, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области пришла к следующему выводу:
В действиях ООО «Капитал-Медиа» отсутствует состав административного правонарушения, установленный частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку документы, запрошенные Кемеровским УФАС России, поступили в антимонопольный орган 25.05.2011г.
Руководствуясь статьями 23.48, 24.5, и частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Производство по делу об административном № 211/09-АДМ-2011, возбужденному в отношении ООО «Капитал-Медиа» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 стати 30.1 и статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
Е.А. Клостер