Постановление от 15.07.2011 г № 1193
Об утверждении Административного регламента деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Юрге и Юргинском районе
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства РФ от 03.10.2009 N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг", распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.07.2008 N 781-р "О создании многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинском районе", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации города Юрги от 19.11.2010 N 1952 "Об утверждении Административного регламента деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Юрги.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по экономическим вопросам М.М.Лобанова.
И.о. Главы города Юрги
С.В.ПОПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В Г. ЮРГЕ И ЮРГИНСКОМ РАЙОНЕ
Раздел IОбщие положения
Подраздел 1.Общие сведения
Настоящий Регламент определяет порядок работы муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Юрге и Юргинском районе" (далее - МФЦ) и устанавливает порядок информационного взаимодействия между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, городскими организациями (далее по тексту - участники МФЦ) в целях обеспечения оперативного информационного обмена при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в режиме "одного окна".
1.Термины и определения, используемые в настоящем Регламенте:
1) многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) - российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая требованиям, установленным Федеральным законом 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна";
2) режим "одного окна" - это организация работы с заявителями, получателями государственных (муниципальных) услуг, предусматривающая создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ, предоставление возможности гражданам и юридическим лицам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных (муниципальных) услуг;
3) государственная (муниципальная) услуга - деятельность уполномоченного органа государственной власти (муниципального органа), выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации (документа) в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей;
4) заявитель - это физическое или юридическое лицо, обращающееся в МФЦ за получением государственной (муниципальной) услуги;
5) представитель заявителя - это лицо, действующее в интересах заявителя на основании документа, подтверждающего его полномочия;
6) участники МФЦ - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления, организации, сотрудники которых осуществляют предоставление государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ;
7) оператор МФЦ - организация (орган), обеспечивающая процессы работы МФЦ посредством взаимодействия с заявителями, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении соответствующих государственных (муниципальных) услуг при наличии Соглашений с указанными органами, а также осуществляющая материально-техническое и хозяйственное обеспечение МФЦ;
8) результат предоставления государственной (муниципальной) услуги - оформленные в установленном порядке документы, выдаваемые заявителю в связи с его обращением в целях получения государственной (муниципальной) услуги.
2.Оператором МФЦ в муниципальном образовании "Юргинский городской округ" является муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Наряду с оператором МФЦ отдельные государственные (муниципальные) услуги предоставляются специалистами участников МФЦ, для которых в МФЦ могут организовываться удаленные рабочие места.
3.Плата за государственные (муниципальные) услуги, получаемые заявителем через оператора МФЦ, взимается в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
4.Перечень услуг, оказываемых в МФЦ, прилагается к настоящему административному регламенту.
Подраздел 2.Описание заявителей, имеющих право на получение государственных (муниципальных) услуг
5.Заявителями являются:
1) граждане Российской Федерации;
2) иностранные граждане и лица без гражданства;
3) Российская Федерация;
4) Кемеровская область;
5) муниципальное образование "Юргинский городской округ";
6) муниципальное образование "Юргинский район";
7) российские и иностранные юридические лица.
6.От имени физических лиц заявление об оказании государственных (муниципальных) услуг в установленных законодательством случаях подают:
1) законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
2) опекуны недееспособных граждан;
3) представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;
4) нотариусы, удостоверившие сделки с соответствующими объектами недвижимого имущества или совершившие иные нотариальные действия, на основании которых возникают соответствующие права.
7.От имени Российской Федерации, Кемеровской области, муниципального образования "Юргинский городской округ" и муниципального образования "Юргинский район" заявление об оказании государственных (муниципальных) услуг могут подавать уполномоченные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
8.В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Кемеровской области, муниципального образования "Юргинский городской округ" и муниципального образования "Юргинский район" по их специальному поручению от их имени могут выступать:
1) иные государственные органы;
2) органы местного самоуправления;
3) юридические лица и граждане.
9.От имени юридических лиц заявление об оказании государственных (муниципальных) услуг могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре, а также нотариусы, удостоверившие сделки с соответствующими объектами недвижимого имущества или совершившие иные нотариальные действия, на основании которых возникают соответствующие права.
Подраздел 3.Порядок информирования о правилах оказания государственной (муниципальной) услуги
10.МФЦ располагается по адресу: Кемеровская область, г. Юрга, ул. Московская, 50.
11.Часы приема заявителей в МФЦ:
| Дни недели | Время приема |
| Понедельник | 8.30 - 19.00 |
| Вторник | 8.30 - 19.00 |
| Среда | 8.30 - 19.00 |
| Четверг | 8.30 - 19.00 |
| Пятница | 8.30 - 19.00 |
| Суббота | 10.00 - 15.00 |
| Воскресенье | Выходной день |
12.Прием заявителей в МФЦ осуществляется без перерыва.
13.Справочные телефоны МФЦ: (8384-51)4-06-70 (приемная), (8384-51)4-15-00 администратор.
14.Интернет-адрес: mfc-yurga.ru.
15.Адрес электронной почты: mfc-yurga@yandex.ru.
16.Информация об оказании государственных (муниципальных) услуг МФЦ предоставляется:
1) непосредственно в МФЦ;
2) в государственных и муниципальных органах, предоставляющих государственные и муниципальные услуги через МФЦ.
17.Информирование осуществляется с использованием средств телефонной связи, вычислительной и электронной техники путем размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
18.Сведения о местонахождении, графике работы, о телефонных номерах, адресах электронной почты справочной службы, Интернет-адресах МФЦ размещаются:
1) на информационных стендах перед входом в здание МФЦ и в помещении МФЦ;
2) на Интернет-сайте МФЦ;
3) на информационных стендах и Интернет-сайтах государственных и муниципальных органов, предоставляющих государственные (муниципальные) и услуги через МФЦ, в соответствии с заключенными соглашениями.
19.При ответах на телефонные звонки специалисты МФЦ информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании МФЦ, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста МФЦ, принявшего телефонный звонок.
20.При невозможности специалиста МФЦ, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
21.На Интернет-сайте МФЦ содержится следующая информация:
1) месторасположение, схема проезда, график работы, номера справочных телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты МФЦ, государственных и муниципальных органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги через МФЦ;
2) перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых обеспечивается МФЦ;
3) процедура оказания государственных (муниципальных) услуг МФЦ (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
4) порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц МФЦ;
5) перечень заявителей;
6) перечень документов, необходимых для получения государственных (муниципальных) услуг;
7) бланки заявлений, образцы их заполнения и рекомендации по их заполнению;
8) образцы бланков платежных документов с указанием счетов, на которые перечисляются платежи;
9) основания отказа в оказании государственных (муниципальных) услуг МФЦ;
10) вопросы получателей государственных (муниципальных) услуг и ответы на них.
22.Перед входом в здание МФЦ располагаются информационные стенды, содержащие следующую информацию:
1) график работы МФЦ;
2) адрес Интернет-сайта МФЦ;
3) телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы;
4) перечень государственных (муниципальных) услуг, предоставление которых обеспечивается МФЦ.
23.Информационные стенды располагаются и освещаются таким образом, чтобы заявители имели возможность ознакомиться с представленной на них информацией.
24.В помещении МФЦ устанавливаются информационные стенды, на которых содержится следующая информация:
1) график работы, номера справочных телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты МФЦ, государственных и муниципальных органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги через МФЦ;
2) перечень государственных (муниципальных) услуг, предоставление которых обеспечивается МФЦ;
3) процедура оказания государственных (муниципальных) услуг МФЦ в виде блок-схемы;
4) порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц МФЦ;
5) перечень заявителей;
6) перечень документов, необходимых для получения государственных (муниципальных) услуг;
7) бланки заявлений, образцы их заполнения и рекомендации по их заполнению;
8) образцы бланков платежных документов с указанием счетов, на которые перечисляются платежи;
9) основания отказа в оказании государственной (муниципальной) услуги МФЦ.
25.В МФЦ устанавливаются информационные терминалы (киоски). Рядом с информационным терминалом (киоском) на видном месте размещается инструкция по пользованию информационным терминалом (киоском).
26.Специалист МФЦ, ответственный за информационный терминал (киоск), оказывает заявителям помощь при пользовании информационным терминалом (киоском).
27.С помощью информационного терминала заявитель может:
1) получить информацию о перечне государственных и муниципальных услуг, предоставление которых обеспечивается МФЦ и выбрать необходимую;
2) зарегистрироваться в электронной очереди.
28.В помещении, предназначенном для ожидания оказания государственных (муниципальных) услуг, постоянно находятся специалисты МФЦ - администраторы, ответственные за консультирование заявителей.
Раздел IIСтандарт предоставления государственных (муниципальных) услуг
Подраздел 1.Описание результатов оказания государственной (муниципальной) услуги
29.Результаты оказания государственных (муниципальных) услуг описаны в Административных регламентах оказания соответствующих государственных (муниципальных) услуг.
Подраздел 2.Сроки оказания и приостановления оказания государственной (муниципальной) услуги
30.Срок оказания и приостановления оказания государственных (муниципальных) услуг указывается в Административных регламентах предоставления соответствующих государственных (муниципальных) услуг.
31.Максимально допустимое время приема документов в МФЦ составляет 20 - 30 минут, при этом время ожидания в очереди не может превышать 20 минут.
32.Максимально допустимое время получения документов при их готовности составляет 5 минут, при этом время ожидания в очереди не может превышать 10 минут.
33.Максимально допустимое время получения информации о порядке оказания государственной или муниципальной услуги:
1) при личном обращении в МФЦ составляет 10 минут, при этом время ожидания в очереди не может превышать 15 минут;
2) при обращении по электронной почте - 1 рабочий день с момента получения обращения;
3) при письменном обращении - 5 рабочих дней со дня получения обращения.
Подраздел 3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих оказание государственных (муниципальных) услуг
34.Государственные (муниципальные) услуги оказываются в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
2) Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
3) Налоговым кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 148 - 149, 06.08.1998, "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824);
4) Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823, "Российская газета", N 153 - 154, 12.08.1998);
5) Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16, "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
6) Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005;
7) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
8) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
9) постановлением Правительства РФ от 03.10.2009 N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг" ("Собрание законодательства РФ", 12.10.2009, N 41, ст. 4782, "Российская газета", N 194, 14.10.2009);
10) постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 N 168 "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области" на 2008 - 2013 годы" ("Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области", N 6, II часть, 2007);
11) Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.07.2007 N 222 "О создании сводных реестров государственных услуг и государственных функций исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области", N 7, 2007);
12) распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.04.2008 N 421-р "О мерах по созданию многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг" ;
13) распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.07.2008 N 781-р "О создании многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинском районе" "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области", N 7, часть I, 2008);
14) иными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, органов местного самоуправления, регламентирующими правоотношения по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
Подраздел 4.Перечень документов, необходимых для получения государственной (муниципальной) услуги
35.При обращении за оказанием государственной (муниципальной) услуги в МФЦ заявитель предоставляет:
1) заявление об оказании государственной (муниципальной) услуги;
2) подлинник документа, удостоверяющего личность;
3) документы, необходимые для оказания государственной (муниципальной) услуги по формам, установленным Административным регламентом оказания соответствующей государственной (муниципальной) услуги, включая документ об оплате конкретной государственной (муниципальной) услуги;
4) подлинники документов, подтверждающих полномочия представителя.
36.К документам, подтверждающим полномочия представителя, относятся:
1) нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
2) документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности.
Подраздел 5.Требования к оформлению документов, необходимых для получения государственной (муниципальной) услуги
37.Заявление об оказании государственной (муниципальной) услуги составляется по установленной форме, прилагаемой к административному регламенту оказания соответствующей государственной (муниципальной) услуги, и подписывается заявителем или его представителем.
38.Заявление может быть заполнено от руки синими либо черными чернилами или напечатано.
39.Заявление может быть оформлено как заявителями, так и соответствующими должностными лицами МФЦ.
40.Тексты документов должны быть написаны разборчиво.
41.Документы не должны:
1) заполняться (исполняться) карандашом;
2) содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
3) иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
42.Документы, необходимые для предоставления конкретной государственной или муниципальной услуги, должны отвечать требованиям, установленным административным регламентом оказания соответствующей государственной (муниципальной) услуги.
Подраздел 6.Перечень оснований для отказа в оказании государственной (муниципальной) услуги или приостановления оказания государственной (муниципальной) услуги
43.Основаниями для отказа в оказании государственной (муниципальной) услуги являются:
1) обращение с заявлением об оказании государственной (муниципальной) услуги ненадлежащего лица;
2) обращение заявителя за получением государственной (муниципальной) услуги, не оказываемой МФЦ;
3) отсутствие документов, необходимых для получения государственной (муниципальной) услуги;
4) несоответствие представленных документов требованиям Административного регламента оказания соответствующей государственной (муниципальной) услуги и законодательства;
5) содержание в документах, полученных МФЦ по запросу из государственных и муниципальных органов (организаций), сведений, препятствующих оказанию государственной (муниципальной) услуги;
6) принятие соответствующего решения государственным или муниципальным органом, предоставляющим государственные (муниципальные) услуги через МФЦ;
7) основания, установленные административным регламентом оказания соответствующей государственной (муниципальной) услуги.
44.Основаниями для приостановления оказания государственной (муниципальной) услуги являются:
1) принятие соответствующего решения государственным или муниципальным органом, предоставляющим государственные или муниципальные услуги через МФЦ;
2) необходимость направления запроса о представлении необходимых документов государственными и муниципальными органами (организациями), в случаях, предусмотренных в Административном регламенте оказания соответствующей государственной (муниципальной) услуги и наделения МФЦ такими полномочиями;
3) основания, установленные административным регламентом оказания соответствующей государственной (муниципальной) услуги.
Подраздел 7.Требования по оплате отдельных административных процедур, исполняемых при оказании государственной (муниципальной) услуги
45.Плата за организацию предоставления государственных (муниципальных) услуг МФЦ не взимается.
46.Информация о порядке и процедуре организации предоставления государственных (муниципальных) услуг МФЦ предоставляется бесплатно.
47.Государственная пошлина взимается за предоставление государственных и муниципальных услуг в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
48.Размер платы за оказание услуг, которые являются обязательными и необходимыми для предоставления государственных (муниципальных) услуг, устанавливается нормативным правовым актом соответственно федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления.
Подраздел 8.Требования к месту предоставления государственной (муниципальной) услуги
49.Требования к размещению МФЦ:
1) МФЦ располагается в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта;
2) в здании МФЦ или на расстоянии, достижимом не более, чем в 5 минутах ходьбы, должно располагаться кредитное учреждение или его представитель, уполномоченный принимать платежи, связанные с оказанием государственных (муниципальных) услуг;
3) дорога от близлежащих остановок общественного транспорта до МФЦ должна быть снабжена указателями;
4) отделка помещений МФЦ должна быть выполнена в светлых тонах, из устойчивых к износу материалов, рассчитанных на эксплуатацию в помещениях с большим количеством посетителей.
50.Требования к оформлению входа в МФЦ:
1) вход в МФЦ оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
2) на территории, прилегающей к месторасположению МФЦ, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, пользование парковкой для заявителей является бесплатным.
51.Требования к размещению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
1) сведения о графике работы МФЦ, о телефонных номерах и адресах электронной почты справочной службы размещаются на информационных стендах в помещении МФЦ, на Интернет-сайте МФЦ;
2) информация об адресе Интернет-сайта МФЦ размещается на информационных стендах в помещении МФЦ.
52.Требования к местам ожидания в МФЦ:
1) места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками);
2) места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и платежных документов и письменными принадлежностями. На столах для заполнения документов или рядом с ними размещаются образцы заполнения заявлений;
3) предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов);
4) оборудуются системы кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха;
5) обеспечивается установление средств пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов МФЦ.
53.Требования к местам приема заявителей (рабочие места специалистов):
1) специалисты МФЦ обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности;
2) рабочее место специалиста МФЦ оснащается настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности;
3) рабочие места специалистов МФЦ оснащены компьютерами с доступом к необходимым электронным базам данных.
Подраздел 9.Требования к организации очереди при оказании государственной (муниципальной) услуги
54.Прием заявителей в МФЦ ведется с помощью системы электронного оповещения о прохождении очереди.
55.Система электронного оповещения о прохождении очереди оборудуется средствами звукового и визуального оповещения (экранами-табло). Средства визуального оповещения устанавливаются на высоте, обеспечивающей видимость информации.
Подраздел 10.Требования к безопасности, конфиденциальности и защите информации в системе электронного документооборота от несанкционированного доступа
56.МФЦ обеспечивает защищенность информации и документов в системе электронного документооборота от несанкционированного доступа путем реализации комплекса программно-технических и организационно-технических мер, в том числе:
1) путем обеспечения персонифицированного учета документов и личной ответственности должностных лиц МФЦ за работу с ними;
2) путем разграничения доступа к электронным и бумажным документам;
3) путем использования специализированных средств криптозащиты и электронной подписи ответственного должностного лица МФЦ при передаче данных и электронных документов по внешним электронным каналам связи.
Раздел IIIАдминистративные процедуры
Подраздел 1.Перечень лиц мфц, осуществляющих административные процедуры
57.Административные процедуры в МФЦ осуществляют следующие лица:
1) директор МФЦ - отвечающий за организацию работы МФЦ, включая взаимодействие с государственными и муниципальными органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги через МФЦ (далее - органы) - осуществление контроля за соблюдением законодательства при оказании услуг, включая положения настоящего административного регламента;
2) заместитель директора - отвечающий за организацию работы специалистов, консультантов-советников (распределителей), администраторов и курьеров, включая взаимодействие с органами - осуществление текущего контроля за соблюдением законодательства при оказании услуг, включая положения настоящего административного регламента;
3) системный администратор - отвечающий за организацию работы с информационными технологиями и обеспечение бесперебойного функционирования локальной сети, устройств ввода и вывода информации;
4) администратор - специалист МФЦ, ответственный за консультирование заявителей и оказание содействия в получении талонов в терминале электронной очереди;
5) специалист МФЦ (далее - специалист) - должностное лицо, ответственное за прием заявлений и прилагаемых к нему документов от заявителя и выдачу заявителю результатов исполнения государственной или муниципальной функции, обеспечение которых осуществляется МФЦ;
6) распределитель - должностное лицо МФЦ, ответственное за взаимодействие с органами-исполнителями государственных и муниципальных услуг;
7) курьер - специалист МФЦ, ответственный за передачу заявлений и прилагаемых к нему документов заявителя органам-исполнителям, непосредственно предоставляющим государственную (муниципальную) услугу, и получение от них результатов исполнения государственной (муниципальной) услуги.
Подраздел 2.Административная процедура консультирования
58.Административная процедура консультирования осуществляется администратором, который:
1) информирует граждан о перечне государственных и муниципальных услуг, предоставление которых обеспечивается МФЦ;
2) информирует граждан о порядке оказания государственной (муниципальной) услуги;
3) отвечает на вопросы граждан.
59.Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры консультирования является личное обращение заявителя к администратору МФЦ за получением информации о порядке оказания государственной (муниципальной) услуги МФЦ.
60.Консультирование администратором осуществляется в порядке живой очереди.
61.Максимальный срок информирования о порядке оказания государственной (муниципальной) услуги устанавливается Административным регламентом оказания соответствующей государственной (муниципальной) услуги.
Подраздел 3.Административная процедура оказания содействия в получении талонов в терминале электронной очереди
62.Административная процедура оказания содействия в получении талонов в терминале электронной очереди осуществляется администратором посредством ввода необходимых данных в программу терминала электронной очереди.
63.Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры оказания содействия в получении талонов в терминале электронной очереди является личное обращение заявителя к администратору МФЦ.
64.Администратор по просьбе заявителя оказывает содействие в получении талонов в терминале электронной очереди, в том числе путем ввода необходимых данных в компьютер, программу терминала и вывода их на печать.
65.Максимальный срок оказания содействия в получении талонов в терминале электронной очереди не превышает двух минут.
Подраздел 4.Административная процедура приема документов
66.Административная процедура приема документов осуществляется специалистом, который:
1) принимает документы от заявителя;
2) осуществляет экспертизу принятых документов;
3) выдает расписку о приемке документов;
4) выдает результаты оказания государственной (муниципальной) услуги заявителю (если заявитель выбрал личный способ получения результатов).
67.Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры приема документов является вызов заявителя специалистом с помощью системы электронной очереди через визуальное оповещение посредством экрана-табло.
68.Специалист устанавливает предмет обращения заявителя. В случае если предметом обращения является государственная (муниципальная) услуга, оказание которой не обеспечивается МФЦ, специалист разъясняет заявителю причину отказа в приеме документов.
69.Специалист принимает от заявителя сокращенный пакет документов на получение государственной (муниципальной) услуги, который не может быть собран без участия заявителя.
70.Специалист устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия представителя.
71.Специалист проверяет пакет документов на соответствие перечню, установленному Административным регламентом оказания соответствующей государственной (муниципальной) услуги, и требованиям, установленным данным Административным регламентом.
72.При установлении факта отсутствия необходимых документов либо несоответствия документов требованиям Административных регламентов специалист объясняет заявителю содержание недостатков выявленных в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
73.В случае, если указанные недостатки можно устранить непосредственно в МФЦ, специалист разъясняет заявителю возможность обращения к администратору за содействием в устранении недостатков.
74.Специалист регистрирует в системе АИС МФЦ обращение заявителя в МФЦ, указывает дату и содержание обращения, при условии, что пакет документов соответствует указанным выше требованиям.
75.Специалист принимает от заявителя комплект документов на бумажных носителях и изготавливает электронные копии всех представленных документов, включая заявление.
76.Специалист формирует в АИС МФЦ перечень документов, представленных заявителем, распечатывает и выдает заявителю расписку в приеме документов с указанием регламентных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги и контактных сведений для получения заявителем информации о ходе предоставления государственной (муниципальной) услуги.
77.Специалист регистрирует пакет документов в системе АИС МФЦ.
78.Специалист согласно заявлению обратившегося, вносит в систему АИС МФЦ сведения о способе получения результата государственной (муниципальной) услуги по почте или лично через МФЦ.
79.Специалист информирует заявителя о сроке оказания государственной (муниципальной) услуги МФЦ.
80.Взаимодействие с заявителем на этапе данной административной процедуры окончено.
81.Специалист с помощью средства электронного управления очередью приглашает следующего заявителя.
82.Если в течение 1 минуты после вызова заявителя в соответствующее окно обращения не последовало, происходит вызов следующего заявителя, а пропущенный номер переходит в режим ожидания. В режиме ожидания номер повторяется не менее двух раз, затем он автоматически исключается из очереди.
83.Максимальный срок выполнения административных действий указанных в пунктах 66 - 79 настоящего административного регламента устанавливается Административным регламентом оказания соответствующей государственной (муниципальной) услуги.
Подраздел 5.Административная процедура распределения пакетов документов
84.Административная процедура распределения пакетов документов осуществляется распределителем, который:
1) сортирует заявления и документы, зарегистрированные в АИС МФЦ;
2) осуществляет подготовку и направление запросов в органы государственной власти и местного самоуправления, а также ведомства и организации;
3) организует отправление документов в органы (ведомства)-исполнители;
4) контролирует своевременность поступления результатов предоставления государственных (муниципальных) услуг органами (ведомствами)-исполнителями;
5) ведет архив документов.
85.Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры распределения пакета документов является поступление пакета документов распределителю.
86.Распределитель сортирует полученные зарегистрированные пакеты документов по органам-исполнителям.
87.Распределитель направляет пакеты документов в орган-исполнитель по электронным информационным каналам связи и с курьером.
88.Распределитель после получения сведений о входящем регистрационном номере данного пакета документов, присвоенном в органе-исполнителе вносит данную информацию в АИС МФЦ по каждому заявителю.
89.Распределитель контролирует своевременность поступления результатов предоставления государственных (муниципальных) услуг из органов-исполнителей.
90.В случае несвоевременного поступления результатов предоставления государственных (муниципальных) услуг из органов-исполнителей распределитель подготавливает и обеспечивает направление запроса о причинах нарушения сроков и истребовании этих результатов.
91.Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в пунктах 86 - 88, 90 настоящего административного регламента, устанавливается Административным регламентом оказания соответствующей государственной (муниципальной) услуги.
Подраздел 6.Административная процедура получения результатов предоставления государственной (муниципальной) услуги
92.Административная процедура получения результатов предоставления государственной (муниципальной) услуги либо сведений о направлении заявителю по почте результатов предоставления государственной (муниципальной) услуги осуществляется распределителем.
93.Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры получения результатов предоставления государственной (муниципальной) услуги, является получение из органа-исполнителя документа, являющегося результатом предоставления государственной (муниципальной) услуги либо документа, подтверждающего направление заявителю по почте результатов предоставления государственной (муниципальной) услуги.
94.Распределитель принимает и регистрирует полученные документы в АИС МФЦ.
95.Если заявителем выбран способ получения результата по почте, то распределитель изготавливает электронную копию документа, подтверждающего направление заявителю по почте результатов предоставления государственной (муниципальной) услуги и прикрепляет его к пакету документов, хранящемуся в электронном виде. Вносит в АИС МФЦ информацию.
96.Распределитель перемещает документ, подтверждающий направление заявителю по почте результатов предоставления государственной (муниципальной) услуги вместе с оригиналом заявления об оказании государственной (муниципальной) услуги в архив.
97.Если заявителем выбран способ получения результата предоставления государственной (муниципальной) услуги через личное обращение в МФЦ, то распределитель изготавливает электронную копию результатов предоставления государственной (муниципальной) услуги и прикрепляет его к пакету документов, хранящемуся в электронном виде. Вносит в АИС МФЦ информацию.
98.Распределитель передает документ, являющийся результатом предоставления государственной (муниципальной) услуги, специалисту для выдачи заявителю.
99.Максимальный срок выполнения административных действия, указанных в пунктах 94 - 98 настоящего административного регламента, устанавливается Административным регламентом оказания соответствующей государственной (муниципальной) услуги.
Подраздел 7.Административная процедура выдачи результатов оказания государственной (муниципальной) услуги заявителю
100.Административная процедура выдачи результатов оказания государственной (муниципальной) услуги заявителю осуществляется специалистом.
101.Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в центр за получением результата предоставления государственной (муниципальной) услуги.
102.Специалист на основании регистрационного номера, указанного в расписке о получении документов, проверяет (в АИС МФЦ):
1) наличие отметки в АИС МФЦ о поступлении от органов-исполнителей результатов оказания государственной (муниципальной) услуги;
2) отсутствие отметки о выдаче результатов.
103.Если заявитель заявляет об утрате расписки в получении документов, Специалист по сведениям о заявителе находит электронную запись в АИС МФЦ о регистрации на оказание государственной (муниципальной) услуги.
104.Специалист устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия представителя.
105.Специалист формирует с использованием программных средств электронной картотеки расписку о получении результата предоставления государственной (муниципальной) услуги, а также иных документов предназначенных для выдачи заявителю выводит ее на печать и передает заявителю, который подписывает расписку и возвращает ее.
106.Специалист выдает заявителю подлинник документа, являющегося результатом предоставления государственной (муниципальной) услуги, а также подлинники иных документов, предназначенных для выдачи заявителю.
107.Специалист прикрепляет электронный вариант расписки в получении указанных в пункте 106 настоящего административного регламента документов к пакету документов заявителя, хранящегося, в электронном виде.
108.Специалист передает расписку в получении указанных в пункте 108 настоящего регламента документов, на бумажном носителе распределителю для формирования архивных документов.
109.Максимальный срок выполнения административных действия, указанных в пунктах 102 - 108 настоящего административного регламента, устанавливается Административным регламентом оказания соответствующей государственной (муниципальной) услуги.
Подраздел 8.Административная процедура ведения архива
110.Административная процедура ведения архива осуществляется распределителем.
111.Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры является поступление документов, подтверждающих получение заявителем результатов оказания государственной (муниципальной) услуги.
112.При поступлении подлинника заявления и документов, подтверждающих получение заявителем результатов оказания государственной (муниципальной) услуги распределитель:
1) заводит личное дело заявителя;
2) присваивает ему номер, проставленный на заявлении;
3) помещает заявление и копии в личное дело;
4) размещает личное дело в архиве.
113.Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в пункте 112 настоящего административного регламента, устанавливается Административным регламентом оказания соответствующей государственной (муниципальной) услуги.
Приложения
2011-07-15 Приложение к Постановлению от 15 июля 2011 года № 1193 Перечень