Постановление Кемеровского УФАС России от 22.07.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа на ИП Бычкова Д.А.
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 68/09-АДМ-2009, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Бычкова Дмитрия Александровича, <...>
Установила:
26.05.09 г. пунктом 1 решения Комиссии Кемеровского УФАС России по делу о нарушении законодательства о рекламе реклама рекламодателя ИП Бычкова Д.А. следующего содержания: «Бочкаревский пивоваренный завод. Традиции пивоварения! 1825 бочкари ЧЕШСКОЕ ćesko pivo Чрезмерное употребление пива может вредить вашему здоровью» с изображением кружки пива и человека; «Ochutnati prosim! Na zdravi! Nelman ООО «Запсиб-пиво», Россия 654043, Кемеровская область, г. Кемерово, шоссе Космическое, 22, тел/факс (3843)59-95-08, телефон (3843)59-62-63. Чешское NELMAN… Попробуй – все поймешь!» с изображением человека с кружкой пива в руке размещенная перед входом в магазин, расположенного по ул. Московской, 37а, с торца здания, и реклама, размещенная по адресу: по ул.Комсомольской, 4 перед входом в пивной бар следующего содержания: «Пиво живое пиво на розлив Сибири. Живое пиво. Пиво живое пиво на розлив Сибири» с изображением медведей, держащих щит. На входной двери в бар размещена реклама следующего содержания: «Сварено по классической технологии. Междуреченское пиво. Сварено по классической технологии. Производится с 1971 года. 1971. Междуреченское пиво. На себя» с изображением кружек пива - признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 1, части 3 статьи Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).
Согласно пункту 6 части 1, части 3 статьи 22 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе», реклама пива не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации), а также в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива.
В нарушение данных правовых норм в вышеуказанной рекламе, размещенной рекламодателем ИП Бычковым Д.А. по адресам: г. Юрга, ул.Московская, 37 «а» и ул.Комсомольская, 4 содержатся изображения нарисованных медведей, держащих щит, фотографическое изображение человека с кружкой пива в руке и отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива.
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административная ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и влечет наложение штрафа на должностных лиц от 4000 рублей до 20 000 рублей, на граждан от 2000 рублей до 2500 рублей.
26.05.09 г. определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 68/09-АДМ-2009 и проведении административного расследования в отношении ИП Бычкова Д.А. было возбуждено административное производство и назначена дата составления и подписания протокола (17.06.09 г.).
17.06.09 г. на процедуру составления и подписания протокола № 68/09-АДМ-2009 об административном правонарушении ИП Бычков Д.А., извещенный надлежащим образом (уведомление о вручении от 30.05.09 г. имеется в материалах дела) не явился, защитника не направил, ходатайств не заявлял. Копия протокола была направлена в адрес ИП Бычкова Д.А. заказным письмом с уведомлением. Сведениями о вручении протокола ИП Бычкову Д.А. Кемеровское УФАС России не располагает.
18.06.09 г. Определением о назначении времени и места рассмотрения дела была определена дата рассмотрения дела № 68/09-АДМ-2009 об административном правонарушении (30.06.09г.).
Определение было направлено заказным письмом с уведомлением, данное определение ИП Бычков Д.А. получил, о чем свидетельствует уведомление о вручении от 24.06.09 г. (имеется в материалах дела).
В назначенное время 30 июня 2009г. в 15 часов 00 минут ИП Бычков Д.А. не явился, защитника не направил. В связи с вышеизложенным от 30.06.09г. рассмотрение дела № 68/09-АДМ-2009 было отложено на 22.07.09г. Данное определение было направлено в адрес ИП Бычкова Д.А. заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении имеется в материалах дела).
22.07.09 г. на рассмотрение дела № 68/09-АДМ-2009 об административном правонарушении ИП Бычков Д.А. не явился, защитника не направил.
Протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, документами, имеющимися в материалах дела, подтверждается факт распространения рекламы «Бочкаревский пивоваренный завод. Традиции пивоварения! 1825 бочкари ЧЕШСКОЕ ćesko pivo Чрезмерное употребление пива может вредить вашему здоровью», «Ochutnati prosim! Na zdravi! Nelman ООО «Запсиб-пиво», Россия 654043, Кемеровская область, г. Кемерово, шоссе Космическое, 22, тел/факс (3843)59-95-08, телефон (3843)59-62-63. Чешское NELMAN… Попробуй – все поймешь!», «Пиво живое пиво на розлив Сибири. Живое пиво. Пиво живое пиво на розлив Сибири», «Сварено по классической технологии. Междуреченское пиво. Сварено по классической технологии. Производится с 1971 года. 1971. Междуреченское пиво. На себя» с нарушением пункта 6 части 1, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе», выразившихся в использовании изображения нарисованных медведей, держащих щит, фотографического изображение человека с кружкой пива в руке и отсутствием предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
Таким образом, ИП Бычковым Д.А. было совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа.
Частью 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Бычков Дмитрий Александрович при совершении правонарушения не предвидел возможность наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должен и мог был их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.
Действия индивидуального предпринимателя Бычкова Д.А., выразившиеся в нарушении статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует признать виновными и совершенными по неосторожности.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Наложить на индивидуального предпринимателя Бычкова Дмитрия Александровича, штраф в размере 4 (четыре) тысячи рублей.
<...>
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду (КБК): 161 116 26000 01 0000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа необходимо уточнить у финансового органа муниципального образования по месту нахождения органа, принявшего решение.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.07.97 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вынесения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
Е.А. Клостер