Постановление от 26.07.2011 г № 1248
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по регистрации трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями
В соответствии с федеральными законами РФ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги по регистрации трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
2.Признать утратившим силу постановление Главы города Юрги от 19.03.2002 N 7 "Об упорядочении процесса регистрации трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами".
3.Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации г. Юрги.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по экономическим вопросам М.М.Лобанова.
И.о. Главы города Юрги
С.В.ПОПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИИ
ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ МЕЖДУ РАБОТНИКАМИ И
РАБОТОДАТЕЛЯМИ - ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ
ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
1.Общие положения
1.1.Общие сведения
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по регистрации трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) и разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по проведению регистрации трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников трудовых отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2.Понятия, используемые в Административном регламенте:
трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя;
заявитель - это физическое лицо, обращающееся в Администрацию города за получением муниципальной услуги;
результат предоставления муниципальной услуги - оформленные в установленном порядке документы, выдаваемые заявителю в связи с его обращением в целях получения муниципальной услуги.
1.1.3.Регистрация трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями в Юргинском городском округе, осуществляется отделом по социально-экономическому развитию города Юрги.
1.1.4.Муниципальная услуга "Регистрация трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями" предоставляется бесплатно.
1.2.Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг
Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются:
- работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеющие место жительства (в соответствии с регистрацией) на территории Юргинского городского округа, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства;
- представители работодателей, действующие на основании выданной доверенности. Работодатели и представители работодателей далее именуются "Работодатель";
- работники - физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - "Работники").
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить по месту нахождения отдела по социально-экономическому развитию города Юрги (далее - отдел) по адресу: 652050, г. Юрга, проспект Победы, 13, (каб. 414).
1.3.2.Часы приема заявителей на регистрацию трудовых договоров:
| Дни недели | Время приема | Время обеда |
| Понедельник | 8:30 - 17:30 | 12:30 - 13:30 |
| Вторник | 8:30 - 17:30 | 12:30 - 13:30 |
| Среда | 8:30 - 17:30 | 12:30 - 13:30 |
| Четверг | 8:30 - 17:30 | 12:30 - 13:30 |
| Пятница | 8:30 - 15:00 | 12:30 - 13:30 |
| Суббота | Выходной день | |
| Воскресенье | Выходной день | |
1.3.3.Контактные телефоны: (8384-51)4-69-30.
1.3.4.Адрес электронной почты: otdtrud@yurga.org.
1.3.5.На информационном стенде отдела размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного регламента;
- информация о времени приема и выдачи документов.
1.3.6.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в отделе, посредством телефонной связи, устных разъяснений, размещения материалов на информационном стенде в отделе.
Информация о времени приема документов, сроках и процедуре предоставления муниципальной услуги, а также консультации по вопросам регистрации трудовых договоров, можно получить по контактным телефонам, электронной почте и непосредственно в отделе.
1.3.7.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Регистрация трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу
2.2.1.Регистрация трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями в Юргинском городском округе, осуществляется отделом по социально-экономическому развитию города Юрги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- регистрация трудового договора, дополнительного соглашения о внесении изменений и дополнений в трудовые договоры, фактов прекращения трудовых договоров, выдача дубликатов трудовых договоров взамен утраченных в журнале регистрации (далее - журнал);
- проставление на трудовых договорах, дополнительных соглашениях о внесении изменений и дополнений в трудовые договоры штампа с регистрационным номером, датой регистрации, подписью специалиста отдела проведшего регистрацию.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем:
зарегистрированного трудового договора, дополнительного соглашения, дубликата;
письменного заключения на трудовой договор, дополнительное соглашение, если в его тексте при регистрации установлены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащие применению.
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Общий срок регистрации трудового договора составляет 3 рабочих дня. Первым днем считается день регистрации документов в отделе (независимо от способа их доставки).
Последним днем считается день регистрации трудового договора с проставлением на титульном листе штампа уведомительной регистрации (независимо от факта его получения работодателем).
2.4.2.Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями на регистрацию трудовых договоров, дополнительных соглашений, получении зарегистрированных трудовых договоров, дополнительных соглашений, дубликатов трудовых договоров взамен утраченных - 15 минут.
2.4.3.Время приема документов для предоставления муниципальной услуги от заявителя, оценка документов, их полноты, достаточности не должно превышать 15 минут.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих оказание муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
- Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. (Российская газета 2001, 31 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации 2006, N 27, ст. 2878);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- распоряжение Главы города от 22.05.2009 N 42-р "Об утверждении Положения об отделе по социально-экономическому развитию города".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявители представляют:
2.6.2.Заявление о регистрации трудового договора (приложение N 1) к настоящему Административному регламенту).
2.6.3.Трудовой договор - 3 экземпляра (подлинники) (приложение N 2) к настоящему Административному регламенту.
2.6.4.Паспорта работодателя и работника.
2.6.5.Доверенность и копию доверенности представителя работодателя (в случае представления интересов представителем).
2.6.6.Такой же комплект документов представляется при регистрации внесенных изменений или дополнений в зарегистрированный ранее трудовой договор.
2.7.Требования к оформлению документов, необходимых для получения муниципальной услуги
2.7.1.Представляемые на регистрацию трудовые договоры должны быть оформлены в соответствии с требованиями делопроизводства (прошиты и пронумерованы - трудовые договоры, которые имеют более одного листа), в них должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество работника и работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
- сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя;
- место и дата заключения трудового договора;
- условия, существенные для работника и работодателя. Существенными условиями трудового договора являются:
место работы;
трудовая функция;
дата начала работы (если заключается срочный договор - также срок действия и обстоятельства, послужившие основанием для заключения срочного договора) По соглашению сторон трудовой договор между работником и работодателем может заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок;
условия оплаты труда;
условия труда на рабочем месте (оптимальные, допустимые, вредные, опасные, травмоопасные и пр.);
режим рабочего времени и времени отдыха;
условия об обязательном социальном страховании работника;
права и обязанности работника;
права и обязанности работодателя;
условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
основания прекращения договора;
другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Тексты должны быть написаны разборчиво, без подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений. Фамилии, имена и отчества работодателя и работника, адреса их мест жительства и паспортные данные должны быть написаны полностью.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги или приостановления предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основаниями для отказа предоставления муниципальной услуги являются:
отсутствие подписей сторон в трудовом договоре, дополнительном соглашении, уведомлениях о расторжении трудовых договоров;
ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента;
представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
регистрация работодателя по месту жительства в другом муниципальном образовании.
2.8.2.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
2.9.1.Муниципальная услуга "Регистрация трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями" предоставляется бесплатно.
2.10.Требования к месту предоставления муниципальной услуги
Места для информирования
2.10.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами.
Места для ожидания
2.10.2.Места ожидания оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.
Места приема заявителей
2.10.3.В отделе прием заявителей осуществляется непосредственно на рабочем месте (в кабинете) специалиста.
Кабинет оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, часов приема.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1.Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
Аналогичные процедуры выполняются при регистрации внесенных изменений в зарегистрированный ранее трудовой договор.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и проверка представленного пакета документов для проведения регистрации трудового договора;
отказ в регистрации трудового договора по основаниям, определенным настоящим Административным регламентом;
экспертиза (правовая оценка) трудового договора;
подготовка письменного заключения на трудовой договор, если в его тексте установлены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащие применению;
подготовка письменного сообщения в Государственную инспекцию труда по Кемеровской области об установлении в трудовом договоре, условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению;
регистрация трудового договора;
внесение сведений о регистрации трудового договора, в регистр (журнал) трудовых договоров;
выдача трудового договора заявителю.
3.2.Административная процедура консультирования
3.2.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
3.2.2.Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры консультирования является личное обращение заявителя в отдел.
3.2.3.Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (орган, организация и ее местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- другим вопросам, непосредственно касающимся предоставления муниципальной услуги.
3.2.4.Консультации предоставляются при личном обращении и посредством телефонной связи.
3.3.Административная процедура приема документов
3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения данной административной процедуры, является представление документов в отдел для регистрации трудового договора.
3.3.2.После регистрации документов в отделе, установленном пунктом 18 настоящего Административного регламента, специалист отдела, который проводит регистрацию трудового договора, оценивает полноту представленного комплекта документов и соблюдение требований к ним.
Данная административная процедура является основой для проведения дальнейшей правовой оценки трудового договора либо отказа в уведомительной регистрации.
Срок выполнения административного действия составляет 15 минут со дня получения специалистом отдела документов.
3.4.Административная процедура оформления отказа в регистрации
3.4.1.Юридическим фактом для проведения данной административной процедуры, является установление некомплектности документов и несоблюдения требований к ним, определенных пунктом 20 настоящего Административного регламента, специалист отдела готовит письменный отказ заявителю в регистрации с указанием причин, предлагая устранить выявленные нарушения, который в порядке делопроизводства направляется заявителю.
Срок выполнения административного действия составляет 4 часа со дня получения специалистом отдела документов.
3.5.Административная процедура экспертизы
(правовой оценки) трудового договора
3.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры является полный комплект документов и соблюдение требований к ним, определенных пунктом 20 настоящего Административного регламента.
Специалист отдела проводит правовую оценку трудового договора на предмет выявления в нем условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению.
Срок выполнения административного действия составляет не более 2 часов со дня получения специалистом отдела документов.
3.6.Административная процедура подготовки письменного заключения на трудовой договор
3.6.1.Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры является выявление в трудовом договоре ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению.
Специалист отдела готовит письменное заключение на трудовой договор с указанием выявленных нарушений и предложением сторонам, заключившим трудовой договор об их устранении с указанием срока; письменное заключение в порядке делопроизводства направляется заявителю.
Срок выполнения административного действия составляет не более 4 часов.
3.7.Административная процедура подготовки письменного сообщения в Государственную инспекцию труда по Кемеровской области
3.7.1.Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры является письменное заключение на трудовой договор с указанием выявленных нарушений.
Специалист отдела готовит письменное сообщение в Государственную инспекцию труда по Кемеровской области об установлении в трудовом договоре условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению; письменное сообщение в порядке делопроизводства направляется в Государственную инспекцию труда по Кемеровской области.
Срок выполнения административного действия составляет 4 часа.
3.8.Административная процедура регистрации трудового договора
3.8.1.Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры является завершение экспертизы (правовой оценки) трудового договора независимо от установления в нем условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению.
3.8.2.Фактом, подтверждающим регистрацию трудового договора, является внесение специалистом отдела соответствующей записи в журнал, проставленный штамп с регистрационным номером, датой регистрации, подписью специалиста отдела, печатью отдела на первом листе всех экземпляров трудового договора.
3.8.3.При установлении в трудовом договоре условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению, специалист отдела проставляет штамп с фразой "с замечаниями".
3.8.4.Датой регистрации считается день завершения специалистом отдела правовой оценки трудового договора.
Срок выполнения административного действия составляет 20 минут.
3.9.Административная процедура регистрации расторжения трудового договора
3.9.1.Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры является предоставление работодателем распоряжения (приказа) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником с датой увольнения и основанием прекращения.
3.9.2.Фактом, подтверждающим расторжение трудового договора, является внесение специалистом отдела соответствующей записи в журнал, проставление штампа с датой увольнения, основанием увольнения, подписью специалиста отдела, печатью отдела на первом листе всех экземпляров трудового договора.
Срок выполнения административного действия составляет 20 минут.
3.10.Административная процедура регистрации дубликатов трудовых договор взамен утраченных
3.10.1.Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры является предоставление сторонами трудовых отношений заявления о выдаче дубликата трудового договора с указанием причины исчезновения трудового договора.
3.10.2.Фактом, подтверждающим регистрацию дубликата трудового договора, является внесение специалистом отдела соответствующей записи в журнал, проставление штампа "дубликат" с регистрационным номером, датой регистрации, подписью специалиста отдела, печатью отдела на первом листе трудового договора.
Срок выполнения административного действия составляет 20 минут.
3.11.Административная процедура ведения регистра (журнала) трудовых договоров
3.11.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является трудовой договор, прошедший в отделе регистрацию.
Трудовой договор вносится в регистр, который содержит следующие данные о трудовом договоре:
регистрационный номер и дату регистрации;
фамилия, имя, отчество работодателя;
фамилия, имя, отчество работника;
подпись работодателя.
3.11.2.Внесение сведений в регистр трудовых договоров осуществляет специалист отдела.
3.11.3.Регистр трудовых договоров ведется на бумажном носителе (журнал) и в электронном виде; по мере совершенствования ведения электронного регистра трудовых договоров в него могут вноситься и другие сведения.
Срок выполнения административного действия составляет не более 20 минут.
Аналогичные процедуры выполняются при ведение регистра (журнала) дополнительных соглашений к трудовым договорам, дубликатов трудовых договоров.
3.12.Административная процедура выдачи результатов предоставления муниципальной услуги
3.12.1.Административная процедура выдачи результатов предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела.
3.12.2.Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры является проведение специалистом отдела всех административных процедур регистрации, установленных настоящим Административным регламентом.
Два экземпляра трудового договора, соглашения (по одному для каждой стороны, заключившей договор) специалист отдела передает заявителю.
3.12.3.Факт получения трудового договора, соглашения фиксируется в журнале приема и выдачи документов для регистрации трудовых договоров, соглашений под роспись.
3.12.4.Один экземпляр трудового договора, соглашения остается в отделе и хранится в течение 75 лет.
3.12.5.При установлении в трудовом договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению, при выдаче экземпляров трудового договора, соглашения одновременно выдается письменное заключение о выявленных нарушениях.
Срок выполнения административного действия составляет не более 10 минут.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами отдела по социально-экономическому развитию города положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела, предоставляющего муниципальную услугу, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента.
4.1.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
4.1.4.Должностное лицо отдела несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
4.2.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании указаний начальником отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми (по итогам определенного периода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или их отдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.
4.3.2.Специалист, ответственный за прием документов для регистрации трудовых договоров несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема заявлений и документов.
4.3.3.Специалист, ответственный за регистрацию трудовых договоров, несет персональную ответственность за соблюдение порядка заполнения журнала, за правильность и достоверность записей.
4.3.4.Специалист, ответственный за проверку поданных заявителем документов, несет персональную ответственность за достоверность установленных им сведений.
4.3.5.Специалист, ответственный за оформление трудовых договоров, и др. документов несет персональную ответственность за правильность их оформления по форме и содержанию.
4.3.6.Специалист, ответственный за выдачу трудовых договоров, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка выдачи документов, информации.
4.3.7.Персональная ответственность специалистов отдела закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
5.1.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и т.п.);
- бездействие должностных лиц (оставление заявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.);
- решения должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрении документов, в предоставлении муниципальной услуги, о приостановлении и прекращении предоставления муниципальной услуги.
5.3.Основания для отказа в рассмотрении жалобы
5.3.1.Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы является:
- отсутствие указания на фамилию заявителя, направившего обращение, и почтового адреса заявителя, направившего обращение, по которому должен быть направлен ответ;
- обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- в письменном обращении содержится вопрос, на который заявитель многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в отдел, или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.3.2.В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресации обращения.
5.3.3.В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в отдел или заместителю Главы города Юрги по экономическим вопросам.
5.3.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей в администрацию города в письменной форме.
5.3.5.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в Администрацию города, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
5.4.1.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является:
- устное обращение;
- поступление письменной жалобы.
Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении N 4 к настоящему регламенту.
5.5.Должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.5.1.Должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
1) Глава города Юрги;
2) Заместитель Главы города Юрги по экономическим вопросам;
3) Начальник отдела по социально-экономическому развитию города.
5.5.2.Срок рассмотрения обращения, поступившего в установленном порядке, не должен превышать тридцати дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения заявителя, его направившего.
5.6.Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.6.1.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной (направление в отдел, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
- признание жалобы необоснованной (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
5.7.Порядок судебного обжалования
5.7.1.Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке искового производства.
5.7.2.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суд, установлен законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.
Заместитель Главы города
по экономическим вопросам
М.М.ЛОБАНОВ