Решение Кемеровского УФАС России от 10.08.2011 г № Б/Н

Индивидуальному
предпринимателю
<...>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:
Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Анкудиновой А.А.- специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
Громова С.В. - специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 78/Р-2011, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее по тексту – ИП <...>), ИНН <...>, адрес регистрации: <...>, по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы («Агентство недвижимости Твоя территория. Ул. 50 лет городу, 13а (м-н «Талисман» правое крыло) Тел.: <...>. Все сделки с недвижимостью. Ипотека на выгодных условиях. Все виды сертификатов. Купим, продадим, поменяем: квартиры, дома. Оплата задолженности по коммунальным платежам. Консультации бесплатно») в № 20 (722) от 19.05.2011г. газеты «Городок» (на 10 стр.),
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было установлено, что в № 20 (722) от 19.05.2011г. газеты «Городок» (на 10 стр.) была размещена реклама ИП <...> следующего содержания: «Агентство недвижимости Твоя территория. Ул. 50 лет городу, 13а (м-н «Талисман» правое крыло) Тел.: <...>. Все сделки с недвижимостью. Ипотека на выгодных условиях. Все виды сертификатов. Купим, продадим, поменяем: квартиры, дома. Оплата задолженности по коммунальным платежам. Консультации бесплатно».
Согласно договору № 10 Р от 01.01.2011г., заключенному между индивидуальным предпринимателем <...> (далее по тексту – ИП <...>) и ИП <...>, ИП <...> поручает, а ИП <...> обязуется публиковать в газете «Городок» информационные материалы рекламного характера.
Оплата за размещение рекламы в номерах 18-21 осуществлялась ИП <...> на основании приходного кассового ордера № 774 от 04.05.2011г., а также квитанции об оплате от 04.05.2011г. (имеются в материалах дела).
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ИП <...>.
Положением «О жилищных кредитах», утвержденным указом Президента РФ от 10.06.1994 № 1180 «О жилищных кредитах», установлен порядок предоставления банками на территории Российской Федерации юридическим и физическим лицам кредитов, в том числе и на приобретение жилья при условии залога недвижимого имущества (ипотеке).
Из письменных пояснений (исх. б/н, б/д) <...>, представленных 16.06.2011г. в адрес антимонопольного органа, следует, что у ИП <...> заключен договор с Открытым акционерным обществом «Акционерный коммерческий банк Московский Областной Банк». В настоящее время вышеуказанный договор находится на согласовании в г. Москве, в связи с чем кредитные договоры с потребителями не заключались.
11.07.2011г. по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 78/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 28.07.2011г. в 16 часов 30 минут.
Определение о возбуждении дела было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 18.07.2011г. имеется в материалах дела).
28.07.2011г. состоялось рассмотрение дела № 78/Р-2011 в отсутствие ИП <...>.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В № 20 (722) от 19.05.2011г. газеты «Городок» (на 10 стр.) размещалась реклама ИП <...> следующего содержания: «Агентство недвижимости Твоя территория. Ул. 50 лет городу, 13а (м-н «Талисман» правое крыло) Тел.: <...>. Все сделки с недвижимостью. Ипотека на выгодных условиях. Все виды сертификатов. Купим, продадим, поменяем: квартиры, дома. Оплата задолженности по коммунальным платежам. Консультации бесплатно».
Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В нарушение вышеуказанной правовой нормы реклама, размещенная ИП <...> в № 20 (722) от 19.05.2011г. газеты «Городок» (на 10 стр.), содержит недостоверные сведения о возможности приобретения недвижимости за счет ипотеки.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель (ИП <...>).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать индивидуального предпринимателя <...> (ИНН <...>, адрес регистрации: <...>) нарушившим требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы («Агентство недвижимости Твоя территория. Ул. 50 лет городу, 13а (м-н «Талисман» правое крыло) Тел.: <...>. Все сделки с недвижимостью. Ипотека на выгодных условиях. Все виды сертификатов. Купим, продадим, поменяем: квартиры, дома. Оплата задолженности по коммунальным платежам. Консультации бесплатно») в № 20 (722) от 19.05.2011г. газеты «Городок» (на 10 стр.) с указанием недостоверных сведений о возможности приобретения недвижимости за счет ипотеки.
2.Выдать индивидуальному предпринимателю <...> (ИНН <...>, адрес регистрации: <...>) предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 10 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
Е.Б. Каминская
А.А. Анкудинова
С.В. Громов