Приложение к Решению от 17.08.2011 г № 539 Положение
Положение об администрации кемеровского муниципального района
Глава 1.Общие положения
1.1.Администрация Кемеровского муниципального района (далее по тексту также - Администрация района) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Кемеровский муниципальный район".
1.2.Администрация Кемеровского муниципального района наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.
1.3.Администрация района как юридическое лицо может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, заключать любые сделки гражданско-правового характера в пределах компетенции, установленной действующим законодательством и настоящим Положением.
1.4.Администрация муниципального района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом Кемеровского муниципального района, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.5.Юридический адрес: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Совхозная, 1/а.
Почтовый адрес: 650099, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Совхозная, 1/а.
1.6.Полное наименование Администрации района: Администрация Кемеровского муниципального района.
Сокращенное наименование Администрации района: АКМР.
1.7.Смета расходов на содержание Администрации района утверждается Кемеровским районным Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Кемеровского муниципального района на соответствующий финансовый год.
1.8.Деятельность Администрации района по решению вопросов местного значения подотчетна населению района и Кемеровскому районному Совету народных депутатов, а по осуществлению переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий подконтрольна органам государственной власти.
1.9.Руководит Администрацией района глава Кемеровского муниципального района на принципах единоначалия.
Глава 2.Компетенция администрации района
2.1.Администрация Кемеровского муниципального района обладает полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, за исключением отнесенных федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом Кемеровского муниципального района к полномочиям Кемеровского районного Совета народных депутатов, главы Кемеровского муниципального района.
2.2.Администрация Кемеровского муниципального района:
1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Кемеровского районного Совета народных депутатов и постановлениями, распоряжениями администрации Кемеровского муниципального района;
3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законом Кемеровской области;
4) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий;
5) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития района и организует их исполнение;
6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Кемеровского муниципального района;
8) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
9) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
10) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;
11) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;
12) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района;
13) разрабатывает и реализует муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
14) определяет на территории Кемеровского муниципального района места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;
15) определяет на территории Кемеровского муниципального района общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;
16) определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии;
17) выступает инициатором создания зоны экономического благоприятствования.
2.3.Администрация Кемеровского муниципального района вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и Уставом Кемеровского муниципального района, нормативными правовыми актами Кемеровского районного Совета народных депутатов.
2.4.Функции и полномочия органов Администрации района, а также порядок организации и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой Кемеровского муниципального района.
Глава 3.Организация деятельности администрации района, состав и структура
3.1.Структура и изменения в структуре Администрации района утверждаются районным Кемеровским районным Советом народных депутатов по представлению главы Кемеровского муниципального района. В структуру администрации муниципального района входят комитеты, отделы, управления, службы, а также отдельные специалисты.
3.2.Главой Администрации района является глава Кемеровского муниципального района (далее по тексту также - глава района, глава муниципального района).
3.3.Глава Кемеровского муниципального района является высшим должностным лицом Кемеровского муниципального района.
3.4.Глава муниципального района наделяется Уставом Кемеровского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.
3.5.Глава муниципального района в пределах своих полномочий:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом нормативные правовые акты, принятые Кемеровским районным Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Кемеровского районного Совета народных депутатов;
5) обладает правом внесения в Кемеровский районный Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Кемеровского районного Совета народных депутатов проект бюджета муниципального района и отчет об исполнении бюджета муниципального района;
7) представляет на рассмотрение Кемеровского районного Совета народных депутатов заключение о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета муниципального района;
8) представляет на рассмотрение и утверждение Кемеровского районного Совета народных депутатов планы и программы развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
9) руководит деятельностью администрации муниципального района;
10) назначает и освобождает от должности первого заместителя, других заместителей главы муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района, иных должностных лиц, муниципальных служащих и работников администрации Кемеровского муниципального района;
11) организует проверку деятельности органов администрации Кемеровского муниципального района;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
13) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения;
14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;
15) организует исполнение бюджета муниципального района, распоряжается средствами бюджета муниципального района в соответствии с утвержденным Кемеровским районным Советом народных депутатов бюджетом муниципального района и действующим бюджетным законодательством;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района и его населения в судах и арбитражных судах;
17) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов администрации муниципального района;
18) заключает от имени администрации Кемеровского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
19) разрабатывает и представляет на утверждение Кемеровского районного Совета народных депутатов структуру администрации Кемеровского муниципального района, формирует администрацию Кемеровского муниципального района в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
20) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Кемеровского муниципального района, должностные инструкции ее работников;
21) совместно с Кемеровским районным Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;
22) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;
23) отвечает за соблюдение требований первичных мер противопожарной безопасности в границах муниципального района;
24) руководит гражданской обороной;
25) подписывает соглашения о передаче полномочий между администрацией Кемеровского муниципального района и администрациями муниципальных образований, входящих в состав Кемеровского муниципального района;
26) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.
3.6.Глава муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и Уставом Кемеровского муниципального района, иными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.
3.7.При досрочном прекращении полномочий главы муниципального района, а также во всех случаях отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы района.
3.8.В качестве совещательного постоянно действующего органа при главе муниципального района создается Коллегия администрации Кемеровского муниципального района. Коллегия администрации Кемеровского муниципального района осуществляет коллективное обсуждение вопросов местного значения. Состав и порядок ее работы определяется правовыми актами главы муниципального района.
Состав и порядок ее работы определяется правовыми актами главы Кемеровского муниципального района.
Глава 4.Правовые акты администрации района
4.1.Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района издает:
1) постановления администрации Кемеровского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;
2) распоряжения администрации Кемеровского муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.
4.2.Правовые акты главы Кемеровского муниципального района не должны противоречить общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, издаваемым в соответствии с ними иным нормативным правовым актам Российской Федерации (указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства, иным нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти), нормативно-правовым актам Кемеровской области, настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4.3.Проекты постановлений и распоряжений администрации Кемеровского муниципального района вносятся непосредственно главой муниципального района, первым заместителем и заместителями главы муниципального района, руководителями территориальных, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
4.4.Правовые акты главы муниципального района могут быть отменены или их действие приостановлено непосредственно главой муниципального района, в случае упразднения данного органа либо изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия правового акта главы Кемеровского муниципального отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.
Глава 5.Имущество администрации района
5.1.Муниципальное имущество закрепляется за Администрацией на праве оперативного управления.
5.2.Администрация осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного имущества в соответствии с целями своей деятельности, определенными Уставом и настоящим Положением, на основании норм гражданского законодательства.
Глава 6.Заключительные положения
6.1.Настоящее Положение утверждается решением Кемеровского районного Совета народных депутатов.
6.2.Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Кемеровского районного Совета народных депутатов и могут быть внесены в связи с изменением действующего законодательства и Устава Кемеровского муниципального района.