Решение от 18.08.2011 г № 28-НПА
Об утверждении Положения о порядке приватизации муниципального имущества Тайгинского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Тайгинского городского округа Тайгинский городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке приватизации муниципального имущества Тайгинского городского округа.
2.Наименования органов местного самоуправления, установленных Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа, применяются в отношении представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования, избранным после вступления в силу настоящего решения.
3.Считать утратившими силу решение городского Совета народных депутатов от 21 мая 2004 г. N 17 "Об утверждении Положения о порядке приватизации муниципального имущества города Тайги".
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Тайгинский рабочий".
5.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию городского Совета по благоустройству, строительству, управлению жилищно-коммунальным хозяйством и муниципальным имуществом (Дементьев С.А.).
Председатель городского
Совета народных депутатов
А.А.ГОРЯВИН
Глава города
А.В.МАЕР
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок приватизации муниципального имущества Тайгинского городского округа в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы приватизации муниципального имущества.
1.2.Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности Тайгинского городского округа, в собственность физических и (или) юридических лиц.
1.3.Настоящее Положение не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
- земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
- природных ресурсов;
- муниципального жилищного фонда;
- муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
- муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, являющиеся собственностью указанных организаций;
- муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
- муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- муниципального имущества на основании судебного решения;
- акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципального образования Тайгинского городского округа права требовать выкупа их акционерным обществом.
1.4.Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.
Установленные федеральными законами ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц обязательны при приватизации муниципального имущества в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
Открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью не могут являться покупателями своих акций, своих долей в уставных капиталах, приватизируемых в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О порядке приватизации государственного или муниципального имущества.
1.5.Приватизация муниципального имущества осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа.
Административные процедуры по осуществлению приватизации муниципального имущества устанавливаются административными регламентами предоставления муниципальных услуг, принимаемыми главой Тайгинского городского округа.
1.6.Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
1.7.Организация продажи муниципального имущества осуществляется Комитетом в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, Положением об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 585, Положением о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 584, Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 N 549, иными нормативными правовыми актами, регулирующими организацию продажи муниципального имущества.
Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи при принятии решения об условиях приватизации конкретного объекта муниципальной собственности. Условия и сроки заключения договора купли-продажи должны соответствовать требованиям законодательства о приватизации.
II.Основные цели, задачи и принципы приватизации муниципального имущества в тайгинском городском округе
2.1.Основными целями приватизации муниципального имущества являются:
- увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальным имуществом;
- оптимизация структуры собственности в целях обеспечения экономического роста, развития рынка земли и иной недвижимости, достижения рентабельной и устойчивой работы предприятий;
- вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов муниципальной собственности;
- привлечение инвестиций в объекты приватизации.
2.2.Приватизация муниципального имущества обеспечивает решение следующих задач:
- получение дополнительных доходов в бюджет города путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имеющегося имущества;
- уменьшение бюджетных расходов на поддержку нерентабельных предприятий;
- улучшение архитектурного облика Тайгинского городского округа за счет строительства современных объектов на месте проданных ветхих строений;
- проведение реконструкции объектов недвижимости за счет привлечения средств инвесторов и новых собственников.
2.3.Приватизация муниципального имущества осуществляется на принципах равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Тайгинского городского округа.
III.Планирование приватизации муниципального имущества
3.1.Планирование приватизации муниципального имущества Тайгинского городского округа осуществляется путем разработки и утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципальной собственности (далее - прогнозный план) на срок от одного года до трех лет.
3.2.Разработка прогнозного плана на плановый период осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа в срок до 1 октября текущего года на основе финансово-экономического анализа объектов муниципального имущества.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа рассматривает поступившие предложения, дает им правовую и экономическую оценки, формирует проект прогнозного плана и представляет его главе Тайгинского городского округа для внесения на рассмотрение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.
3.3.Прогнозный план должен содержать перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане указываются характеристика муниципального имущества и предполагаемые сроки его приватизации.
3.4.Прогнозный план рассматривается и утверждается решением Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.
IV.Принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества
4.1.Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа на основании прогнозного плана в сроки, позволяющие обеспечить приватизацию в соответствии с прогнозным планом.
4.2.Подготовка решения об условиях приватизации муниципального имущества осуществляется уполномоченным органом и предусматривает определение наименования имущества и иных позволяющих его индивидуализировать данных, способа приватизации имущества, начальной цены имущества, срока рассрочки платежа (в случае ее предоставления), иных необходимых для приватизации имущества сведений.
4.3.В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
способ приватизации имущества;
начальная цена;
срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
иные необходимые для приватизации имущества сведения.
4.4.В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:
состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного или муниципального имущества";
перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования.
V.Способы приватизации муниципального имущества
5.1.Приватизация муниципального имущества Тайгинского городского округа осуществляется исключительно способами, предусмотренными статьей 13 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества":
1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
1.1) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;
2) продажа муниципального имущества на аукционе;
3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
4) продажа муниципального имущества на конкурсе;
5) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
6) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
7) продажа муниципального имущества без объявления цены;
8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
5.2.Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества.
Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия в случае, если определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного или муниципального имущества" размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, равен минимальному размеру уставного капитала открытого акционерного общества, установленному законодательством Российской Федерации, или превышает его, осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество.
В случае, если один из таких показателей деятельности этого унитарного предприятия, как средняя численность работников или выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, определенные за предшествующие приватизации три календарных года, либо сумма остаточной стоимости его основных средств и нематериальных активов на последнюю отчетную дату, не превышает предельное значение, установленное в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для субъектов малого предпринимательства, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия может быть осуществлена также путем его преобразования в общество с ограниченной ответственностью.
В случае, если определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного или муниципального имущества" размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, ниже минимального размера уставного капитала открытого акционерного общества, установленного законодательством Российской Федерации, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.
Абзац исключен
5.3.При продаже муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе, конкурсе в качестве продавца выступает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа.
5.4.При продаже муниципального имущества на конкурсе разработка и утверждение условий конкурса, контроль за их исполнением и подтверждением победителем конкурса исполнения таких условий, заключение с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества осуществляются комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.5.При продаже муниципального имущества без объявления цены подведение итогов продажи муниципального имущества осуществляются единой комиссией по проведению торгов, состав которой утверждается постановлением главы Тайгинского городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VI.Финансовое обеспечение приватизации муниципального имущества
Расходы на организацию и проведение приватизации муниципального имущества осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Тайгинского городского округа.
VII.Порядок оплаты муниципального имущества
7.1.Оплата приобретаемого покупателями муниципального имущества производится в соответствии с условиями и в сроки установленные в договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2.Оплата приобретаемого покупателями муниципального имущества в рассрочку производится в порядке, предусмотренном статьей 35 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.
Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
7.3.В случае уклонения или отказа покупателя от оплаты по договору по истечении 20 дней со дня наступления срока оплаты уполномоченный орган принимает меры для расторжения договора в соответствии с главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.
За несвоевременную оплату приобретаемого муниципального имущества покупателями уплачиваются пени в размере одной трехсотой процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки в соответствии с условиями договора.
7.4.При уклонении или отказе победителя продажи посредством публичного предложения от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества он утрачивает право на заключение указанного договора, и задаток ему не возвращается.
VIII.Информационное обеспечение приватизации имущества
Тайгинского городского округа
8.1.Прогнозный план, отчет о выполнении прогнозного плана за прошедший год, а также решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже муниципального имущества, а также сведения, обязательное опубликование которых предусмотрено статьей 15 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", подлежат опубликованию.
8.2.Средствами массовой информации, посредством которых производится информационное обеспечение приватизации муниципального имущества, являются газета "Тайгинский рабочий", официальный сайт администрации Тайгинского городского округа, официальный сайт торгов Российской Федерации.