Решение Кемеровского УФАС России от 01.09.2011 г № Б/Н
Генеральному директору ООО «Мираж - Маркет» <...>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:
Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Патрикеева К.А.- главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
Громова С.В. - специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 82/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мираж-Маркет» (далее по тексту – ООО «Мираж-Маркет»), ИНН 4207000163, ОГРН 1024200696200, юридический адрес: 650066, г. Кемерово, пр. Ленина, д. 82, по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы ООО «Мираж-Маркет» («кредит на стройматериалы на месте») перед входом в магазин «Мираж», расположенного по адресу: г.Кемерово, пр. Ленина, 82, в присутствии генерального директора ООО «Мираж Маркет» <...>
Установила:
Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г.Кемерово, составлен акт № 7 от 30.06.2011г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).
Перед входом в магазин «Мираж», расположенного по адресу: г.Кемерово, пр. Ленина, 82, размещена реклама следующего содержания: «кредит на стройматериалы на месте».
Из пояснений ООО «Мираж-Маркет» (исх. № 20 от 19.07.2011г.) следует, что реклама, размещенная по адресу: пр. Ленина, 82, перед входом в магазин «Мираж», не является рекламой, а является вывеской.
В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
Пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Таким образом, из определения рекламы, содержащегося в вышеуказанной статье, следует, что для признания информации рекламой она должна одновременно выполнять несколько условий, а именно:
быть распространенной любым способом, в любой форме;
быть адресованной неопределенному кругу лиц;
быть направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Спорная информация распространяется с помощью рекламной конструкции, расположенной по адресу: пр. Ленина, 82, перед входом в магазин «Мираж», адресована неопределенному кругу лиц, объектом рекламирования являются стройматериалы, а также одно из условий их приобретения – в кредит, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижения на рынке, тем самым выполняет вышеперечисленные условия, и, следовательно, является рекламой.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ООО «Мираж-Маркет».
Из документов ООО «Мираж-Маркет» (исх. № 20 от 19.07.2011г.), представленных в адрес антимонопольного органа, следует, что между ООО «Мираж-Маркет» и ООО КБ «Ренессанс Капитал» был заключен договор о сотрудничестве № 53/Б-МЖМ/Кем от 15.05.2010г. Данный договор о сотрудничестве был расторгнут, что подтверждается уведомлением о расторжении договора от 30.05.2011г.
28.07.2011г. по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 82/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 24.08.2011г. в 13 часов 00 минут.
Определение о возбуждении дела № 82/Р-2011 было направлено в адрес ООО «Мираж-Маркет» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 04.08.2011г. имеется в материалах дела).
24.08.2011г. состоялось рассмотрение дела № 82/Р-2011 в присутствии генерального директора ООО «Мираж-Маркет» <...>, который пояснил, что с нарушением согласен, вышеуказанное нарушение устранено, что подтверждается документами, представленными ООО «Мираж-Маркет» (исх. № 075 от 22.08.2011г.).
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В июне 2011г. в г. Кемерово перед входом в магазин «Мираж», расположенного по адресу: пр. Ленина, 82, размещалась реклама ООО «Мираж-Маркет» следующего содержания: «кредит на стройматериалы на месте».
Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В нарушение данной правовой нормы в рекламе ООО «Мираж-Маркет» указаны не соответствующие действительности сведения об условиях приобретения товара (стройматериалов) в кредит.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель (ООО «Мираж-Маркет»).
24.08.2011г. в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Мираж-Маркет» были представлены документы (исх. № 075 от 22.08.2011г.), из которых следует, что ООО «Мираж-Маркет» добровольно устранило нарушения ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать Общество с ограниченной ответственностью «Мираж-Маркет» (ИНН 4207000163, ОГРН 1024200696200, юридический адрес: 650066, г. Кемерово, пр. Ленина, д. 82) нарушившим требования пункту 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы («кредит на стройматериалы на месте») в июне 2011г. в г. Кемерово перед входом в магазин «Мираж», расположенного по адресу: пр. Ленина, 82, с указанием не соответствующих действительности сведений об условиях приобретения товара (стройматериалов) в кредит.
2.Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 01 сентября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
Е.Б. Каминская
К.А. Патрикеев
С.В. Громов