Постановление от 01.09.2011 г № 1465
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по установлению цен и тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24 июня 2011 года N 288 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление цен и тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Юргинского городского округа".
2.Настоящее постановление обнародовать на официальном сайте Администрации города Юрги.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
4.Признать утратившим силу постановление Администрации города Юрги от 24.01.2011 N 57 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по установлению цен и тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по экономическим вопросам М.М.Лобанова.
И.о. Главы города Юрги
С.В.ПОПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"УСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ (РАБОТЫ),
ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление цен и тарифов на товары и услуги (работы), оказываемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Юргинского городского округа" (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения эффективности, качества и доступности муниципальной услуги.
Предметом регулирования настоящего Административного регламента является предоставление муниципальной услуги по установлению цен и тарифов на товары и услуги (работы) (далее - муниципальная услуга), оказываемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Юргинского городского округа.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются муниципальные предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Юргинского городского округа, выпускающие продукцию, оказывающие услуги и выполняющие работы на территории Юргинского городского округа, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Юргинского городского округа.
1.3.Место нахождения Администрации города Юрги (далее - Администрация):
652050, Кемеровская область, г. Юрга, пр. Победы, д. 13.
Контактные телефоны: 8 (38451) 5-91-95.
Место нахождения отдела экономики и ценообразования (далее - Отдел):
652050, Кемеровская область, г. Юрга, пр. Победы, д. 13, кабинеты 401, 419 (4 этаж здания Администрации).
Контактные телефоны: 8 (38451) 4-70-31, 8 (38451) 4-70-32.
Официальный сайт Администрации - www.yurga.org.
Адрес электронной почты Администрации: secr@yurga.org.
Адрес электронной почты Отдела: necon@yurga.org, zecon@yurga.org.
График (режим) работы Отдела:
понедельник - пятница: с 8-30 часов до 17-30 часов, перерыв с 12-30 до 13-30 часов, выходные дни: суббота и воскресенье.
1.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
- на официальном сайте в сети Интернет (www.yurga.org);
- посредством публикации в средствах массовой информации;
- с использованием средств телефонной и электронной связи;
- муниципальными служащими отдела экономики и ценообразования Администрации города Юрги.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной и письменной форме, путем публичного информирования.
Устное информирование осуществляется при личном обращении заявителя, с использованием средств телефонной связи.
Письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заявителя (в произвольной форме), в том числе в виде почтовых отправлений, по электронной почте, через официальный сайт Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Публичное информирование осуществляется путем размещения информации на информационных стендах, на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в печатных средствах массовой информации, по радио, телевидению.
1.4.1.В устной форме специалистами Отдела предоставляется следующая информация:
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
- сведения о последовательности действий предоставления муниципальной услуги;
- максимальные сроки предоставления муниципальной услуги.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги заявителю, обратившемуся в устной форме, специалист Отдела:
- представляется: называет свою фамилию, имя, отчество, должность;
- предлагает представиться заявителю, назвав фамилию, имя, отчество и должность заявителя;
- выслушивает обращение и при необходимости уточняет поставленные в нем вопросы;
- в случае если заявитель обратился лично, заносит содержание обращения в журнал регистрации обращений;
- с согласия заявителя представляет ему в устной форме информацию по существу обращения, если для ответа на обращение не требуется дополнительная проверка, работа с нормативными правовыми актами;
- делает отметку в журнале регистрации обращений о том, что заявителю с его согласия был дан ответ на его обращение в устной форме.
Если заявитель не дал согласия на получения ответа на его обращение в устной форме, то ему дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в соответствии с настоящим регламентом.
При личном обращении время представления информации о порядке предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут. Время ожидания заявителя при личном обращении не должно превышать 30 минут.
При ответах на телефонные звонки время представления информации о порядке предоставления муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.4.2.Письменное обращение заявителя регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции в день его поступления.
Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 (тридцать) дней с момента регистрации такого обращения и может быть продлен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
1.4.3.На официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
- наименование муниципальной услуги;
- полное наименование Администрации и Отдела, их место нахождения, контактные телефоны, адреса электронной почты;
- график (режим) работы Отдела;
- настоящий Административный регламент.
Информационные стенды размещаются в кабинетах Отдела. На информационных стендах содержится следующая информация:
- наименование муниципальной услуги;
- полное наименование Администрации и Отдела, адрес их место нахождения, график (режим) работы, контактные телефоны, адреса электронной почты, адрес официального сайта в сети Интернет;
- фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) Администрации, должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- настоящий Административный регламент.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием шрифта либо подчеркиваются.
1.5.Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги представляются при устном или письменном обращении заявителя.
Устное предоставление сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном обращении заявителя, с использованием средств телефонной связи.
При устном обращении заявитель получает сведения о ходе предоставления муниципальной услуги в день обращения.
Письменное предоставление сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заявителя, в том числе в виде почтовых отправлений, по электронной почте, через официальный сайт Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направляется по адресу, указанному в обращении.
При письменном обращении, заявитель получает информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в течение 10 (десяти) дней.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - установление цен и тарифов на товары и услуги (работы), оказываемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Юргинского городского округа.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Юргинского городского округа через структурное подразделение - отдел экономики и ценообразования. Непосредственно предоставляет муниципальную услугу отдел экономики и ценообразования.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю муниципального правового акта об установлении цен и тарифов на товары и услуги (работы), оказываемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Юргинского городского округа.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 (тридцать) дней с даты регистрации полученных документов.
Срок выдачи результата муниципальной услуги - не позднее 2 (двух) дней со дня регистрации муниципального правового акта в журнале регистрации муниципальных правовых актов Администрации.
2.5.Нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги, являются:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации N 3103, 1998, "Российская газета" N 153 - 154, 12.08.1998);
- Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации N 31, 1998, "Российская газета" N 148 - 149, 06.08.1998);
- Трудовой кодекс Российской Федерации ("Российская газета" N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета" N 2 - 5, 05.01.2002, Собрание законодательства Российской Федерации N 1, ч. 1, 2002);
- Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации N 48, 1996, "Российская газета" N 228, 1996);
- Федеральный закон от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации N 40, 2003, "Парламентская газета" N 186, 2003, "Российская газета" N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации N 19, 2006, "Российская газета" N 95, 05.05.2006, "Парламентская газета" N 70 - 71, 11.05.2006);
- муниципальный правовой акт от 28.09.2009 N 41-мпа "О порядке принятия решения об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, муниципальных бюджетных и автономных учреждений на территории муниципального образования "Юргинский городской округ" (газета "Юргинский резонанс" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги" N 32 - 36 от 26.10.2009);
- постановление администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Юрги и ее должностных лиц, муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайте администрации города Юрги 02.10.2012).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.При первоначальном установлении цен и тарифов на товары и услуги (работы), оказываемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Юргинского городского округа, представляются следующие документы:
- письменное заявление на имя Главы города Юрги (образец приведен в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту) о необходимости установления цен и тарифов на новые виды товаров и услуг (работ);
- копии нормативных правовых актов, подтверждающих их право заниматься соответствующим видом деятельности, регулирующих порядок предоставления платных услуг;
- действующие уровни тарифов с указанием нормативных документов, в соответствии с которыми они были установлены или сформированы;
- приложение расчетов или калькуляций в случае их самостоятельного формирования.
2.6.2.При повышении цен и тарифов заявители представляют следующие обосновывающие их повышение документы:
- пояснительную записку, в которой обосновывается необходимость введения новых или изменения действующих цен и тарифов;
- копии нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления платных услуг, подтверждающих право исполнителя заниматься соответствующим видом деятельности (в случае внесения изменений в регулируемый период);
- документ, подтверждающий направления использования средств, поступающих от оказания платных услуг, согласно действующему законодательству и учетной политике учреждения;
- основные финансово-экономические показатели деятельности, муниципального предприятия, учреждения за предшествующий изменению цен и тарифов отчетный период;
- расчет утверждаемых цен (тарифов), выполненный в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, органов местного самоуправления, отраслевыми методическими указаниями и рекомендациями в сфере ценообразования;
- утвержденные в установленном порядке нормы времени, трудоемкость, нормы выработки и другие показатели, применяемые в расчетах стоимости оказываемых платных услуг;
- калькуляция на предлагаемые к утверждению цен и тарифов с расшифровками по всем статьям затрат и документы, подтверждающие расходы (копии платежных документов, договоров, счетов и пр.);
- мониторинг платы за аналогичную услугу на территории города или соседних районов Кемеровской области;
- заключение структурного подразделения Администрации, курирующего производственную деятельность организации, об обоснованности введения новых или изменении действующих цен и тарифов;
- проектируемый уровень цен и тарифов.
2.6.3.При предоставлении муниципальной услуги не допускается:
- истребование от заявителя документов, предоставление которых не предусмотрено нормативными актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- истребование от заявителя документов, находящихся в распоряжении отдела экономики и ценообразования, а также в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
2.7.Документы, представленные заявителями, должны соответствовать следующим требованиям:
- указание полного наименование организации, в случае направления результата муниципальной услуги путем почтовых отправлений - почтовый адрес, по которому должен быть направлен результат предоставления муниципальной услуги заявителю;
- тексты написаны разборчиво, наименование заявителей - без сокращения, с указанием их места нахождения, контактных телефонов;
- не иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- не иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- если письменное обращение не соответствует требованиям, указанным в п. 2.7 настоящего Административного регламента;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалистов Отдела, а также членов их семей.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- непредоставление каких-либо документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- наличие ошибок (противоречий) в представленных документах.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 10 (десять) минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать трех рабочих дней.
2.13.В здании, в котором расположен Отдел, должен быть обеспечен доступ заявителя к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Рабочие места специалистов Отдела оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Специалистами Отдела обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", расходные материалы, канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
Места ожидания и места для заполнения запросов заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.14.Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- полнота информирования;
- доступность получения муниципальной услуги;
- соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
2.15.Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- нарушений сроков предоставления муниципальной услуги, жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу;
- жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих, оказывающих муниципальную услугу к заявителям (их представителям);
- вступивших в законную силу судебных актов о признании незаконными решений Администрации города Юрги о предоставлении (отказе) права на установление цен и тарифов на товары и услуги (работы), оказываемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Юргинского городского округа.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.Проверка документов, проверка экономической обоснованности представленных расчетов цен (тарифов), составление заключения о ценах (тарифах) на платные услуги, формирование пакета документов для передачи членам комиссии по согласованию цен и тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - Комиссия).
3.1.1.Основанием для начала административных действий по процедуре является поступление в отдел экономики и ценообразования письма-заявки на предоставление муниципальной услуги.
3.1.2.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в п. 2.6, и их соответствие установленным требованиям по форме, содержанию, оформлению:
- документы должны быть заверены печатями, иметь надлежащие подписи;
- тексты документов должны быть разборчивыми, без подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом.
3.1.3.В случае представления заявителем документов (материалов) не в полном объеме или несоответствующих требованиям настоящего регламента специалист Отдела вправе отказать в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.8 настоящего регламента.
Документы возвращаются заявителю не позднее семи дней со дня их поступления в Отдел с мотивированным уведомлением о возврате.
3.1.4.При наличии всех необходимых документов и материалов специалист Отдела проводит анализ представленных материалов на объективность и обоснованность составляющих себестоимость услуг.
3.1.5.В случае выявления необоснованности или несоответствия предоставленных для обоснования цен (тарифов) сведений фактическим данным специалист Отдела вправе вернуть представленные материалы заявителю в соответствии с пунктом 2.9 настоящего регламента для устранения выявленных несоответствий.
Документы возвращаются заявителю не позднее 20 дней со дня их поступления в Отдел с мотивированным уведомлением о возврате.
3.1.6.При наличии всех необходимых и достоверных сведений специалист отдела экономики в течение 20 дней осуществляет проверку правильности расчета прогнозируемых цен (тарифов) и выносит мотивированное заключение о ценах (тарифах).
3.1.7.Результатом административных действий является формирование специалистом Отдела пакета документов и передача его вместе с заключением на рассмотрение членам Комиссии не позднее, чем за два дня до проведения заседания Комиссии.
3.2.Проведение заседания комиссии по согласованию цен и тарифов (Комиссия).
3.2.1.Основанием для начала административных действий по процедуре является получение членами Комиссии пакета документов и заключения о ценах (тарифах) на платные услуги, оказываемые заявителем.
3.2.2.Формирование повестки заседания Комиссии осуществляет специалист Отдела не позднее 3-х дней до проведения заседания.
3.2.3.Рассмотрение сформированного пакета документов осуществляет Комиссия, персональный состав которой утверждается правовым актом Администрации города.
Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель либо лицо, исполняющее его обязанности.
На заседаниях Комиссии могут присутствовать приглашенные руководители муниципальных предприятий и учреждений или их представители.
3.2.4.Специалист Отдела оповещает приглашенных о времени и месте проведения заседания Комиссии не менее чем за два дня до даты проведения заседания Комиссии.
3.2.5.По результатам рассмотрения материалов Комиссия может принять одно из следующих решений:
- рекомендовать Главе города (должностному лицу, исполняющему обязанности Главы города) установить цены (тарифы) на платные услуги, оказываемые заявителем;
- отказать в установлении цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые заявителем;
- перенести рассмотрение цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые заявителем до устранения замечаний.
Решение Комиссии отражается в протоколе заседания Комиссии.
3.2.6.Протокол заседания Комиссии оформляет специалист Отдела в течение трех рабочих дней. Протокол подписывается председателем комиссии или его заместителем.
3.2.7.Результатом административных действий является принятие решения Комиссией и подписание протокола заседания Комиссии.
3.3.Подготовка проекта муниципального правового акта об установлении цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
3.3.1.Началом административных действий по процедуре является принятие Комиссией решения - рекомендовать Главе города (должностному лицу, исполняющему обязанности Главы города) установить цены (тарифы) на платные услуги, оказываемые заявителем.
3.3.2.На основании решения Комиссии в течение пяти дней специалист Отдела осуществляет подготовку муниципального правового акта, согласовывает его с заинтересованными структурными подразделениями Администрации и направляет его для подписания Главе города Юрги.
3.3.3.Результатом административных действий является подписание муниципального правового акта Главой города Юрги и обнародование его на сайте Администрации города Юрги.
Последовательность административных действий при исполнении муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 2 к настоящему регламенту.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела экономики и ценообразования, либо его заместителем.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела экономики и ценообразования, предоставляющего муниципальную услугу, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела экономики и ценообразования, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальные служащие, исполняющие предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, рассмотрения документов, подготовки заключения, оформления и выдачи документов в соответствии с законодательством.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок.
Проверка полноты и качества предоставления
муниципальной услуги
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании указаний Главы города Юрги, заместителя Главы города Юрги по экономическим вопросам, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере ценообразования.
Проверки могут быть плановыми (по итогам определенного периода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или их отдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения проверок устанавливается заместителем Главы города Юрги по экономическим вопросам, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере ценообразования.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие отдела экономики и ценообразования Администрации города.
Проверка осуществляется на основании распоряжения Главы города Юрги.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, зам. Главы города Юрги по экономическим вопросам, начальник отдела, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы ценообразования.
Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
4.3.Ответственность муниципальных служащих
за решения и действия (бездействия), осуществляемые в ходе
предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.
Специалист, ответственный за прием заявлений и документов несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема заявлений и документов.
Специалист, ответственный за регистрацию заявлений и принятых документов от граждан несет персональную ответственность за соблюдение порядка заполнения журнала, за правильность и достоверность записей.
Специалист, ответственный за проверку поданных гражданами сведений, документов, несет персональную ответственность за достоверность установленных им сведений.
Специалист, ответственный за оформление договоров, справок и др. документов несет персональную ответственность за правильность их оформления по форме и содержанию.
Специалист, ответственный за выдачу документов, справок несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка выдачи документов, информации.
Персональная ответственность специалистов отдела экономики и ценообразования закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
5.1.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.1.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- бездействие должностных лиц (оставление заявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.);
- решения должностных лиц о приостановлении и прекращении предоставления муниципальной услуги;
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
- отказ должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии с установленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.1.3.1.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствии почтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресации обращения.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в администрацию города Юрги или Отдел экономики и ценообразования.
5.1.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей или их представителей в администрацию города Юрги, отдел экономики и ценообразования и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в письменной форме (приложение N 3).
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.1.5.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в Администрацию города, соответствующее структурное подразделение Администрации города и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.1.6.Обращение может быть адресовано заявителем:
- Главе города;
- Заместителю Главы города по экономическим вопросам.
Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении N 3 к настоящему регламенту.
Жалоба подается в:
а) администрацию города Юрги, отдел экономики и ценообразования в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде, а также по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде, документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется;
б) МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинском районе".
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в администрацию города Юрги не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.1.7.Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленном порядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
В случае обжалования отказа Отдела экономики и ценообразования, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
При удовлетворении жалобы Отдел экономики и ценообразования принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.1.8.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной (направление в соответствующее структурное подразделение Администрации города), организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
- признание жалобы необоснованной (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
При признании жалобы обоснованной в ответе по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы, указывает:
- сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушении законодательства РФ должностных лиц;
- срок устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
При выявлении случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей начальник отдела экономики и ценообразования, проводит служебное расследование и принимает в отношении таких лиц меры. Все случаи ненадлежащего исполнения служебных обязанностей подлежат учету.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства РФ должностных лиц, в течение 10-ти дней со дня принятия таких мер начальник отдела экономики и ценообразования обязан сообщить в письменной форме физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
5.2.Исключен
Зам. Главы города
по экономическим вопросам
М.М.ЛОБАНОВ