Решение от 12.09.2011 г № 118
Об утверждении положения о бюджетном процессе в городе Полысаево
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Кемеровской области от 14.11.2005 N 111-ОЗ "О бюджетном процессе в Кемеровской области", Законом Кемеровской области от 08.12.2008 N 105-ОЗ "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О бюджетном процессе в Кемеровской области", Законом Кемеровской области от 05.04.2011 N 26-ОЗ "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О бюджетном процессе в Кемеровской области", Уставом города, решением Полысаевского городского Совета народных депутатов от 30 апреля 2009 года N 60 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Полысаево в новой редакции", Полысаевский городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить положение о бюджетном процессе в городе Полысаево.
2.Считать утратившим силу решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от 29.11.2007 N 117 "Об утверждении положения "О бюджетном процессе в г. Полысаево".
3.Настоящее решение опубликовать в городской газете "Полысаево" без приложения. Решение с приложением опубликовать на официальном сайте города Полысаево.
4.Решение вступает в силу с момента официального опубликования в городской газете "Полысаево".
5.Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по бюджету, налогам и финансам (И.А.Зайцев).
Глава города
В.П.ЗЫКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ ПОЛЫСАЕВО
Настоящее положение определяет порядок осуществления бюджетного процесса в городе Полысаево.
Раздел 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем положении.
1.1.В Положении используются термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), а также следующие понятия:
Бюджетный процесс в городе Полысаево - регламентируемая законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, Полысаевского городского Совета народных депутатов, администрации Полысаевского городского округа деятельность органов местного самоуправления города Полысаево и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Полысаевского городского округа, утверждению и исполнению бюджета Полысаевского городского округа, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Бюджет Полысаевского городского округа - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов местного самоуправления города Полысаево;
Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.
1.2.Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями являются:
глава города Полысаево;
Полысаевский городской Совет народных депутатов;
администрация Полысаевского городского округа;
финансовое управление города Полысаево;
отделение по г. Ленинску-Кузнецкому Управления Федерального казначейства по Кемеровской области;
главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Полысаевского городского округа;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Полысаевского городского округа.
Полномочия участников бюджетного процесса определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов, администрации Полысаевского городского округа.
Раздел 2.Порядок составление проекта решения о бюджете полысаевского городского округа
Статья 2.Основы составления проекта бюджета Полысаевского городского округа
2.1.Проект бюджета Полысаевского городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития города Полысаево в целях финансового обеспечения расходных обязательств города.
Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Полысаевского городского округа.
Прогноз социально-экономического развития города одобряется администрацией Полысаевского городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Полысаевский городской Совет народных депутатов.
2.2.Проект бюджета Полысаевского городского округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и на плановый период) в соответствии с настоящим Положением.
В случае если, проект бюджета Полысаевского городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Полысаевского городского округа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Полысаево.
2.3.Составление проекта бюджета Полысаевского городского округа - исключительная прерогатива администрации Полысаевского городского округа.
Непосредственное составление проекта бюджета Полысаевского городского округа осуществляется финансовым управлением города Полысаево (далее - финансовое управление).
В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Полысаевского городского округа финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления города Полысаево и иных участников бюджетного процесса.
Составление проекта бюджета Полысаевского городского округа основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации и Губернатора Кемеровской области;
Прогнозе социально-экономического развития города;
Основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
2.4.Порядок и сроки составления проекта бюджета Полысаевского городского округа устанавливаются нормативным правовым актом администрации Полысаевского городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Кемеровской области, правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов и настоящим Положением.
Раздел 3.Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете полысаевского городского округа
Статья 3.Основные характеристики и иные показатели бюджета Полысаевского городского округа:
3.1.В решении о бюджете Полысаевского городского округа должны содержаться основные характеристики бюджета Полысаевского городского округа:
3.1.1.общий объем доходов бюджета Полысаевского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период;
3.1.2.общий объем расходов бюджета Полысаевского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период;
3.1.3.дефицит (профицит) бюджета Полысаевского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период.
3.2.В решении о бюджете Полысаевского городского округа устанавливаются:
3.2.1.перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Полысаевского городского округа, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Полысаевского городского округа;
3.2.2.перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Полысаевского городского округа;
3.2.3.перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Полысаевского городского округа, закрепляемые за ними группы (подгруппы) источников финансирования дефицита бюджета Полысаевского городского округа;
3.2.4.распределение бюджетных ассигнований бюджета Полысаевского городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период;
3.2.5.распределение бюджетных ассигнований бюджета Полысаевского городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и на плановый период;
3.2.6.общий объем бюджетных ассигнований бюджета Полысаевского городского округа, направляемых на реализацию публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период;
3.2.7.объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году и плановом периоде;
3.2.8.общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2.5% общего объема расходов бюджета Полысаевского городского округа, на второй год планового периода в объеме не менее 5% общего объема расходов бюджета Полысаевского городского округа;
3.2.9.источники финансирования дефицита бюджета Полысаевского городского округа по статьям и видам источников финансирования дефицита бюджета Полысаевского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период;
3.2.10.верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города Полысаево;
3.2.11.программа муниципальных внутренних заимствований города Полысаево на очередной финансовый год и на плановый период;
3.2.12.предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и на плановый период;
3.2.13.бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями города, с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований;
3.2.14.случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям города), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
3.2.15.цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
3.2.16.программа муниципальных гарантий города Полысаево на очередной финансовый год и на плановый период.
3.3.Публичные слушания по проекту бюджета Полысаевского городского округа:
3.3.1.После получения проекта бюджета Полысаевского городского округа и до рассмотрения его в первом чтении Полысаевский городской Совет народных депутатов проводит публичные слушания.
3.3.2.В публичных слушаниях вправе участвовать представители общественности: жители города, обладающие избирательным правом, представители политических партий и иных общественных объединений, а также организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города, по вопросам, затрагивающим их интересы.
3.3.3.Публичные слушания проводятся открыто.
3.3.4.На публичных слушаниях проект бюджета Полысаевского городского округа представляет начальник финансового управления города Полысаево или его заместитель.
3.3.5.Предложения и замечания по итогам публичных слушаний по проекту бюджета Полысаевского городского округа в течение трех рабочих дней формируются комитетом по бюджету, налогам и финансам Полысаевского городского Совета народных депутатов и направляются главе города.
Предложения и замечания по проекту бюджета Полысаевского городского округа доводятся до сведения депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов перед рассмотрением проекта решения о бюджете Полысаевского городского округа.
При рассмотрении проекта решения о бюджете Полысаевского городского округа указанные замечания и предложения носят рекомендательный характер.
3.3.6.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в соответствии с решением Полысаевского городского Совета народных депутатов от 30 апреля 2009 года N 60 "Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Полысаево в новой редакции".
Статья 4.Внесение проекта решения о бюджете Полысаевского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение Полысаевского городского Совета народных депутатов.
4.1.Глава города вносит на рассмотрение в Полысаевский городской Совет народных депутатов проект решения о бюджете Полысаевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о бюджете городского округа) не позднее 15 ноября текущего года.
4.2.Одновременно с проектом решения о бюджете Полысаевского городского округа в Полысаевский городской Совет народных депутатов вносятся следующие документы:
- основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период;
- прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительная записка к проекту бюджета Полысаевского городского округа;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
- проект программ муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета Полысаевского городского округа за текущий финансовый год;
- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
- проекты программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
- иные документы и материалы;
- предварительные итоги социально-экономического развития Полысаевского городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Полысаевского городского округа за текущий финансовый год.
4.3.В случае если Полысаевский городской Совет народных депутатов принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете Полысаевского городского округа, проводятся публичные слушания.
Полысаевский городской Совет народных депутатов проводит публичные слушания по проекту решения о бюджете Полысаевского городского округа в порядке предусмотренном п. 3.3 статьи 3 настоящего решения.
Статья 5.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Полысаевского городского округа
5.1.Проект решения о бюджете Полысаевского городского округа рассматривается Полысаевским городским Советом народных депутатов в 2-х чтениях.
5.2.Полысаевский городской Совет народных депутатов подготавливает заключение на проект решения о бюджете Полысаевского городского округа и принимает решение о принятии его к рассмотрению или возвращении на доработку в течение 15 календарных дней со дня внесения его в Полысаевский городской Совет народных депутатов.
5.3.Проект решения о бюджете Полысаевского городского округа подлежит возвращению на доработку, если представленные документы и материалы не соответствуют требованиям бюджетного законодательства и настоящего Положения.
После устранения замечаний проект решения о бюджете Полысаевского городского округа с документами и материалами, определенными пунктом 4.2 статьи 4 настоящего Положения, должен быть представлен в Полысаевский городской Совет народных депутатов в течение пяти календарных дней со дня возвращения его на доработку.
Статья 6.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Полысаевского городского округа в первом чтении
6.1.При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете Полысаевского городского округа заслушивается доклад начальника финансового управления.
Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта бюджета Полысаевского городского округа.
6.2.В случае отклонения проекта решения о бюджете Полысаевского городского округа Полысаевский городской Совет народных депутатов вправе:
6.2.1.передать проект решения о бюджете Полысаевского городского округа в согласительную комиссию;
6.2.2.вернуть проект решения о бюджете Полысаевского городского округа на доработку с указанием причин отклонения проекта решения о бюджете Полысаевского городского округа и рекомендациями по его доработке.
Состав представителей органов исполнительной власти в согласительной комиссии утверждает глава города.
Число представителей Полысаевского городского Совета народных депутатов и органов исполнительной власти в согласительной комиссии должно быть равное.
Согласительная комиссия в течение 10 календарных дней со дня принятия Полысаевским городским Советом народных депутатов решения о передаче проекта решения о бюджете Полысаевского городского округа в согласительную комиссию разрабатывает согласованный вариант основных характеристик проекта решения о бюджете Полысаевского городского округа. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Полысаевского городского Совета народных депутатов и органа исполнительной власти большинством голосов от числа присутствующих членов согласительной комиссии.
Решение, которое не одобрено представителями Полысаевского городского Совета народных депутатов либо представителями органов исполнительной власти, считается не согласованным.
По окончании работы согласительной комиссии в течение трех календарных дней представляется уточненный проект решения о бюджете Полысаевского городского округа на рассмотрение в Полысаевский городской Совет народных депутатов в первом чтении.
Позиции, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения, выносится на рассмотрение Полысаевского городского Совета народных депутатов.
6.3.В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Полысаевского городского округа и возвращении его на доработку, финансовое управление города Полысаево в течение 15 календарных дней дорабатывает проект бюджета Полысаевского городского округа с учетом рекомендаций, изложенных в заключении Полысаевского городского Совета народных депутатов.
После устранения замечаний глава города повторно выносит проект решения о бюджете Полысаевского городского округа на рассмотрение в Полысаевского городского Совета народных депутатов.
6.4.Полысаевский городской Совет народных депутатов рассматривает доработанный проект решения о бюджете Полысаевского городского округа в течение пяти календарных дней со дня его повторного внесения.
6.5.Если Полысаевский городской Совет народных депутатов не принимает решение по утверждению проекта решения о бюджете Полысаевского городского округа по итогам работы согласительной комиссии или после доработки его финансовым управлением города Полысаево, проект решения о бюджете Полысаевского городского округа считается повторно отклоненным и Полысаевский городской Совет народных депутатов принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 6.2 настоящей статьи.
Статья 7.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Полысаевского городского округа во втором чтении
7.1.Полысаевский городской Совет народных депутатов рассматривает проект решения о бюджете Полысаевского городского округа во втором чтении в течение двух недель с момента проведения первого чтения.
7.2.Во втором чтении проект решения о бюджете Полысаевского городского округа принимается окончательно.
7.3.При принятии проекта решения о бюджете Полысаевского городского округа утверждаются основные характеристики, все показатели проекта решения о бюджете Полысаевского городского округа в целом, а также текстовые статьи.
Статья 8.Подписание и опубликование решения о бюджете Полысаевского городского округа
8.1.Принятое Полысаевским городским Советом народных депутатов решение о бюджете Полысаевского городского округа в течение 10 календарных дней со дня принятия направляется главе города для подписания и официального опубликования.
8.2.Опубликование решения о бюджете Полысаевского городского округа должно быть осуществлено до начала очередного финансового года.
Статья 9.Временное управление бюджетом Полысаевского городского округа
9.1.Если решение о бюджете Полысаевского городского округа не вступило в силу с начала финансового года, то финансовое управление города Полысаево правомочно осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования в соответствии со ст. 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Раздел 4.Исполнение бюджета полысаевского городского округа
Статья 10.Основы исполнения бюджета Полысаевского городского округа
10.1.Исполнение бюджета Полысаевского городского округа обеспечивается администрацией Полысаевского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.
10.2.Организация исполнения бюджета Полысаевского городского округа возлагается на финансовое управление города Полысаево на основании Соглашения, заключенного между администрацией Полысаевского городского округа и финансовым управлением на время осуществления полномочий по исполнению бюджета Полысаевского городского округа.
10.3.Исполнение бюджета Полысаевского городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
10.3.1.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией Полысаевского городского округа.
10.3.2.Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником финансового управления города Полысаево.
10.3.3.Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств и внесение в него изменений, устанавливается администрацией Полысаевского городского округа. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым управлением города Полысаево лимитами бюджетных обязательств. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств.
10.4.Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет Полысаевского городского округа и кассовых выплат из бюджета Полысаевского городского округа в текущем финансовом году.
10.4.1.Администрация Полысаевского городского округа устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением города Полысаево или уполномоченным органом администрации, утвержденным нормативным правовым актом администрации Полысаевского городского округа.
10.5.Бюджет Полысаевского городского округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета Полысаевского городского округа осуществляется отделением Управления Федерального Казначейства на основании Соглашения, заключенного между администрацией Полысаевского городского округа и отделением Управления Федерального казначейства по Кемеровской области, на период оказания услуг.
10.6.После получения годового отчета об исполнении бюджета Полысаевского городского округа и до его рассмотрения Полысаевский городской Совет народных депутатов проводит публичные слушания.
Публичные слушания по проекту годового отчета об исполнении бюджета Полысаевского городского округа проводятся в порядке, предусмотренном п. 3.3 статьи 3 настоящего решения для публичных слушаний по проекту бюджета Полысаевского городского округа.
Статья 11.Исполнение бюджета Полысаевского городского округа по доходам
11.1.Исполнение бюджета Полысаевского городского округа по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет Полысаевского городского округа, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете Полысаевского городского округа, законами Кемеровской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального Казначейства и иных поступлений в бюджет;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет Полысаевского городского округа;
перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета Полысаевского городского округа на соответствующие счета Федерального Казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством Финансов Российской Федерации.
Статья 12.Исполнение бюджета Полысаевского городского округа по расходам
12.1.Исполнение бюджета Полысаевского городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией Полысаевского городского округа, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
12.2.Исполнение бюджета Полысаевского городского округа по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
12.3.Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами, соглашениями.
12.4.Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета Полысаевского городского округа денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
12.5.Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств установленным администрацией Полысаевского городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
12.6.Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 13.Исполнение бюджета Полысаевского городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета
13.1.Исполнение бюджета Полысаевского городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном администрацией Полысаевского городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13.2.Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном администрацией Полысаевского городского округа.
Статья 14.Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Полысаевского городского округа
14.1.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Полысаевского городского округа сверх утвержденных решением о бюджете Полысаевского городского округа общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением города Полысаево без внесения изменений в решение о бюджете Полысаевского городского округа на текущий финансовый год (текущий финансовый год и на плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств города в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса:
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Полысаевского городского Совета народных депутатов о бюджете Полысаевского городского округа доходов, направляются на увеличение расходов бюджета Полысаевского городского округа соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Полысаевского городского Совета народных депутатов о бюджете Полысаевского городского округа на текущий финансовый год и на плановый период.
Статья 15.Иммунитет бюджета Полысаевского городского округа
15.1.Иммунитет бюджета Полысаевского городского округа представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
15.2.Обращение взыскания на средства бюджета Полысаевского городского округа службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
15.3.Обращение взыскания на средства бюджета Полысаевского городского округа на основании судебных актов производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 16.Внесение изменений в решение о бюджете Полысаевского городского округа
16.1.В ходе исполнения бюджета изменения в решение о бюджете Полысаевского городского округа вносятся в случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
16.2.Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Полысаевского городского округа рассматривается Полысаевским городским Советом народных депутатов в течение 15 календарных дней со дня внесения указанного проекта в Полысаевский городской Совет народных депутатов.
16.3.В случае отклонения проекта решения наступают последствия, предусмотренные пунктом 6.2 статьи 6 настоящего Положения.
Статья 17.Завершение текущего финансового года
17.1.Операции по исполнению бюджета Полысаевского городского округа завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 17.2 настоящей статьи.
Завершение операций по исполнению бюджета Полысаевского городского округа в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией Полысаевского городского округа в соответствии с требованиями настоящей статьи.
17.2.Завершение операций отделением управления Федерального казначейства по распределению в соответствии с бюджетным законодательством поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года.
Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета отчетного финансового года.
17.3.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно отделение Управления Федерального казначейства обязано оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета Полысаевского городского округа.
17.4.Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета Полысаевского городского округа.
17.5.Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение не использованные в текущем финансовом году, должны быть использованы в очередном финансовом году на те же цели, при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены в порядке, определяемом администрацией Полысаевского городского округа с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
17.6.Администрация Полысаевского городского округа устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
17.7.Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на банковских депозитах.
Раздел 5.Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Статья 18.Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности
18.1.Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
18.2.Бюджетный учет осуществляется с применением Единого плана счетов и предназначен для упорядоченного сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств города Полысаево, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства, и полученных по указанным операциям финансовых результатах.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию.
План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
18.3.Главными распорядителями (распорядителями), получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Полысаевского городского округа могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
18.4.Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета Полысаевского городского округа, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Полысаевского городского округа составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета Полысаевского городского округа, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Полысаевского городского округа.
Главные распорядители (распорядители), получатели бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Полысаевского городского округа представляют сводную бюджетную отчетность в финансовое управление города Полысаево в установленные им сроки.
18.5.Бюджетная отчетность города Полысаево составляется соответственно финансовым управлением города Полысаево на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных распорядителей бюджетных средств.
18.6.Отчет об исполнении бюджета Полысаевского городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой города и направляется в Полысаевский городской Совет народных депутатов.
Годовой отчет об исполнении бюджета Полысаевского городского округа подлежит утверждению муниципальным правовым актом Полысаевского городского Совета народных депутатов.
18.7.Решение об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Полысаевского городского округа подлежит официальному опубликованию.
Статья 19.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Полысаевского городского округа
19.1.Годовой отчет об исполнении бюджета Полысаевского городского округа до его рассмотрения в Полысаевском городском Совете народных депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Полысаевского городского округа.
19.2.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Полысаевского городского округа осуществляется комитетом по бюджету и финансам Полысаевского городского Совета народных депутатов.
19.3.Администрация Полысаевского городского округа предоставляет отчет об исполнении бюджета Полысаевского городского округа в комитет по бюджету и финансам Полысаевского городского Совета народных депутатов для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Полысаевского городского округа проводится в срок, не превышающий один месяц.
Статья 20.Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Полысаевского городского округа
20.1.Годовой отчет об исполнении бюджета Полысаевского городского округа представляется в Полысаевский городской Совет народных депутатов не позднее 1 мая текущего года, после проведения внешней проверки.
20.2.Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Полысаевского городского округа представляются проект решения об исполнении бюджета Полысаевского городского округа и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20.3.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Полысаевского городского округа Полысаевский городской Совет народных депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Полысаевского городского округа.
В случае отклонения Полысаевским городским Советом народных депутатов решения об исполнении бюджета Полысаевского городского округа оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
20.4 Решением об исполнении бюджета Полысаевского городского округа утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Полысаевского городского округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- доходов бюджета Полысаевского городского округа по кодам классификации доходов бюджета;
- доходов бюджета Полысаевского городского округа по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходов бюджета Полысаевского городского округа по ведомственной структуре расходов бюджета;
- расходов бюджета Полысаевского городского округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
- источников финансирования дефицита бюджета Полысаевского городского округа по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;
- источников финансирования дефицита бюджета Полысаевского городского округа по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.
20.5.До утверждения проект решения об исполнении бюджета Полысаевского городского округа подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке и в соответствии с требованиями, установленными решением Полысаевского городского Совета народных депутатов от 30 апреля 2009 года N 60 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в города Полысаево в новой редакции".
Раздел 6.Муниципальный финансовый контроль
Статья 21.Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
В городе Полысаево муниципальный финансовый контроль осуществляет Полысаевский городской Совет народных депутатов, администрация Полысаевского городского округа, главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств.
Статья 22.Финансовый контроль, осуществляемый Полысаевским городским Советом народных депутатов
22.1.Полысаевский городской Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете Полысаевского городского округа и иных проектов по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Полысаевского городского округа на заседаниях комитетов Полысаевского городского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Полысаевского городского округа.
Статья 23.Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления, иными органами, обладающими бюджетными полномочиями
23.1.Администрация Полысаевского городского округа, либо уполномоченный орган, утвержденный нормативным правовым актом администрации Полысаевского городского округа, осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
23.2.Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств.
Статья 24.Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации
24.3.Ответственность за бюджетные правонарушения наступает по основаниям и в форме, предусмотренной частью 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-09-12 Приложение к Решению от 12 сентября 2011 года № 118 Положение