Решение Кемеровского УФАС России от 13.09.2011 г № Б/Н

Директору 
ООО «Управляющая 
Компания «Сиб-Медиа»

<...>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:
Каминской Е.Б. -начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Анкудиновой А.А.- специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
Громова С.В. - специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 86/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Сиб-Медиа» (далее по тексту – ООО «УК «Сиб-Медиа»), ИНН 4205102498, адрес: 650036, г. Кемерово, ул. Мирная, 9, по признакам нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы Открытого акционерного общества «Томское пиво» (далее по тексту - ОАО «Томское пиво») следующего содержания: «Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью солод 100% мальтозы нет сварено по-честному» с изображением бутылки пива «Большое пиво классическое» на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции, расположенной по адресу: г. Кемерово, по пр. Ленина, напротив дома с адресом пр. Ленина, 80, на расстоянии менее чем 100 метров до Кемеровского Государственного профессионально-педагогического колледжа (г. Кемерово, пр. Ленина, 79) в присутствии представителя ООО «УК «Сиб-Медиа» <...> (по доверенности б/н от 13.08.2011г.),
Установила:
30.06.2011г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.
По результатам проверки составлен акт № 7 от 30.06.2011г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).
Кемеровским УФАС России установлено следующее:
В г. Кемерово, по пр. Ленина, напротив дома с адресом пр. Ленина, 80, на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции, размещена реклама пива следующего содержания: «Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью солод 100% мальтозы нет сварено по-честному» с изображением бутылки пива «Большое пиво классическое».
Реклама размещалась на основании договора от 07.04.2011 № 054 на размещение рекламного изображения, заключенного между ООО «УК «Сиб-Медиа» (Исполнитель) и Открытым акционерным обществом «Томское пиво» (Заказчик). Согласно вышеуказанному договору Исполнитель (ООО «УК «Сиб-Медиа») по поручению Заказчика (ОАО «Томское пиво») принимает на себя обязательства по размещению рекламной продукции (изображения) Заказчика (ОАО «Томское пиво») на щитах и призматронах, указанных в таблице к п. 1.1., в том числе по адресу: Ленина – 9 января; сторона: Б; период: с 01.05.2011г.-30.06.2011г.
В адрес Кемеровского УФАС России ООО «УК «Сиб-Медиа» были представлены платежные поручения от 17.06.2011 № 887, от 26.07.2011 № 176, подтверждающие факт оплаты ОАО «Томское пиво» услуги по распространению рекламы.
Рекламная конструкция (по адресу: пр. Ленина, напротив дома с адресом пр. Ленина, 80) располагается менее чем за 100 метров от Кемеровского Государственного профессионально-педагогического колледжа (г. Кемерово, пр. Ленина, 79), а именно расстояние составляет 65 метров (по информации, представленной антимонопольному органу Управлением городского развития администрации города Кемерово).
Согласно пункту 7 части 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Распространителем вышеуказанной рекламы ОАО «Томское пиво» является ООО «УК «Сиб-Медиа».
05.08.2011г. по признакам нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 86/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 31.08.2011г. в 14 часов 30 минут.
Определение о возбуждении дела № 86/Р-2011 было направлено в адрес ООО «УК «Сиб-Медиа» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 18.08.2011г. имеется в материалах дела).
31.08.2011г. состоялось рассмотрение дела № 86/Р-2011 в присутствии представителя ООО «УК «Сиб-Медиа» <...>, которая пояснила, что с нарушением согласна, вышеуказанное нарушение устранено, что подтверждается документами, представленными ООО «УК «Сиб-Медиа» (исх. б/н, б/д).
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В июне 2011г. на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции, расположенной по адресу: г. Кемерово, по пр. Ленина, напротив дома с адресом пр. Ленина, 80, ООО «УК «Сиб-Медиа» распространило рекламу пива (ОАО «Томское пиво») следующего содержания: «Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью солод 100% мальтозы нет сварено по-честному» с изображением бутылки пива «Большое пиво классическое» на расстоянии менее чем 100 метров до Кемеровского Государственного профессионально-педагогического колледжа (г. Кемерово, пр. Ленина, 79).
Согласно пункту 6 части 2 статьи 22 ФЗ «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться: в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В нарушение данной правовой нормы ООО «УК «Сиб-Медиа» разместило рекламу пива на расстоянии менее чем 100 метров (65 метров) до Кемеровского Государственного профессионально-педагогического колледжа (г. Кемерово, пр. Ленина, 79).
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
31.08.2011г. в адрес Кемеровского УФАС России ООО «УК «Сиб-Медиа» были представлены документы (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ООО «УК «Сиб-Медиа» добровольно устранило нарушение ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Сиб-Медиа» (ИНН 4205102498, адрес: 650036, г. Кемерово, ул. Мирная, 9) нарушившим требования пункта 6 части 2 статьи 22 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы пива (ОАО «Томское пиво») следующего содержания: «Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью солод 100% мальтозы нет сварено по-честному» с изображением бутылки пива «Большое пиво классическое» в июне 2011г. в г. Кемерово на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции, расположенной по адресу: г. Кемерово, по пр. Ленина, напротив дома с адресом пр. Ленина, 80, на расстоянии менее чем 100 метров (65 метров) до Кемеровского Государственного профессионально-педагогического колледжа (г. Кемерово, пр. Ленина, 79).
2.Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 13 сентября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А.Клостер
Члены Комиссии
Е.Б.Каминская
А.А.Анкудинова
С.В.Громов