Закон от 01.08.2005 г № 103-ОЗ
О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
1.Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами регулирует отношения, связанные с замещением государственных должностей Кемеровской области, организацией государственной гражданской службы Кемеровской области, основами правового положения лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области, и государственных гражданских служащих Кемеровской области.
2.Действие настоящего Закона не распространяется на лиц, осуществляющих свою деятельность в органах государственной власти Кемеровской области на основе трудового или гражданско-правового договора, в круг обязанностей которых не входит обеспечение исполнения полномочий государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области.
Статья 2.Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
1.Наниматель государственного гражданского служащего Кемеровской области - Кемеровская область.
2.Представитель нанимателя - руководитель государственного органа Кемеровской области, лицо, замещающее государственную должность Кемеровской области, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Кемеровской области.
Для государственных гражданских служащих Кемеровской области, замещающих должности государственной гражданской службы Кемеровской области (далее также - должности гражданской службы) в Совете народных депутатов Кемеровской области, представителем нанимателя является председатель Совета народных депутатов Кемеровской области.
Для государственных гражданских служащих Кемеровской области, замещающих должности руководителей органов исполнительной власти Кемеровской области или их заместителей, руководителей структурных подразделений Администрации Кемеровской области или их заместителей, представителем нанимателя является Губернатор Кемеровской области или по его решению иной руководитель органа исполнительной власти Кемеровской области.
3.Государственный гражданский служащий Кемеровской области (далее - гражданский служащий) - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению государственной гражданской службы Кемеровской области (далее также - гражданская служба). Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств областного бюджета.
4.Законодательство о гражданской службе - совокупность федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области о гражданской службе.
Глава 2.Государственные должности Кемеровской области
Статья 3.Государственные должности Кемеровской области
Государственные должности Кемеровской области (далее также - государственные должности) - должности, устанавливаемые Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Кемеровской области.
Статья 4.Наделение гражданина Российской Федерации полномочиями лица, замещающего государственную должность Кемеровской области
1.Гражданин Российской Федерации (далее - лицо) замещает государственную должность Кемеровской области, если в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом Кемеровской области, законами или иными правовыми актами Кемеровской области, происходит его избрание или назначение на государственную должность Кемеровской области.
2.Лицо избирается или назначается на государственную должность Кемеровской области на срок, установленный федеральным законодательством, Уставом Кемеровской области, законами или иными правовыми актами Кемеровской области.
3.Обстоятельства, препятствующие лицу замещать государственную должность Кемеровской области, устанавливаются федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области.
4.Лицо, избранное или назначенное на государственную должность Кемеровской области, приступает к осуществлению своих полномочий со дня издания соответствующего правового акта о его избрании или назначении на государственную должность Кемеровской области.
Статья 5.Прекращение осуществления полномочий лицами, замещающими государственные должности Кемеровской области
1.Лицо, замещающее государственную должность Кемеровской области, прекращает осуществлять свои полномочия на следующий день после истечения срока пребывания в этой должности, если иное не установлено Уставом или законами Кемеровской области.
2.Общие основания досрочного прекращения полномочий лицом, замещающим государственную должность Кемеровской области:
1) отставка по собственному желанию;
2) его смерть;
3) признание его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание его решением суда, вступившим в законную силу, безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) его выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) утрата гражданства Российской Федерации, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
3.Полномочия лица, замещающего государственную должность Кемеровской области, с учетом особенностей его статуса могут быть досрочно прекращены в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.
4.Порядок досрочного прекращения полномочий, а также порядок передачи полномочий лицам, вновь избранным или назначенным на государственную должность Кемеровской области, устанавливается федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
Статья 6.Права лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области
Лицо, замещающее государственную должность Кемеровской области, с учетом его статуса, обладает правами, установленными настоящим Законом для гражданских служащих, а также обладает иными правами, установленными федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
Статья 7.Обязанности лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области
Лицо, замещающее государственную должность Кемеровской области, обязано:
1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, Устава Кемеровской области, законодательства Российской Федерации и Кемеровской области;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий и организаций, а также органов государственной власти и местного самоуправления и принимать по ним решения в установленном законодательством порядке;
4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе и после прекращения осуществления полномочий;
5) выполнять постановления Конституционного Суда Российской Федерации, решения, определения и постановления других судов в части, касающейся его полномочий по занимаемой государственной должности;
6) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий по занимаемой государственной должности;
7) выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
Статья 8.Ограничения для лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области
На лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области, за исключением депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, распространяются ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации.
В отношении лица, замещающего должность Губернатора Кемеровской области, действуют ограничения, установленные федеральным законодательством и Уставом Кемеровской области.
Статья 9.Обстоятельства, препятствующие лицам замещать государственные должности Кемеровской области
Лицо не может быть избрано или назначено на государственную должность Кемеровской области или замещать эту должность в случаях:
1) утраты гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении лица, занимающего государственную должность Кемеровской области, или решения суда о признании этого лица недееспособным либо ограниченно дееспособным, вступившего в силу;
3) лишения лица права занимать государственные должности в течение срока, определенного решением суда, вступившим в силу;
4) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего осуществлению лицом полномочий государственной должности Кемеровской области;
5) наличия иных обстоятельств, устанавливаемых федеральными законами, Уставом Кемеровской области или другими законами Кемеровской области.
Статья 9-1.Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Граждане, претендующие на замещение государственных должностей Кемеровской области, и лица, замещающие государственные должности Кемеровской области, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязаны представлять в подразделение по вопросам государственной службы и кадров соответствующего государственного органа Кемеровской области сведения о являющихся объектами налогообложения доходах, ценных бумагах и ином имуществе, принадлежащем на праве собственности им, их супругам и несовершеннолетним детям, а также о своих обязательствах имущественного характера и об обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей в порядке, установленном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области с учетом Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 558 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".
Статья 10.Ответственность лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области
Лицо, замещающее государственную должность Кемеровской области, за действия, нарушающие федеральные законы и законы Кемеровской области, а также за действия или бездействие, нарушающие права и свободы граждан, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и законами Кемеровской области.
Статья 11.Поощрения и награждения лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области
За успешное и добросовестное осуществление лицами, замещающими государственные должности Кемеровской области, своих полномочий, продолжительную и безупречную службу предусматриваются следующие виды поощрений:
1) награждение денежной премией или ценным подарком;
2) награждение Почетной грамотой;
3) присуждение почетного звания;
4) представление к награде Кемеровской области;
5) представление к награде Российской Федерации;
6) иные виды поощрений и награждений.
Статья 12.Гарантии для лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области
1.Лицу, замещающему государственную должность Кемеровской области, гарантируются:
1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление им своих полномочий;
2) денежное вознаграждение, предусмотренное законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней с дополнительной выплатой пособия на лечение и отдых в размере средней стоимости путевки продолжительностью 24 календарных дня в санаторно-курортное учреждение. Средняя стоимость путевки определяется в порядке, устанавливаемом Губернатором Кемеровской области, по ценам, действовавшим в предыдущем календарном году;
4) медицинское обслуживание лица, замещающего государственную должность Кемеровской области, и членов его семьи в порядке, установленном законодательством Кемеровской области;
5) пенсионное обеспечение, а также пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещающего государственную должность Кемеровской области, в случае его смерти, наступившей в связи с осуществлением им своих полномочий;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления им своих полномочий;
8) защита лица, замещающего государственную должность Кемеровской области, и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих полномочий.
2.В случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кемеровской области, лицам, замещающим государственные должности Кемеровской области, обеспечивается личная охрана.
3.Для лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области, устанавливается ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии.
Порядок назначения ежемесячных доплат к государственной или трудовой пенсии лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области, устанавливается в приложении 2 к настоящему Закону.
4.Лицам, замещающим государственные должности Кемеровской области, предусмотренные пунктом 4 статьи 9 Устава Кемеровской области, и прекратившим полномочия (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с их виновными действиями, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение до момента трудоустройства лица, замещавшего государственную должность Кемеровской области, но не более года с момента прекращения полномочий.
5.Лицам, замещающим государственные должности Кемеровской области и не имеющим жилого помещения, гарантируется предоставление служебной жилой площади для проживания вместе с членами его семьи.
5-2.Лицу, замещающему государственную должность Кемеровской области, может предоставляться целевой жилищный заем за счет средств областного бюджета в порядке и на условиях, предусмотренных законами Кемеровской области.
6.Лицам, замещающим государственные должности Кемеровской области, предоставляется служебный транспорт.
7.На лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области, распространяются также государственные гарантии, установленные статьями 53 и 54 настоящего Закона.
Статья 13.Денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области
Денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области, устанавливается законом Кемеровской области.
Глава 3.Государственная гражданская служба Кемеровской области
Статья 14.Государственная гражданская служба Кемеровской области
Государственная гражданская служба Кемеровской области (далее - гражданская служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Кемеровской области и лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области.
Статья 15.Принципы гражданской службы
Принципами гражданской службы являются:
1) единство системы государственной службы, обеспечивающее соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области;
2) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
3) единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы Кемеровской области;
4) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;
5) профессионализм и компетентность гражданских служащих;
6) стабильность гражданской службы;
7) открытость гражданской службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности гражданских служащих;
8) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
9) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность;
10) правовая и социальная защищенность гражданских служащих.
Статья 16.Правовая основа регулирования гражданской службы
1.Правовую основу регулирования гражданской службы составляют:
1) Конституция Российской Федерации;
2) федеральные конституционные законы;
3) федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
4) Устав Кемеровской области;
5) настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Кемеровской области.
2.Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной законодательством о гражданской службе.
Глава 4.Должности гражданской службы
Статья 17.Должности гражданской службы
Должности гражданской службы учреждаются настоящим Законом в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа Кемеровской области (далее - государственного органа) либо лица, замещающего государственную должность Кемеровской области.
Статья 18.Классификация должностей гражданской службы
1.Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.
2.Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов, структурных подразделений государственных органов, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности Кемеровской области, руководителям государственных органов, срок полномочий которых ограничен, в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственным органом установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственного органа и замещаемые без ограничения срока полномочий.
3.Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
4.Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Кемеровской области.
5.Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Кемеровской области.
6.Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Кемеровской области.
Статья 19.Реестр должностей государственной гражданской службы
1.Должности гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, образуют Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области.
2.Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области является составной частью Сводного реестра должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.
3.Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области содержится в приложении 1 к настоящему Закону и является его неотъемлемой частью.
Статья 20.Классные чины гражданской службы
1.Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей гражданской службы.
2.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
3.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на условиях служебного контракта, заключенного на определенный срок, классные чины присваиваются без сдачи квалификационного экзамена не позднее шести месяцев со дня назначения на должности.
4.Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к группе высших должностей гражданской службы, присваиваются классные чины гражданской службы - действительный государственный советник Кемеровской области 1, 2 или 3-го класса.
5.Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к группе главных должностей гражданской службы, присваиваются классные чины гражданской службы - государственный советник Кемеровской области 1, 2 или 3-го класса.
6.Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к группе ведущих должностей гражданской службы, присваиваются классные чины гражданской службы - советник государственной гражданской службы Кемеровской области 1, 2 или 3-го класса.
7.Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к группе старших должностей гражданской службы, присваиваются классные чины гражданской службы - референт государственной гражданской службы Кемеровской области 1, 2 или 3-го класса.
8.Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к группе младших должностей гражданской службы, присваиваются классные чины гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Кемеровской области 1, 2 или 3-го класса.
9.В органах исполнительной власти Кемеровской области классные чины гражданской службы - действительный государственный советник Кемеровской области 1, 2 или 3-го класса присваиваются Губернатором Кемеровской области. В иных государственных органах классные чины гражданской службы - действительный государственный советник Кемеровской области 1, 2 или 3-го класса присваиваются представителем нанимателя.
10.В органах исполнительной власти Кемеровской области классные чины гражданской службы - государственный советник Кемеровской области 1, 2 или 3-го класса присваиваются Губернатором Кемеровской области. В иных государственных органах классные чины гражданской службы - государственный советник Кемеровской области 1, 2 или 3-го класса присваиваются представителем нанимателя.
11.Классные чины гражданской службы - советник государственной гражданской службы Кемеровской области 1, 2 или 3-го класса, референт государственной гражданской службы Кемеровской области 1, 2 или 3-го класса, секретарь государственной гражданской службы Кемеровской области 1, 2 или 3-го класса присваиваются представителем нанимателя.
12.Классные чины присваиваются гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы Кемеровской области в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.
13.Классный чин может быть первым или очередным.
Первый классный чин гражданской службы присваивается гражданскому служащему, не имеющему классного чина гражданской службы. При этом в соответствии с пунктом 24 настоящей статьи учитываются классный чин иного вида государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, присвоенные гражданскому служащему на прежнем месте государственной службы.
14.Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей гражданской службы, к которой относится должность гражданской службы, замещаемая гражданским служащим) являются:
1) для младшей группы должностей гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Кемеровской области 3-го класса;
2) для старшей группы должностей гражданской службы - референт государственной гражданской службы Кемеровской области 3-го класса;
3) для ведущей группы должностей гражданской службы - советник государственной гражданской службы Кемеровской области 3-го класса;
4) для главной группы должностей гражданской службы - государственный советник Кемеровской области 3-го класса;
5) для высшей группы должностей гражданской службы - действительный государственный советник Кемеровской области 3-го класса.
15.Первый классный чин присваивается гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.
16.Очередной классный чин присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему.
17.Для прохождения гражданской службы устанавливаются следующие сроки:
1) в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Кемеровской области 3 и 2-го класса, референта государственной гражданской службы Кемеровской области 3 и 2-го класса - не менее одного года;
2) в классных чинах советника государственной гражданской службы Кемеровской области 3 и 2-го класса, государственного советника Кемеровской области 3 и 2-го класса - не менее двух лет.
18.Для прохождения гражданской службы в классных чинах действительного государственного советника Кемеровской области 3 и 2-го класса, как правило, устанавливается срок не менее одного года.
19.Для прохождения гражданской службы в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Кемеровской области 1-го класса, референта государственной гражданской службы Кемеровской области 1-го класса, советника государственной гражданской службы Кемеровской области 1-го класса и государственного советника Кемеровской области 1-го класса сроки не устанавливаются.
20.Срок гражданской службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.
21.При назначении гражданского служащего на более высокую должность гражданской службы ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок, установленный пунктом 17 или 18 настоящей статьи для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что для этой должности гражданской службы предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему.
При назначении гражданского служащего на должность гражданской службы, которая относится к более высокой группе должностей гражданской службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи первым для этой группы должностей гражданской службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет гражданский служащий. В указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине.
Классный чин присваивается гражданскому служащему в соответствии с настоящим пунктом после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность гражданской службы.
22.Гражданским служащим, замещающим без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а также должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы, классные чины присваиваются после сдачи ими квалификационного экзамена.
Гражданским служащим, замещающим без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, классные чины присваиваются после сдачи квалификационного экзамена, если решение о сдаче квалификационного экзамена этим гражданским служащим принято представителем нанимателя.
23.В качестве меры поощрения за особые отличия в гражданской службе классный чин гражданскому служащему может быть присвоен:
1) до истечения срока, установленного пунктом 17 или 18 настоящей статьи для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы, - не выше классного чина, соответствующего этой должности гражданской службы;
2) по истечении указанного срока - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая должность.
24.При поступлении на гражданскую службу гражданина Российской Федерации, имеющего классный чин иного вида государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, первый классный чин гражданской службы присваивается ему в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.
Если указанный классный чин гражданской службы ниже имеющегося у гражданского служащего классного чина иного вида государственной службы, дипломатического ранга, воинского или специального звания, гражданскому служащему может быть присвоен классный чин гражданской службы на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой им должности гражданской службы, но в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая им должность.
При присвоении классного чина гражданской службы учитывается продолжительность пребывания в классном чине иного вида государственной службы, дипломатическом ранге, воинском или специальном звании.
25.Очередной классный чин не присваивается гражданским служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также гражданским служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.
26.Присвоенный классный чин сохраняется за гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь.
27.Гражданин Российской Федерации может быть лишен классного чина судом при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
28.Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29.Соответствующая запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку гражданского служащего.
30.Со дня присвоения классного чина гражданскому служащему производится выплата оклада в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы.
Статья 21.Квалификационные требования к должностям гражданской службы
1.В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) и/или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.
3.В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты", относящимся ко всем группам должностей гражданской службы, а также к должностям гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты", относящимся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы, входит наличие высшего профессионального образования.
4.В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты", относящимся к старшей и младшей группам должностей гражданской службы, входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
5.Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для гражданских служащих устанавливаются дифференцированно по группам должностей гражданской службы:
1) для высшей группы должностей категории "руководители" - стажа гражданской службы на должностях главной группы должностей гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 3 лет или стажа (опыта) работы по специальности на руководящих должностях не менее 5 лет;
для высшей группы должностей категории "помощники (советники)" - стажа гражданской службы на должностях главной группы должностей гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 3 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 5 лет;
для высшей группы должностей категории "специалисты" - стажа гражданской службы на должностях главной группы должностей гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 3 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 5 лет;
2) для главной группы должностей категории "руководители" - стажа гражданской службы на должностях ведущей группы должностей гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 3 лет или стажа (опыта) работы по специальности на руководящих должностях не менее 3 лет;
для главной группы должностей категории "помощники (советники)" - стажа гражданской службы на должностях ведущей группы должностей гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 5 лет;
для главной группы должностей категории "специалисты" - стажа гражданской службы на должностях ведущей группы должностей гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 5 лет;
для главной группы должностей категории "обеспечивающие специалисты" - стажа гражданской службы на должностях ведущей группы не менее 3 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 5 лет;
3) для ведущей группы должностей категории "руководители" - стажа гражданской службы на должностях старшей группы должностей гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 3 лет или стажа (опыта) работы по специальности на руководящих должностях не менее 3 лет;
для ведущей группы должностей категории "помощники (советники)" - стажа гражданской службы на должностях старшей группы должностей гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 3 лет;
для ведущей группы должностей категории "специалисты" - стажа гражданской службы на должностях старшей группы должностей гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 3 лет;
для ведущей группы должностей категории "обеспечивающие специалисты" - стажа гражданской службы на должностях старшей группы должностей гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 3 лет;
4) для старшей группы должностей категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" требование к стажу не предъявляется в случае наличия высшего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности государственного органа или его структурного подразделения, в иных случаях требуется наличие стажа (опыта) работы по специальности не менее 3 лет;
5) для младшей группы должностей категории "обеспечивающие специалисты" требование к стажу не предъявляется.
6.К выпускникам очной формы обучения высших учебных заведений, заключившим договор на обучение в соответствии с пунктом 2 статьи 62 настоящего Закона, при поступлении на гражданскую службу в срок, установленный договором на обучение, на должности, отнесенные к группе старших должностей, требования к стажу работы по специальности не предъявляются.
7.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по соответствующей должности гражданской службы, устанавливаются актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего (далее - должностной регламент).
Глава 5.Правовое положение (статус) гражданского служащего
Статья 22.Основные права гражданского служащего
1.Гражданский служащий имеет право на:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, специальным законом Кемеровской области, иными правовыми актами Кемеровской области и со служебным контрактом;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
6) внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
7) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
8) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления Кемеровской области (далее - органы местного самоуправления), общественные объединения и иные организации Кемеровской области;
9) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов, установленных нормативными правовыми актами;
10) защиту сведений о гражданском служащем;
11) должностной рост на конкурсной основе;
12) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, настоящим Законом и нормативными правовыми актами Кемеровской области;
13) членство в профессиональном союзе;
14) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с федеральными законами;
15) проведение по его заявлению служебной проверки;
16) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд при их нарушении;
17) медицинское страхование в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
18) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
19) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
2.Представитель нанимателя несет ответственность за обеспечение основных прав гражданского служащего.
3.Гражданский служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. Представитель нанимателя обязан не позднее семи рабочих дней со дня получения письменного уведомления гражданского служащего известить его в письменной форме о возникновении конфликта интересов.
Статья 23.Основные обязанности гражданского служащего
1.Гражданский служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты, Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены законодательством о гражданской службе;
12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
2.Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение с правовым обоснованием ранее данного поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме без правового обоснования гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.
3.В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
4.В случае неисполнения гражданским служащим правомерного поручения он несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о гражданской службе.
5.Гражданский служащий, замещающий должность категории "руководители", отнесенную к группе высших должностей гражданской службы, в целях исключения конфликта интересов не может представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе данного государственного органа в период замещения им указанной должности.
6.Гражданские служащие подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
Статья 24.Ограничения, связанные с гражданской службой
1.Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы) в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
9) непредставления в установленном постановлением Губернатора Кемеровской области порядке сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
10) несоблюдение ограничений, нарушение запретов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции".
2.Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, а также ответственность за несоблюдение ограничений устанавливаются федеральными законами.
Приложения
2005-07-08 Приложение к Закону от 01 августа 2005 года № 103-ОЗ
2005-07-08 Приложение к Закону от 01 августа 2005 года № 103-ОЗ