Постановление от 20.09.2011 г № 926-П
О предоставлении компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями от 17.07.2009, Федеральным законом от 05.12.2006 N 207-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.02.2007 N 34 "Об утверждении порядка обращения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" с изменениями и дополнениями от 07.12.2009 и 09.07.2010:
1.Назначить уполномоченным органом на предоставление компенсации части родительской платы управление образования администрации Топкинского муниципального района.
2.Управлению образования администрации Топкинского муниципального района (Т.В.Трезубова):
2.1.Осуществлять предоставление компенсации согласно Порядку, установленному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.02.2007 N 34 "Об утверждении порядка обращения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" с изменениями и дополнениями от 07.12.2009 и 09.07.2010.
2.2.Создать комиссию по рассмотрению документов для назначения гражданам компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
3.Утвердить Административный регламент управления образования администрации Топкинского муниципального района "Предоставление компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
4.Постановление администрации Топкинского района от 26 января 2010 г. N 42-п "Об утверждении Порядка обращения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" считать утратившим силу.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Топкинского района по социальным вопросам Т.Г.Черкашину.
6.Постановление вступает в силу после официального обнародования.
Глава Топкинского района
Ю.П.ГРАБКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТОПКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ
РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ
ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги, по "Предоставлению компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий управления образования администрации Топкинского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги по "Предоставлению компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляют:
- работники управления образования администрации Топкинского муниципального района (далее - управление образования);
- комиссия по рассмотрению документов на предоставление компенсации;
- специалист по социальным выплатам;
- специалисты централизованной бухгалтерии.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Федеральным законом от 17.07.2009 N 148-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании";
- Законом Российской Федерации от 05.12.2006 N 207-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей";
- постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.02.2007 N 33 "О порядке предоставления в 2007 году финансовой помощи местным бюджетам в виде субвенций на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.02.2007 N 34 "Об утверждении Порядка обращения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.05.2007 N 114 "О внесении изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.02.2007 N 34 "Об утверждении Порядка обращения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.10.2007 N 273 "О внесении изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.02.2007 N 34 "Об утверждении Порядка обращения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.12.2009 N 480 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.02.2007 N 34 "Об утверждении Порядка обращения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.07.2010 N 290 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.02.2007 N 34 "Об утверждении Порядка обращения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- настоящим постановлением.
1.4.В процессе исполнения муниципальной услуги управление образования осуществляет взаимодействие с государственными и муниципальными дошкольными общеобразовательными учреждениями (далее - ДОУ), иными заинтересованными органами и учреждениями.
1.5.Ответственные за качество предоставления муниципальной услуги члены комиссии по рассмотрению документов на предоставление компенсации, специалисты централизованной бухгалтерии управления образования (далее - специалисты бухгалтерии), специалист управления образования по социальным выплатам.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
2.1.1.Информация о муниципальной услуге, о порядке ее предоставления доводится до сведения получателей услуги:
- при личном и письменном обращении;
- с использованием средств телефонной связи;
- путем размещения информации на информационных стендах в администрации Топкинского муниципального района.
2.1.2.Основными требованиями к информированию получателей муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- оперативность предоставления информации.
2.1.3.Информация о муниципальной услуге, о порядке ее оказания предоставляется бесплатно.
2.1.4.Информация о месте нахождения и графике работы управления образования администрации Топкинского муниципального района:
почтовый адрес: 652300, г. Топки, ул. Кузнецкая, д. 3;
телефон (8 384 54) 4-61-75; факс: (8 384 54) 2-17-47, 4-61-75;
адрес электронной почты (e-mail) управления образования: alfa_tpk@mail.ru;
адрес электронной почты (e-mail) отдела охраны прав детства управления образования: opeka-tpk@mail.ru.
Организация приема по вопросам исполнения муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком:
вторник, среда 9.00 - 12.00, 13.00 - 17.00.
четверг 9.00 - 12.00.
2.2.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги:
2.2.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом управления образования по социальным выплатам:
устно: - по телефону; - при личном обращении; письменно: - по письменным обращениям.
Ответы на письменные обращения и запросы направляются в письменном виде и должны содержать: четкий ответ на поставленный вопрос; ФИО и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником управления образования.
2.2.2.Консультирование и прием заявителей при личном обращении осуществляется в управлении образования во вторник и среду с 09.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00, в четверг с 09.00 до 12.00 по адресу: г. Топки, ул. Кузнецкая, д. 3, в кабинете отдела охраны прав детства.
2.2.3.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для назначения компенсации (орган, организация и их местонахождение);
- сроков назначения и выплаты;
- порядка прекращения компенсации;
- порядка получения справок о размере и сроках выплаты компенсации.
2.2.4.Основными требованиями к консультированию граждан являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультации;
- удобство и доступность.
2.3.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги:
2.3.1.Специалист по социальным выплатам управления образования принимает от гражданина заявление о предоставлении компенсации со всеми документами (копиями документов), сличает подлинники представленных документов с их копиями и формирует в отношении каждого гражданина личное дело, в которое брошюрует документы (копии документов), необходимые для принятия решения о предоставлении компенсации.
2.3.2.В течение 10 дней со дня подачи заявления получателя услуги и представления всех необходимых документов (копий документов), предусмотренных пунктом 3.2 административного регламента, комиссия по рассмотрению документов на компенсацию дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином и принимает решение о предоставлении компенсации либо об отказе в ее предоставлении на основе всестороннего и объективного рассмотрения всех представленных документов.
2.3.3.В случае отказа в назначении компенсации не позднее, чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения управление образования в письменной форме извещает гражданина с указанием причин отказа.
2.3.4.Отказ в назначении компенсации может быть обжалован в Департаменте образования и науки Кемеровской области и (или) в судебном порядке.
2.3.5.Компенсация назначается и выплачивается за истекший период, начиная с 1 января 2007 г., но не более чем за 6 месяцев (включая месяц, в котором подано заявление со всеми документами (копиями документов), с момента обращения за назначением компенсации.
2.3.6.Выплата компенсации производится ежемесячно, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
2.3.7.При установлении очередности рождения детей в семье исключаются дети, достигшие возраста 18 лет. Размер компенсации пересматривается в случае достижения старшим ребенком возраста 18 лет с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором старший ребенок достиг возраста 18 лет.
2.3.8.Специалисты ОБК управления образования в срок до 20 числа каждого месяца представляют специалисту по социальным выплатам управления образования сведения об уплаченных суммах родительской платы (Реестры уплаченной родительской платы). На основании Реестров уплаченной родительской платы специалист по социальным выплатам производит начисление компенсации путем составления Реестров начисленной компенсации. Реестры начисленной компенсации передаются специалистам ОБК управления образования для выплаты компенсации путем зачисления на лицевые счета граждан или через кассу путем составления ведомостей на выплату компенсации.
2.3.9.Руководители образовательных учреждений представляют в управление образования в срок до 20 числа каждого месяца сведения о прибывших и выбывших воспитанниках по форме, установленной управлением образования или в свободной форме.
2.3.10.Руководители образовательных учреждений, специалисты ОБК управления образования несут ответственность за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых эти сведения содержатся.
3.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
3.1.Получатели муниципальной услуги
Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в государственном или муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
3.2.Перечень документов, необходимых для назначения компенсации
Для получения муниципальной услуги гражданин предоставляет следующие документы:
- заявление о предоставлении компенсации (форма подачи заявления произвольная, допускается рукописный, печатный и электронный варианты);
- подлинник и копия паспорта гражданина либо иного документа, удостоверяющего личность гражданина, выданного уполномоченным государственным органом;
- подлинник и копия свидетельства о рождении ребенка;
- справка о составе семьи;
- подлинник и копия свидетельства о заключении брака, о перемене имени при смене фамилии, имени гражданином и ребенком;
- справка, подтверждающая посещение ребенком образовательного учреждения;
- копия выписки из решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (для опекуна);
- копия выписки из решения органа местного самоуправления о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (для приемного родителя);
- заявление о форме доставки компенсации (копия сберкнижки, копия договора на открытие картсчета с реквизитами банка и номером лицевого счета);
- другие документы.
Основанием для начала предоставления компенсации является обращение граждан в управление образования с комплектом документов, указанных выше в перечне документов.
3.3.Размер компенсации:
- 20 процентов от уплаченной суммы родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении - на первого по очередности рождения ребенка;
- 50 процентов от уплаченной суммы родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении - на второго по очередности рождения ребенка;
- 70 процентов от уплаченной суммы родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении - на третьего по очередности рождения ребенка.
4.Основания прекращения предоставления муниципальной услуги
4.1.В случае прекращения посещения ребенком дошкольного общеобразовательного учреждения.
4.2.В случае смерти получателя компенсации, лишения родительских прав (или ограничения в родительских правах) в отношении ребенка, за содержание которого выплачивается компенсация, предоставление муниципальной услуги прекращается.
4.3.В случае наступления обстоятельств (изменений в составе семьи; перемены имени при смене фамилии, имени гражданином и ребенком; перевода ребенка в другое ДОУ), влекущих изменение размеров компенсации или прекращения их выплат получатель муниципальной услуги обязан известить руководителя соответствующего ДОУ и специалиста управления образования по социальным выплатам не позднее 15 календарных дней со дня их наступления.
4.4.В случае прекращения предоставления компенсации гражданин вправе обратиться за назначением и выплатой такой компенсации вновь.
4.5.Предоставление компенсации возобновляется на основании заявления гражданина и приложенных к нему документов (копий документов) в соответствии пунктом 3.2 административного регламента.
4.6.Заявление гражданина о предоставлении компенсации рассматривается уполномоченным органом в порядке и сроки, определенные пунктами 2 - 4 настоящего административного регламента.
5.Порядок финансирования расходов по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в ДОУ
5.1.Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, осуществляется за счет и в пределах средств Федерального бюджета в соответствии с утвержденным бюджетным расписанием.
5.2.Оплата расходов по зачислению (перечислению) денежных средств финансово-кредитными учреждениями производится согласно договорам, заключенным с централизованной бухгалтерией управления образования в пределах средств Федерального бюджета.
5.3.Централизованная бухгалтерия управления образования и специалист по социальным выплатам представляют отчетность в Департамент образования и науки Кемеровской области о произведенных расходах по предоставлению муниципальной услуги по форме и в сроки, утвержденные Департаментом образования и науки Кемеровской области.
5.4.Средства субвенций федерального бюджета носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
6.Порядок ведения регистра граждан, имеющих право на получение компенсации
6.1.В целях обеспечения прав граждан на предоставление компенсации управление образования осуществляет формирование и ведение регистра граждан, имеющих право на получение компенсации.
6.2.Регистр данных граждан содержит в себе следующую основную информацию:
- ФИО гражданина, имеющего право на компенсацию;
- домашний адрес гражданина;
- паспортные данные гражданина;
- основание предоставления компенсации;
- о составе семьи;
- наименование ДОУ, которое посещает ребенок;
- размер предоставленной компенсации;
- о сроке наступления права на компенсацию;
- номер лицевого счета и реквизиты кредитной организации.
7.Контроль и показатели эффективности реализации муниципальной услуги
7.1.Специалисты, участвующие в исполнении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков ее исполнения.
7.2.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.
7.3.Показателями эффективности деятельности управления образования по выполнению муниципальной услуги являются:
- обеспечение доступности дошкольного образования для удовлетворения потребностей граждан;
- увеличение численности детей дошкольного возраста, охваченных дошкольным образованием;
- выравнивание стартовых возможностей детей из разных социальных слоев и групп населения для получения дошкольного образования.
8.Заключительные положения
8.1.Настоящий административный регламент является обязательным для исполнения всеми ответственными специалистами управления образования, осуществляющими предоставление муниципальной услуги.
8.2.По вопросам, которые не урегулированы настоящим административным регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.