Приложение к Постановлению от 21.09.2011 г № 429 Порядок
Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам кемеровской области, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, за счет субсидии, предоставляемой из бюджета пенсионного фонда Российской Федерации 1. общие положения
1.1.В соответствии с настоящим Порядком осуществляется оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, место жительства которых находится на территории Кемеровской области, за счет субсидии, предоставляемой из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
1.2.Настоящий Порядок разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".
1.3.Адресная социальная помощь предоставляется в соответствии с долгосрочной целевой программой "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.11.2011 N 522 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа), в пределах средств, выделенных Пенсионным фондом Российской Федерации, и средств областного бюджета на предоставление адресной социальной помощи.
Оплата расходов по доставке адресной социальной помощи осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.4.Субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Пенсионный фонд России) в сумме 1364,7 тыс. рублей зачисляются в областной бюджет в качестве софинансирования Программы на счет Управления Федерального казначейства по Кемеровской области, открытый для кассового обслуживания исполнения областного бюджета в установленном порядке.
Уполномоченным органом по расходованию субсидии из бюджета Пенсионного фонда России на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности (далее - субсидии), является департамент социальной защиты населения Кемеровской области (далее - департамент).
2.Оказание адресной социальной помощи
2.1.Адресная социальная помощь в соответствии с настоящим Порядком предоставляется единовременно в размере 10 тысяч рублей на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.
2.2.Получателями адресной социальной помощи являются неработающие пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры).
2.3.Категория граждан, указанная в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляет в орган социальной защиты населения по месту жительства (далее - орган социальной защиты) следующие документы:
заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
документ, удостоверяющий личность гражданина, его место жительства, с предъявлением копии;
копию трудовой книжки;
копию лицевого счета, открытого в кредитном учреждении;
документ, подтверждающий факт чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия (справки, акты соответствующих организаций, учреждений, подтверждающие факты имущественных потерь гражданина в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия);
копию справки медико-социальной экспертизы, подтверждающую группу инвалидности (для граждан, признанных инвалидами).
2.4.Решение о предоставлении адресной социальной помощи или решение об отказе в предоставлении адресной социальной помощи выносит комиссия.
3.Организация работы по предоставлению
и доставке адресной социальной помощи
3.1.Орган социальной защиты:
для рассмотрения заявлений и документов от неработающих пенсионеров на оказание адресной социальной помощи создает комиссию, в состав которой включают представителей советов ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и территориальных органов Пенсионного фонда России в городах и районах Кемеровской области (далее - территориальный орган ПФР);
принимает от неработающих пенсионеров заявления и документы, перечисленные в пункте 2.3 настоящего Порядка, и регистрирует заявления в журнале регистрации заявлений, форма которого утверждена в приложении N 2 к настоящему Порядку;
в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления составляет акт обследования материально-бытовых условий с информацией о неработающем пенсионере, описанием проблемы, обоснованием необходимости предоставления (либо отказа в предоставлении) адресной социальной помощи;
формирует списки неработающих пенсионеров и направляет их в территориальный орган ПФР для сверки данных об указанной категории граждан.
3.2.Территориальный орган ПФР:
в течение 3 рабочих дней проводит сверку данных о неработающих пенсионерах, указанных в списках, с информацией, имеющейся о них в распоряжении территориального органа ПФР;
в течение 2 рабочих дней направляет результаты сверки в орган социальной защиты.
3.3.Орган социальной защиты после согласования списков в территориальном органе ПФР вносит их на рассмотрение комиссии с представленными неработающими пенсионерами заявлениями и документами.
3.4.Комиссия:
в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные списки неработающих пенсионеров, заявления и документы, выносит решения о предоставлении адресной социальной помощи либо решения об отказе в предоставлении адресной социальной помощи. Решения комиссии подписываются председателем комиссии (при отсутствии председателя комиссии - заместителем председателя комиссии) и членами комиссии;
в течение 1 рабочего дня принятые решения направляет в орган социальной защиты.
3.5.Основаниями для вынесения решения об отказе в предоставлении адресной социальной помощи являются:
3.5.1.Выявление несоответствия заявителя категориям граждан, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.
3.5.2.Представление неработающим пенсионером заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления адресной социальной помощи.
3.5.3.Непредставление неработающим пенсионером документов (или представление не в полном объеме), указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.
3.6.Орган социальной защиты в течение 5 рабочих дней после получения решений комиссии:
направляет заявителям информацию о принятом комиссией решении, но не позднее 30 дней со дня регистрации заявления в органе социальной защиты. При этом в случае принятия решения об отказе в предоставлении адресной социальной помощи по основаниям, указанным в подпунктах 3.5.2 и 3.5.3 настоящего Порядка, неработающему пенсионеру разъясняется право на повторное обращение при устранении выявленных недостатков;
формирует список получателей адресной социальной помощи за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - список), в отношении которых приняты решения о предоставлении адресной социальной помощи;
направляет в департамент список на бумажном носителе, а также реестр для перечисления денежных средств (далее - реестр) на бумажном носителе и в электронном виде (в формате DBF).
3.7.Департамент:
в течение 5 рабочих дней утверждает списки получателей адресной социальной помощи, подготовленные органами социальной защиты, и передает их в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области (далее - Отделение ПФР);
в течение 5 рабочих дней готовит распоряжения начальника департамента социальной защиты населения Кемеровской области о перечислении адресной социальной помощи гражданам;
на основании распоряжений и реестров перечисляет в течение 3 рабочих дней (при наличии денежных средств на лицевом счете департамента) адресную социальную помощь на лицевые счета граждан, открытые в кредитных учреждениях;
ежемесячно и по итогам текущего финансового года формирует отчеты о расходах на реализацию Программы в части оказания адресной социальной помощи гражданам (далее - отчеты) и представляет их в Отделение ПФР;
несет ответственность за нецелевое использование средств Пенсионного фонда России.
3.8.Отделение ПФР осуществляет перечисление субсидий в течение 5 рабочих дней после получения отчетов, подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию оказания адресной социальной помощи.
3.9.Отделение ПФР осуществляет контроль за расходованием субсидий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам путем камеральной проверки на основании отчетов, представляемых департаментом.
3.10.Контроль за осуществлением расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидии, осуществляется департаментом.
3.11.В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в бюджет Пенсионного фонда России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Начальник департамента
социальной защиты населения
Кемеровской области
Г.В.ОСТЕРДАГ