Постановление Кемеровского УФАС России от 26.09.2011 г № Б/Н
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Директору ООО «Овум-Медико» <...>
Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 392/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Овум-Медико» (далее – ООО «Овум-Медико»), ИНН 4205183592, адрес: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, д. 20, в присутствии директора ООО «Овум-Медико» <...>,
Установила:
07.07.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении ООО «Овум-Медико» было возбуждено дело № 70/Р-2011 по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).
17.08.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 70/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Овум-Медико», вынесено решение о признании рекламы ООО «Овум-Медико» («Лечебно-диагностический центр ОВУМ-МЕДИКО лечение инфекций дерматовенеролог гинеколог уролог т. <...> ул.Коммунистическая, 128А <...>»), размещенной по адресу: г.Кемерово, ул.Красноармейская, напротив дома № 135, ненадлежащей.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. И такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В нарушение данной правовой нормы в рекламе ООО «Овум-Медико» отсутствует предупреждение о необходимости получения консультации специалистов.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем рекламы, размещенной в г.Кемерово, по ул. Красноармейская, напротив дома с адресом ул. Красноармейская, 135 на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции, является ООО «Овум-Медико»
17.08.2011г. в отношении ООО «Овум-Медико» было возбуждено дело № 392/09-АДМ-2011 об административном правонарушении по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), выразившегося в нарушении требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы по адресу: г.Кемерово, ул. Красноармейская, напротив дома № 135 без предупреждения о необходимости получения консультации специалистов и назначены дата, время и место составления и подписания протокола 12.09.2011г. в 10 часов 30 минут.
12.09.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 392/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии директора ООО «Овум-Медико» <...> и защитников ООО «Овум-Медико»: <...> по доверенностям.
12.09.2011г. были определены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (26.09.2011г. в 15 часов 30 минут). Определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 392/09-АДМ-2011 и копия протокола были вручены директору ООО «Овум-Медико» Тимощук Н.А. под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).
26.09.2011г. состоялось рассмотрение дела № 392/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии директора ООО «Овум-Медико» <...>, который пояснил, что в настоящее время реклама размещается с указанием предупреждения о необходимости получения консультации специалистов.
Изучив материалы дела № 392/09-АДМ-2011, заслушав пояснения <...>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:
Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ООО «Овум-Медико», выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы по адресу: г.Кемерово, ул. Красноармейская, напротив дома № 135 без предупреждения о необходимости получения консультации специалистов, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно части 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Принимая во внимание то обстоятельство, что данное нарушение со стороны ООО «Овум-Медико» не представляет большой общественной опасности и не наносит значительного ущерба интересам государства, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, заместитель руководителя Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что административное правонарушение, совершённое данным юридическим лицом, возможно признать малозначительным.
Руководствуясь статьями 2.9, 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
1.Дело об административном правонарушении № 392/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении ООО «Овум-Медико» (ИНН 4205183592, адрес: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, д. 20), прекратить в связи с малозначительностью.
2.Объявить ООО «Овум-Медико» (ИНН 4205183592, адрес: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, д. 20) за нарушение требований части 1 статьи 14.3 КоАП РФ устное замечание.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
Е.А.Клостер