Приложение к Решению от 26.09.2011 г № 02-537 Программа
Муниципальная целевая программа «Социальная защита и реабилитация ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей» на 2011 — 2015 годы паспорт муниципальной целевой программы «Социальная защита и реабилитация ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей» на 2011 — 2015 годы
| Наименование Программы | "Социальная защита и реабилитация участников и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей" на 2011 - 2015 годы |
| Дата принятия и наименование решения о разработке Программы | Распоряжение администрации Крапивинского муниципального района от 10.08.2011 N 89-р "О разработке муниципальной целевой программы "Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей" на 2011 - 2015 годы |
| Заказчик Программы | Администрация Крапивинского муниципального района |
| Директор Программы | Т.Х.Биккулов - заместитель главы Крапивинского муниципального района |
| Основные разработчики Программы | Управление социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального района |
| Цель Программы | Социальная защита, реабилитация и поддержка ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и членов их семей. Создание условий для их жизнеобеспечения |
| Задачи Программы | - Регулирование и обеспечение межведомственной координации в организации решения основных социальных вопросов ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей. - Методическое и информационное обеспечение социальной защиты и реабилитации участников и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших, при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей. - Создание инфраструктуры социальной адаптации участников и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей. - Адресная помощь участникам и инвалидам боевых действий, лицам, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членам их семей. - Профориентация, профессиональная переподготовка и обеспечение занятости участников боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей. - Обеспечение жильем участников боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей |
| Основные мероприятия Программы | - Методическое и информационное обеспечение системы социальной защиты ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей. - Развитие медико-социальной и психологической реабилитации. - Адресная помощь ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членам их семей. - Профориентация, профессиональная переподготовка обеспечение занятости |
| Основные исполнители Программы | Управление социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального района; управление образования администрации Крапивинского муниципального района; МУЗ "Крапивинская ЦРБ"; управление культуры администрации Крапивинского муниципального района; отдел по делам молодежи и спорту администрации Крапивинского муниципального района; ГКУ "Центр занятости населения Крапивинского района" |
| Объемы и источники финансирования Программы | Объем финансирования из средств местного бюджета на реализацию программы составит 482,0 тыс. рублей, в том числе: в 2011 г. - 74,0 тыс. руб.; 2012 г. - 98,0 тыс. руб.; 2013 г. - 110,0 тыс. руб.; 2014 г. - 105,0 тыс. руб.; 2015 г. - 95,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Реализация Программы будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе путем многоплановой работы с ветеранами и инвалидами боевых действий, лицами, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членами их семей. - Создание стабильной, эффективной и долговременной социальной модели, обеспечивающей предоставление полноценной социальной защиты и реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей. - Повышение уровня жизни. Обеспечение каждого бывшего военнослужащего и членов их семей максимально возможной в конкретных условиях социальной защитой в соответствии с законодательством РФ |
| Организация контроля за выполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет заказчик Программы - администрация Крапивинского муниципального района |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Забота об участниках боевых действий в течение многих лет находится в числе основных направлений социальной политики Кузбасса и Крапивинского района.
Управление социальной защиты населения направляет и координирует деятельность всех служб по вопросам поддержки граждан, уволенных с военной службы, принимавших участие в локальных войнах и вооруженных конфликтах.
Основными проблемами указанной категории граждан являются материальные трудности, неблагоприятный климат в семье, подорванное здоровье, невостребованность на рынке труда.
Сгладить остроту этих проблем возможно программным методом.
По состоянию на 01.09.2011 территории района проживает:
- 191 ветерана боевых действий;
в том числе:
- 158 чел., принимавших участие в контртеррористических операциях на Северном Кавказе;
- 27 участников боевых действий в республике Афганистан;
- 5 участников локальных войн (Таджикистан, Египет, Югославия и др.);
- 1 участник боевых действий в (Северной (Южной) Осетии;
- 9 членов семей погибших военнослужащих в мирное время;
- 2 детей погибших военнослужащих (Чечня, мирное время).
Кроме того
- 1 вдова, не вступившая в повторный брак, военнослужащего погибшего на Северном Кавказе;
- 1 вдова, военнослужащего, погибшего при исполнении служебных обязанностей;
- 11 семей умерших ветеранов боевых действий;
- 329 членов семей, в том числе 196 детей.
По итогам мониторинга социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, проведенного в 2010 году выявлены следующие проблемы:
- Диспансеризация. Из 54% опрошенных участников вооруженных конфликтов и членов их семей более 50%, нуждаются в медицинской и социально-психологической реабилитации.
- Обеспеченность жильем. Из 103 чел., принявших участие в мониторинге, 34% опрошенных не имеют собственного жилья.
57% - нуждаются в улучшении жилищных условий.
59 человек проживают с родителями или другими родственниками.
- Трудоустройство. Нуждаются в трудоустройстве 24 ветерана боевых действий - из них на учете в центре занятости населения в связи с поиском работы не состоит никто.
- Доходы. 33% участников мониторинга имеют доходы ниже прожиточного минимума и нуждаются в оказании адресной материальной помощи.
Проведенный мониторинг подтверждает, что проблемами ветеранов боевых действий необходимо заниматься ежедневно, кропотливо и целенаправленно, это позволит снять социальную напряженность.
Для решения существующих проблем необходимы комплексные меры по социальной поддержке ветеранов и инвалидов боевых действий, граждан, пострадавших во время исполнения обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей.
2.Цели и задачи Программы
Цель Программы: Социальная защита, реабилитация и поддержка ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и членов их семей. Создание условий для их жизнеобеспечения.
Задачами Программы являются:
- Регулирование и обеспечение межведомственной координации в организации решения основных социальных вопросов ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей.
- Методическое и информационное обеспечение социальной защиты и реабилитации участников и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших, при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей.
- Создание инфраструктуры социальной адаптации участников и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей.
- Адресная помощь участникам и инвалидам боевых действий, лицам, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членам их семей.
- Профориентация, профессиональная переподготовка и обеспечение занятости участников боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей.
- Обеспечение жильем участников боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей.
3.Система программных мероприятий
Программные мероприятия объединены по следующим направлениям:
- методическое и информационное обеспечение системы социальной защиты ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей;
- развитие медико-социальной и психологической реабилитации;
- адресная помощь ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членам их семей;
- профориентация, профессиональная переподготовка обеспечение занятости.
Реализация программных мероприятий позволит создать необходимую базу для комплексного решения вопросов социальной защиты, ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей.
Конкретные мероприятия приведены в разделе 7 Программы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансирования на реализацию Программы составит:
482,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 г. - 74,0 тыс. руб.;
в 2012 г. - 98,0 тыс. руб.;
в 2013 г. - 110,0 тыс. руб.;
в 2014 г. - 105,0 тыс. руб.;
в 2015 г. - 95,0 тыс. руб.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы будет способствовать:
- Снижению социальной напряженности в обществе путем многоплановой работы с ветеранами и инвалидами боевых действий, лицами, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членами их семей.
- Улучшению материального положения семей ветеранов боевых действий, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
- Улучшению жилищных условий 9 семьям ветеранов боевых действий, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.
- Созданию стабильной, эффективной и долговременной социальной модели, обеспечивающей предоставление полноценной социальной защиты и реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей.
- Повышению уровня жизни и обеспечению каждого бывшего военнослужащего и членов их семей максимально возможной в конкретных условиях социальной защитой в соответствии с законодательством РФ.
Перечень целевых индикаторов приведен в приложении к Программе.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программ директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в отдел экономики и ценообразования администрации Крапивинского муниципального района отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку разработки, утверждения и реализации целевых программ, утвержденному постановлением от 16.06.2011 N 787 (далее - Порядок).
Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в отдел экономики и ценообразования администрации Крапивинского муниципального района:
1) отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку;
2) пояснительную записку, содержащую:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах средств районного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
- оценку результатов реализации Программы;
Оценка результатов реализации Программы проводится по форме согласно приложению N 5 к Порядку.
Ежегодно директор Программы направляет итоги реализации Программы за отчетный год на рассмотрение Совета народных депутатов Крапивинского муниципального района.
7.Программные мероприятия
| N п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения | Источники финансирования | Всего, тыс. руб. | Объем финансирования по годам | Ожидаемый результат | ||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Всего по Программе | 2011 2015 | Все Источники | 482 | 74 | 98 | 110 | 105 | 95 | |||
| В том числе: | |||||||||||
| 1. | Методическое и информационное обеспечение социальной защиты и реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей | ||||||||||
| 1.1 | Обновление базы данных военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей | УСЗН | 2011 2015 | ||||||||
| 1.2 | Организация и проведение мониторинга социальноэкономического положения граждан, уволенных с военной службы | УСЗН | 2011 2015 | ||||||||
| 1.3 | Освещение в средствах массовой информации о деятельности по решению проблем социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей | УСЗН | Постоянно | ||||||||
| 1.4 | Организация постоянно действующего справочноконсультативного пункта по проблемам военнослужащих | УСЗН | Постоянно | ||||||||
| 2. | Развитие медико-социальной и психологической реабилитации | ||||||||||
| 2.1 | Проведение 100% диспансерного наблюдения всех военнослужащих и членов их семей в соответствии с распоряжением АКО и ДОЗН N 272 с созданием областного регистра контингентов особого внимания | МУЗ ЦРБ | 2011 2015 | ОМС | |||||||
| 2.2 | Проведение дорогостоящих видов обследования (МРТ.КГ) при наличии показаний | МУЗ ЦРБ | 2011 2015 | ОМС | |||||||
| 2.3 | Диспансерное наблюдение врачей узких специальностей | МУЗ ЦРБ | 2011 2015 | ОМС | |||||||
| 2.4 | Обследование и реабилитация участников локальных войн на базе областного госпиталя в г. Кемерово | МУЗ ЦРБ | 2011 2015 | ОБ и ОМС, ДОЗН | |||||||
| 2.5 | Санаторнокурортное лечение по медицинским показаниям | ФСС | 2011 2015 | ФСС | |||||||
| 2.6 | Отделение реабилитации в ГУЗ "Областная клиническая ортопедохирургическая больница восстановительного лечения (г. Прокопьевск) | МУЗ ЦРБ | 2011 2015 | ОБ и ДОЗН | |||||||
| 3. | Развитие социальной адаптации участников и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей | ||||||||||
| Итого по мероприятию: | 282 | 39 | 63 | 70 | 65 | 45 | |||||
| 3.1 | Целевые заезды вдов и матерей участников боевых действий в Зеленовское отделение дневного пребывания | УСЗН МУ КЦСОН | 2011 2015 | МБ | 142 | 24 | 28 | 30 | 30 | 30 | |
| 3.2 | Улучшение материальнотехнической базы Зеленовского отделения дневного пребывания (приобретение массажного кресла и музыкального центра с караоке) | УСЗН МУКЦСОН | 2012 2013 | МБ | 45 | 20 | 25 | ||||
| 3.3 | Участие в работе клубов | УСЗН, МУ КЦСОН, СРЦ | 2011 2015 | ||||||||
| 3.1 | Праздничное мероприятие для жен, вдов, матерей участников боевых действий "Для милых дам" | УСЗН МУ КЦСОН | 2011 2015 | МБ | 25,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | Участие ветеранов боевых действий в социально значимых и праздничных мероприятиях стимулирует активную жизненную и общественную позицию |
| 3.2 | Круглый стол для участников боевых действий, посвященный Дню защитника отечества | УСЗН МУ КЦСОН | 2011 2015 | МБ | - | - | - | - | - | ||
| 3.3 | Круглый стол для участников боевых действий "Обратная связь" | УСЗН МУ КЦСОН | 2011 2015 | МБ | - | - | - | - | - | ||
| 3.4 | Встреча участников боевых действий "Мирный Афганистан", посвященная выводу Советских войск из Афганистана | УСЗН МУ КЦСОН | 2011 2015 | МБ | 20,0 | - | - | - | 20,0 | ||
| 3.5 | Встреча за круглым столом участников ВОВ, боевых действий, учащихся, посвященная Дню Победы в ВОВ | УСЗН МУ КЦСОН | 2011 2015 | МБ | 50,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | |
| 3.6 | Организация отдыха и оздоровления детей в летний период года | УО УСЗН СРЦ | 2011 2015 | МБ | Финансирование по Программе "Отдых, оздоровление и занятость детей и подростков в Крапивинском муниципальном районе" на 2012 год | ||||||
| 3.7 | "Никто не забыт" (посвященная 9 мая) ежегодные беседы, посвященная Дню Победы в Великой Отечественной войне | УСЗН СРЦ | 2011 2015 | МБ | |||||||
| 3.8 | Вечера-встречи с военнослужащими, проходившими службу в горячих точках | Управление культуры | 2011 2015 | МБ | |||||||
| 3.9 | "Самая дружная семья" развлекательная программа для семей участников боевых действий | Управление культуры | 2011 2013 | МБ | |||||||
| 3.10 | Районный День призывников - "Вы служите - мы вас подождем" | Управление культуры | 2012 2015 | МБ | |||||||
| 3.11 | "У самовара" развлекательная программа для детей участников боевых действий | Управление культуры | 2015 | МБ | |||||||
| 3.12 | "Плат узорный" историкоразвлекательная программа для семей участников боевых действий | Управление культуры | 2012 | МБ | |||||||
| 3.13 | "На веселой волне" - развлекательная программа для детей участников боевых действий | Управление культуры | 2011 2014 | МБ | |||||||
| 3.14 | "Под одной крышей" - развлекательная программа для семей участников боевых действий, посвященная Международному Дню семьи" | Управление культуры | 2012 2013 2015 | МБ | |||||||
| 3.15 | "... продлись, продлись очарованье" театрализованный вечер, посвященный творчеству Ф.И.Тютчева | Управление культуры | 2014 | МБ | |||||||
| 3.16 | "Музей: "Русские чудеса" - играпрогулка по импровизированному музею для детей участников боевых действий | Управление культуры | 2012 | МБ | |||||||
| 3.17 | "Жизнь прожить, не море переплыть" семейная шуточная программа для семей участников боевых действий | Управление культуры | 2013 2015 | МБ | |||||||
| 3.18 | "Пока горит свеча" - литературномузыкальный вечер для участников боевых действий | Управление культуры | 2011 | МБ | |||||||
| 3.19 | "В здоровом теле здоровый дух" спортивный конкурс для участников боевых действий | Управление культуры | 2011 | МБ | |||||||
| 3.20 | "И поверженный в бою, я воскресну и спою" - вечер для участников боевых действий, посвященный авторской песне И.Талькова | Управление культуры | 2012 | МБ | |||||||
| 3.21 | "Простоканикулово" - игровая программа для детей участников боевых действий | Управление культуры | 2011 2013 2015 | МБ | |||||||
| 3.22 | Работа кружков и клубов КРКМЦ | Отдел по делам молодежи и спорту | 2011 2015 | МБ | |||||||
| 3.23 | День молодежи | ОДМ и С | 2011 2015 | МБ | |||||||
| 3.24 | Игры "КВН" | ОДМ и С | 2011 2015 | МБ | |||||||
| 3.25 | "Дворовые отряды" | ОДМ и С | 2011 2015 | МБ | |||||||
| 3.26 | Первенство района по футболу | ОДМ и С | 2011 2015 | МБ | Финансирование по Программе "Развитие физкультуры и спорта на территории Крапивинского муниципального района" на 2011 - 2014 годы | ||||||
| 3.27 | Первенство района по волейболу | ОДМ и С | 2011 2015 | МБ | |||||||
| 3.28 | День физкультурника | ОДМ и С | 2011 2015 | МБ | |||||||
| 3.29 | Турнир по н./теннису | ОДМ и С | 2011 2015 | МБ | |||||||
| 3.30 | Участие в областных соревнованиях по различным видам спорта | ОДМ и С | 2011 2015 | МБ | |||||||
| 3.31 | Районная акция "Солдатский платок" | Управление образования | 2011 2015 февраль май | МБ | Финансирование по Программе "Патриотическое воспитание детей и подростков в Крапивинском муниципальном районе" на 2012 - 2014 годы | ||||||
| 3.32 | Фестиваль патриотической песни "О тебе пою, моя Россия!" | Управление образования | 2011 2015 февраль | МБ | |||||||
| 3.33 | Районная военнопатриотическая игра "Зарница" | Управление образования | 2011 2015 май | МБ | |||||||
| 3.34 | Районная акция "Мы вместе, мы рядом" | Управление образования | 2011 2015 | МБ | |||||||
| 4 | Адресная помощь ветеранам и инвалидам боевых действий, гражданам, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членам их семей | ||||||||||
| Итого по мероприятию: | 200 | 35 | 35 | 40 | 40 | 50 | |||||
| 4.1 | Оказание адресной материальной помощи участникам боевых действий и членам их семей. Оказавшихся в сложной жизненной ситуации | УСЗН | 2011 2015 | МБ | 200,0 | 35,0 | 35,0 | 40,0 | 40,0 | 50,0 | Улучшение качества жизни семей ветеранов боевых действий |
| 4.2 | Систематическая работа по выявлению и обследованию социальноэкономических условий военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей | УСЗН | Постоянно | ||||||||
| 4.3 | Предоставление льгот 60% денежной компенсации семьям погибших(умерших) военнослужащих | УСЗН | 2011 2015 | ФБ | Компенсацию получат 4 семьи | ||||||
| 4.4 | Оформление и выплата субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг | УСЗН | 2011 2015 | ОБ | Субсидии на оплату жилого помещения постоянно будут получать 10 семей ветеранов боевых действий | ||||||
| 5. | Профориентация, профессиональная переподготовка обеспечение занятости | ||||||||||
| 5.1 | Оказание услуг по профессиональной ориентации и психологическому консультированию | ГУ РЦЗН | 2011 2015 | ФБ | Услугой воспользуются 5 ветеранов боевых действий | ||||||
| 5.2 | Направление на обучение профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда | ГУ РЦЗН | 2011 2015 | ФБ | Услугой воспользуются 10 ветеранов боевых действий | ||||||
| 5.3 | Направление для участия в общественных работах | ГУ РЦЗН | 2011 2015 | ФБ | |||||||
| 6. | Обеспечение жильем участников боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей | ||||||||||
| 6.1 | Льготный заем на строительство жилья в рамках инвестиционной региональной программы "Сельский дом" | Администрация района | 2011 2015 | ОБ | Обеспечение жильем семей ветеранов боевых действий | ||||||