Решение Кемеровского УФАС России от 04.10.2011 г № Б/Н

По делу в отношении ООО «Фабрика натяжных потолков»

Генеральному директору ООО «Фабрика натяжных потолков»

<...>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:
Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Анкудиновой А.А. - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
Громова С.В. - специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 88/Р-2011, возбужденное определением Кемеровского УФАС России от 11.08.2011г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фабрика натяжных потолков» (далее по тексту – ООО «Фабрика натяжных потолков»), по признакам нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы следующего содержания: «Французские натяжные потолки группа компаний натяжнoff монтаж бесплатно замер бесплатно гарантия 10 лет рассрочка 0%* скидки 50%* кредит* супер акция! 2 потолка по цене 1* *-подробности у менеджеров компании. КПКГ «ЭкспрессКредит»* св. 42№ 002975834 тел. <...>» в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 1),
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России выявлено, что в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 1) была размещена реклама ООО «Фабрика натяжных потолков» следующего содержания: «Французские натяжные потолки группа компаний натяжнoff монтаж бесплатно замер бесплатно гарантия 10 лет рассрочка 0%* скидки 50%* кредит* супер акция! 2 потолка по цене 1* *-подробности у менеджеров компании. КПКГ «ЭкспрессКредит»* св. 42№ 002975834 тел. <...>».
Газета «Франт - Объявления» зарегистрирована как средство массовой информации от 09.02.2011г. (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 42 – 00300). Примерная тематика – рекламная, реклама не более 40 %. Учредитель – Закрытое Акционерное Общество «Издательский дом «Франт» (далее по тексту – ЗАО «Издательский дом «Франт»).
Согласно договору между Учредителем СМИ и Редакцией от 01.01.2011г., заключенному между ЗАО «Издательский дом «Франт» (Учредитель СМИ) и Обществом с ограниченной ответственностью «Объявления» (далее по тексту – ООО «Объявления») (Редакция), Учредитель СМИ поручает Редакции осуществлять юридические и фактические действия, связанные с производством (изготовлением), выпуском в свет и распространением средства массовой информации газеты «Франт - Объявления».
Вышеуказанная реклама размещалась на основании договора на размещение рекламы № ОБ – 6349 от 01.06.2011 года, заключенного между ООО «Фабрика натяжных потолков» (Заказчик) и ООО «Объявления» (Исполнитель). Согласно данному договору Исполнитель обязуется оказать услуги по размещению рекламного и (или) информационного материала в газете «Франт-Объявления», выпускаемой в период с 1 июня 2011 г. по 30 июня 2011 г., а Заказчик обязуется оплатить стоимость услуг.
Услуги по размещению вышеуказанной рекламы были оплачены ООО «Фабрика натяжных потолков», что подтверждается актом № 10261 от 30.06.2011г. (имеются в материалах дела).
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ООО «Фабрика натяжных потолков».
Из документов ООО «Фабрика натяжных потолков» (исх. б/н от 27.07.2011г.), представленных в адрес антимонопольного органа, следует, что условием акции «два потолка по цене одного» является: при натяжении потолка объемом 18 м2 , - 9 м2 полотна, на второй потолок, потребитель получает в подарок. Полотно белое, матовое производства Германии, фирма «Lackfolie». Кроме того, скидка 50 % действует на полотно натяжных потолков в зависимости от суммарной площади заказанных потолков единовременно.
Статьей 5 Федерального закона № 3085-1 от 19.06.1992 (в ред. от 21.03.2002 № 31-ФЗ) «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» установлено, что потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и обладает следующими полномочиями: осуществлять в установленном уставом порядке кредитование и авансирование пайщиков.
11.08.2011г. по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 88/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 30.08.2011г. в 16 часов 30 минут.
Определение о возбуждении дела было направлено в адрес ООО «Фабрика натяжных потолков» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 18.08.2011г. имеется в материалах дела).
30.08.2011г. в адрес Кемеровского УФАС России от ООО «Фабрика натяжных потолков» поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела № 88/Р-2011 (исх. б/н от 30.08.2011г.) на более поздний срок.
30.08.2011г. определением об отложении дело № 88/Р-2011 было отложено и назначено к рассмотрению на 26.09.2011г. Данное определение было направлено в адрес ООО «Фабрика натяжных потолков» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 05.09.2011г. имеется в материалах дела).
26.09.2011г. состоялось рассмотрение дела № 88/Р-2011 в отсутствие представителя ООО «Фабрика натяжных потолков».
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 1) размещалась реклама ООО «Фабрика натяжных потолков» следующего содержания: «Французские натяжные потолки группа компаний натяжнoff монтаж бесплатно замер бесплатно гарантия 10 лет рассрочка 0%* скидки 50%* кредит* супер акция! 2 потолка по цене 1* *-подробности у менеджеров компании. КПКГ «ЭкспрессКредит»* св. 42№ 002975834 тел. <...>».
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Отсутствие в рекламе ООО «Фабрика натяжных потолков» части существенной информации об условиях акции «два потолка по цене одного» (при натяжении потолка объемом 18 м2 , - 9 м2 полотна, на второй потолок, потребитель получает в подарок. Полотно белое, матовое производства Германии, фирма «Lackfolie»), об условиях предоставления скидки 50 % (действует на полотно натяжных потолков в зависимости от суммарной площади заказанных потолков единовременно), а также ссылки о том, что услуга (кредит) предоставляется только членам (пайщикам) кредитного потребительского кооператива граждан «ЭкспрессКредит», о сроке акции, приводит к искажению смысла информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку не позволяет правильно определить условия вышеуказанной акции, условия предоставления скидки, а также лиц, которые могут воспользоваться услугами кооператива, что вступает в противоречие с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель (ООО «Фабрика натяжных потолков»).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Фабрика натяжных потолков» (ИНН 4217133525, ОГРН 1114217003207, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Ильинское шоссе, д. 35/1) («Французские натяжные потолки группа компаний натяжнoff монтаж бесплатно замер бесплатно гарантия 10 лет рассрочка 0%* скидки 50%* кредит* супер акция! 2 потолка по цене 1* *-подробности у менеджеров компании. КПКГ «ЭкспрессКредит»* св. 42№ 002975834 тел. <...>»), размещенную в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 1), с нарушением требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» без указания части существенной информации.
2.Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 04 октября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А.Клостер
Члены Комиссии
Е.Б.Каминская
А.А.Анкудинова
С.В.Громов