Постановление Кемеровского УФАС России от 07.10.2011 г № Б/Н
О прекращении производства по делу обадминистративном правонарушении
Директору ООО «Партнер» <...>
Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
рассмотрев дело об административном правонарушении № 443/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее по тексту – ООО «Партнер»), адрес: 650003, Кемеровская область, г. Кемерово, пр. Комсомольский, д. 53, кв. 101, ОГРН 1074205008525, ИНН 4205128111, в присутствии директора ООО «Партнер» <...>,
Установила:
15.08.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении ООО «Партнер» было возбуждено дело № 91/Р-2011 по признакам нарушения требований пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).
13.09.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 91/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Партнер», было принято решение о признании ООО «Партнер» нарушившим требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы («доставка подъем сборка бесплатно* * - осуществляется с понедельника по пятницу с 10:00 до 18:00 подробности уточняйте у продавца-консультанта вывеска находится на оформлении кредит на месте») в июне 2011г. в г. Кемерово, по адресу: пр. Ленинградский, 22, над входом в магазин «Ваша новая мебель».
Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В нарушение данной правовой нормы в рекламе ООО «Партнер» указаны не соответствующие действительности сведения об условиях приобретения мебели в кредит.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
Согласно пояснениям ООО «Партнер» (исх. б/н от 11.08.2011г.), изготовление и размещение рекламы осуществлялось директором ООО «Партнер» самостоятельно, следовательно, договор на размещение и изготовление рекламы, а также платежные документы, подтверждающие факт оплаты, отсутствуют.
В данном случае рекламодателем является ООО «Партнер».
13.09.2011г. в отношении ООО «Партнер» было возбуждено дело № 443/09-АДМ-2011 об административном правонарушении по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), выразившегося в нарушении пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы («доставка подъем сборка бесплатно* * - осуществляется с понедельника по пятницу с 10:00 до 18:00 подробности уточняйте у продавца-консультанта вывеска находится на оформлении кредит на месте») в г. Кемерово по адресу: пр. Ленинградский, 22, над входом в магазин «Ваша новая мебель» с указанием не соответствующих действительности сведений об условиях приобретения товара мебели в кредит и назначены дата, время и место составления и подписания протокола - 28.09.2011г. на 09 часов 30 минут. Копия определения была вручена директору ООО «Партнер» - <...> под расписку (расписка имеется в материалах дела).
28.09.2011г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения директора ООО «Партнер» (исх. б/н, б/д) <...>, из которых следует, что нарушения устранены. Также было заявлено о возможности прекращения дела об административном правонарушении по малозначительности.
28.09.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 443/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии директора ООО «Партнер» <...>, который поддержал пояснения, представленные ООО «Партнер» в адрес антимонопольного органа 28.09.2011г.
28.09.2011г. были определены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (07.10.2011г. в 14 часов 00 минут). Копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела № 443/09-АДМ-2011 и протокола были вручены директору ООО «Партнер» - <...> под расписку (расписка имеется в материалах дела).
07.10.2011г. состоялось рассмотрение дела № 443/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии директора ООО «Партнер» <...>, который пояснил, что нарушения устранены в добровольном порядке, а также заявил о возможности прекращения дела № 443/09-АДМ-2011 в отношении ООО «Партнер» в связи с малозначительностью.
Изучив материалы дела № 443/09-АДМ-2011, заслушав пояснения <...>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:
Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия ООО «Партнер», выразившиеся в нарушении пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы над входом в магазин «Ваша новая мебель» с указанием не соответствующих действительности сведений об условиях приобретения товара (мебели) в кредит, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Принимая во внимание то обстоятельство, что данное нарушение со стороны ООО «Партнер» не представляет большой общественной опасности и не нанесло значительного ущерба интересам государства, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, заместитель руководителя Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что административное правонарушение, совершённое данным юридическим лицом, возможно признать малозначительным.
Руководствуясь статьями 2.9, 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
1.Производство по делу об административном правонарушении № 443/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении ООО «Партнер» (адрес: 650003, Кемеровская область, г. Кемерово, пр. Комсомольский, д. 53, кв. 101, ОГРН 1074205008525, ИНН 4205128111), прекратить в связи с малозначительностью.
2.Объявить ООО «Партнер» (адрес: 650003, Кемеровская область, г. Кемерово, пр. Комсомольский, д. 53, кв. 101, ОГРН 1074205008525, ИНН 4205128111) устное замечание.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
Е.А.Клостер