Приложение к Решению от 11.10.2011 г № 298 Правила

Правила землепользования и застройки муниципального образования «Урское сельское поселение»

Глава N 1
ВВЕДЕНИЕ
Правила землепользования и застройки (далее - Правила) Урское сельское поселение являются нормативно-правовым актом муниципального образования, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования "Урское сельское поселение" Гурьевского района Кемеровской области, в соответствии с положениями схемы территориального планирования Гурьевского района Кемеровской области, нормативами градостроительного проектирования Кемеровской области, а также с учетом строительных норм и правил в градостроительстве, планировки и застройки сельских поселений.
Правила являются результатом градостроительного зонирования территории Урского сельского поселения - разделение на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента, а также выделение зон с особыми условиями использования территории (зон ограничений).
Градостроительное зонирование Урского сельского поселения - это неотъемлемая часть системы муниципального управления, включающей процессы территориального планирования, планировки и застройки территорий, управления муниципальным недвижимым имуществом, регулирования земельно-имущественных отношений, экономического планирования. В современных условиях рыночного хозяйствования градостроительное зонирование является эффективным правовым инструментом, способным регулировать градостроительные изменения объектов недвижимости через определение видов и параметров разрешенного использования, объявление объектов недвижимости не соответствующими требованиям градостроительных регламентов.
Градостроительное зонирование служит правовым инструментом согласования интересов органов местного самоуправления по развитию территории Урского сельского поселения с правообладателями недвижимости.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.Основные понятия, используемые в Правилах
Акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ.
Временный объект - (постройка, навес, киоск, палатка, торгово-остановочный павильон, торговый павильон, павильон общественного питания и бытового обслуживания, контейнерная АЗС, автостоянка и другие подсобные постройки) - сооружение из быстровозводимых сборных-разборных конструкций, не связанное прочно с землей и перемещение которого возможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению.
Встроенные (встроено-пристроенные) помещения - объекты культурно-бытового, торгового, медицинского и другого вида назначения, имеющие помещения, входящие в состав здания жилого дома, имеющие общий с многоквартирным жилым домом земельный участок.
Высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Градостроительное зонирование - зонирование территории муниципального образования в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый для застроенных или предназначенных для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельных участков.
Состав градостроительного плана земельного участка определяется в соответствии со статьей 44 Градостроительного кодекс Российской Федерации; форма градостроительного плана земельного участка устанавливается Правительством Российской Федерации; об особенностях содержания состава градостроительного плана некоторых земельных участков смотреть Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Документация по планировке территории - проекты планировки территории; проекты межевания территории; градостроительные планы земельных участков.
Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах. Подготовка данных для обоснования материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
Капитальный (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
Коэффициент строительного использования земельного участка (коэффициент застройки) - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.
Красные линии - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, набережные, бульвары), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередач и линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).
Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, размещаемые на территориях, ограниченных красными линиями.
Линии градостроительного регулирования - границы земельных участков; красные линии; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков; границы зон действия публичных сервитутов; границы зон с особыми условиями использования территории; границы территорий, подлежащих изъятию, в том числе путем выкупа; границы зарезервированных территорий.
Минимальные и максимальные (предельные) площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей и наибольшей площади линейных размеров земельных участков, установленные градостроительным регламентом определенной зоны настоящих Правил, на основании строительных норм и правил, для определенных видов использования.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Объекты некапитального строительства - временные постройки, киоски, навесы и другие подобные объекты, возводимые на территориях общего пользования для обслуживания населения.
Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
Объекты вспомогательного использования - строения и сооружения, предназначенные для хозяйственно-бытового обеспечения объектов капитального строительства.
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Реконструкция (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
Сети инженерно-технического обеспечения - внутриплощадочные и внеплощадочные сети строящихся или существующих объектов капитального строительства.
Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или Указом Президента Российской Федерации, или Постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Технические условия - информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута.
Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.
Статья 2.Назначение Правил, правовой статус, соотношение Правил с генеральным планом Урского сельского поселения и документацией по планировке территории
1.Настоящие Правила утверждаются Советом народных депутатов Урского сельского поселения и являются нормативно-правовым актом, действующим на территории муниципального образования. Правила, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, вводят на территории Урского сельского поселения систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании.
2.Правила разработаны на основе функционального зонирования Урского сельского поселения. Допускается конкретизация положений генерального плана, но с обязательным учетом принципиального функционального назначения территории.
В случае внесения изменений в генеральный план Урского сельского поселения, соответствующие изменения вносятся в Правила.
3.Документация по планировке территории разрабатывается на основе генерального плана сельского поселения, Правил и не должна им противоречить.
4.Настоящие Правила применяются наряду с нормативами и стандартами, установленными уполномоченными государственными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья населения, надежности сооружений, сохранения окружающей природной культурно-исторической среды, а также иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Урского сельского поселения по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
5.Настоящие Правила обязательны для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории муниципального образования.
6.Соблюдение установленного настоящими Правилами порядка землепользования и застройки территории муниципального образования обеспечивается администрацией поселения:
1) при предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
2) при проведении государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства;
3) при выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства;
4) при выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;
5) при выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;
6) при подготовке и принятии решений о разработке документации по планировке территории Урского сельского поселения;
7) при утверждении документации по планировке территории в Урском сельском поселении, разработанной по решению администрации сельского поселения;
8) при подготовке и выдаче заинтересованным физическим и юридическим лицам градостроительных планов земельных участков;
9) при установлении публичных сервитутов;
10) при оформлении изменения вида разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства правообладателем земельного участка и (или) объекта капитального строительства.
7.Правила включают в себя:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанные Правила;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
8.Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесение в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) о внесении изменений в Правила;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
Статья 3.Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие физических и юридических лиц в принятии решений по вопросам землепользования и застройки
1.Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических, а также должностных лиц.
2.Администрация Урского сельского поселения обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:
1) размещение Правил в сети Интернет;
2) публикации в газете "Знаменка";
3) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами и полным комплектом входящих в их состав картографических документов в администрации Урского сельского поселения.
3.Система градостроительного зонирования основана на принципе прямого участия жителей, предпринимателей, организаций в принятии решений, которые влияют на их условия проживания, благосостояние и бизнес. Обеспечивается это путем проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и Правилам.
Статья 4.Полномочия комиссии по землепользованию и застройке
1.Комиссия по землепользованию и застройке Урского сельского поселения формируется в целях обеспечения требований настоящих Правил, предъявляемых к землепользованию и застройке.
2.Комиссия осуществляет свою деятельность согласно настоящим Правилам, а также согласно Положению о комиссии, утверждаемого главой сельского поселения. Комиссия является консультативным органом при главе Урского сельского поселения.
3.Комиссия:
1) организует проведение публичных слушаний;
2) рассматривает заявления застройщиков о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
3) рассматривает заявление застройщиков о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) готовит рекомендации главе Урского сельского поселения о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений;
5) осуществляет другие полномочия в соответствии с Положением о комиссии.
4.Состав комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии, определяются Положением о комиссии. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в режиме публичных слушаний. Комиссия принимает решения в форме заключений.
Статья 5.Требования по проведению публичных слушаний при рассмотрении вопросов землепользования и застройки территории Урского сельского поселения
1.Публичные слушания по Правилам проводятся комиссией в порядке, определяемом нормативно-правовым актом Совета народных депутатов Урского сельского поселения.
2.Продолжительность публичных слушаний по проекту Правил составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта (статья 30 Градостроительного кодекса).
В случае подготовки Правил применительно к части территории поселения публичные слушания по проекту Правил проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории поселения. В случае подготовки изменений в Правила в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
3.Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях (статья 39 Градостроительного кодекса).
4.Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях (статья 40 Градостроительного кодекса).
5.Постановление главы Урского сельского поселения о проведении публичных слушаний публикуется в городской газете "Знаменка", доводится до сведения населения по радио, телевидению.
6.Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях (статья 46 Градостроительного кодекса).
Статья 6.Ответственность за нарушение Правил. Вступление в силу Правил
Физические и юридические лица, виновные в нарушении Правил, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правила вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 7.Порядок внесения изменений в настоящие Правила
1.Внесение изменений в Правила осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31, 32 и 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.Решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в данные Правила принимает глава Урского сельского поселения.
3.Основанием для внесения изменений является:
- несоответствие Правил генеральному плану Урского сельского поселения;
- поступления предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
4.Предложения о внесении изменений в Правила в комиссию направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Кемеровской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления муниципального образования в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территории поселения;
5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права в законные интересы граждан и их объединений.
5.Комиссия по землепользованию и застройке в течение тридцати дней, со дня поступления предложения о внесений изменения в Правила, осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменений в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе Урского сельского поселения.
6.Глава Урского сельского поселения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключение комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
7.Внесение изменений в карту градостроительного зонирования, карту зон с особыми условиями использования территорий и в градостроительные регламенты в части предельной высоты зданий, строений и сооружений может осуществляться в связи с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства.
Внесение изменений в общую часть настоящих Правил и градостроительные регламенты осуществляется применительно ко всей территории муниципального образования.
8.Изменения в карту зон с особыми условиями использования территорий могут быть внесены только при наличии положительных заключений уполномоченных государственных органов, осуществляющих надзор и контроль в соответствующей области.
Изменения в градостроительные регламенты, в части предельной высоты зданий, строений и сооружений могут осуществляться только при наличии результатов оценки видимости зданий, строений и сооружений на изменяемых территориях, осуществленной в соответствии с методикой, выполненной в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия и утвержденной отделом архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского района.
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
НА ТЕРРИТОРИИ УРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 8.Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку в сельском поселении
Органами местного самоуправления, уполномоченными регулировать землепользование и застройку в сельском поселении, являются:
- Совет народных депутатов Урского сельского поселения;
- глава сельского поселения;
- администрация Урского сельского поселения.
Регулирование землепользования и застройки в сельском поселении осуществляется путем принятия Правил и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
1.К полномочиям Совета народных депутатов Урского сельского поселения муниципального образования в области землепользования и застройки относится:
1) утверждение Правил и изменений в них;
2) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
3) утверждение документов территориального планирования муниципального образования.
2.К полномочиям главы Урского сельского поселения относятся:
1) утверждение документации по планировки территории;
2) принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
3) принятие решений о предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) принятие решений о подготовке проекта изменений в Правила.
Полномочия администрации Урского сельского поселения в области землепользования и застройки.
3.К полномочиям администрации Урского сельского поселения относятся:
1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
2) обеспечение разработки документации по планировке территории;
3) формирование земельных участков как объектов недвижимости;
4) выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;
5) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;
6) организация торгов, публичных слушаний;
7) муниципальный контроль;
8) ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;
9) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;
10) подготовка документов территориального планирования муниципального образования;
11) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
12) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях муниципального образования;
13) принятие решений о развитии застроенных территории, принятие решений о проведении публичных слушаний по градостроительной деятельности.
Полномочия органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Гурьевского района, могут быть делегированы органам местного самоуправления муниципального района.
Статья 9.Основные нормы, регулирующие действия по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Урского сельского поселения
1.Настоящая статья разработана на основании Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и регулирует отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в границах Урского сельского поселения, а также отношения по прекращению прав на такие земельные участки.
2.Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
3.Нормы предоставления земельных участков устанавливаются в порядке, предусмотренном ст. 33 ЗК РФ.
Предельные размеры земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, для эксплуатации жилых домов, для ведения личного подсобного хозяйства определяются на основании решения Гурьевского районного Совета депутатов N 545 от 31.03.2009.
Для целей, не указанных в абзаце 2 настоящего пункта, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с Правилами, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
4.Оформление земельных участков в собственность или в аренду осуществляется на всех собственников объектов недвижимости, расположенных на неделимом земельном участке.
5.В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным лицам, в порядке установленном ЗК РФ.
6.Право ограниченного пользования земельным участком устанавливается в случаях:
- установления частного или публичного сервитутов в порядке ст. 23 ЗК РФ;
- предоставления неделимого земельного участка для эксплуатации здания, правообладателями помещений в котором являются казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения, в отношении этих лиц.
7.Право безвозмездного срочного пользования земельными участками предоставляется органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным лицам в порядке, установленном ЗК РФ.
Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.
Религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения земельные участки предоставляются с предварительным согласованием места размещения объекта в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
8.Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки могут предоставляться в собственность на платной основе или в аренду в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
9.Предоставление земельных участков для строительства может осуществляться без предварительного согласования места размещения объекта и с предварительным согласованием места размещения объекта в порядке, установленном ЗК РФ и настоящим Порядком.
10.Для приобретения прав на земельные участки граждане и юридические лица обращаются в орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере земельных отношений - комитет по управлению муниципальным имуществом Гурьевского района, с соответствующим заявлением. В заявлении указывается:
для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные, ИНН;
для юридических лиц - наименование (с указанием организационно-правовой формы), место регистрации и место нахождения органа управления юридического лица, расчетный счет, ИНН;
цель использования земельного участка;
предполагаемые размеры;
местоположение земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению прилагаются следующие документы:
для граждан - надлежаще заверенные копии документов, удостоверяющих права на землю, с кадастровым паспортом земельного участка (в случае их наличия), свидетельство о постановке на налоговый учет;
для юридических лиц - надлежаще заверенные копии учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, а также, в случае наличия, копии документов, удостоверяющих права на землю, с кадастровым паспортом земельного участка;
в случае приобретения в собственность земельных участков собственниками приватизированных объектов недвижимости - документы, подтверждающие отчуждение из государственной или муниципальной собственности расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений;
для всех заявителей - доверенность и адресная справка - при необходимости, в случае отсутствия кадастрового паспорта земельного участка - межевой план.
К заявлению прилагаются также иные документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельных участков.
При отсутствии какого-либо из необходимых документов заявление не принимается, что не препятствует обращению с заявлением вновь с приложением недостающих документов.
Решение о предоставлении земельного участка принимается администрацией Урского сельского поселения.
11.Право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения и иные права на землю, предусмотренные ЗК РФ, подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
12.Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Решения органов местного самоуправления, касающиеся предоставления земельных участков и прекращения прав на них, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10.Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения
1.Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и настоящими Правилами.
Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.
2.В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
3.Для приобретения прав на земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения, граждане или юридические лица обращаются в орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере земельных отношений - комитет по управлению муниципальным имуществом Гурьевского района, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Заявление оформляется в порядке, определенном пунктом 10 статьи 11 настоящих Правил.
К заявлению о приобретении прав на земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения, прилагаются:
а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, выданная регистрационным органом не позднее чем за один месяц до дня обращения с заявлением, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
б) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок, выданная регистрационным органом не позднее чем за один месяц до дня обращения с заявлением, или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, удостоверяющими права на здание, строение, сооружение, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный не позднее чем за один месяц до дня обращения с заявлением в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости;
г) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
д) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, личность представителя гражданина или юридического лица;
е) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
ж) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя гражданина или юридического лица, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
При отсутствии какого-либо из необходимых документов заявление не принимается, что не препятствует обращению с заявлением вновь с приложением недостающих документов.
4.Администрация Урского сельского поселения в месячный срок со дня подачи заявления о приобретении прав на земельный участок с приложением кадастрового паспорта земельного участка, а в случае отсутствия кадастрового паспорта - со дня предоставления утвержденного межевого плана земельного участка принимает постановление о предоставлении земельного участка либо дает мотивированный отказ в предоставлении земельного участка через комитет по управлению муниципальным имуществом Гурьевского района.
В случае подачи заявления о приобретении прав на земельный участок с приложением кадастрового паспорта земельного участка к постановлению прилагается проект соответствующего договора. От имени администрации Урского сельского поселения указанный договор подписывает уполномоченное ею должностное лицо.
5.В случае отсутствия кадастрового паспорта земельного участка администрация Урского сельского поселения на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок обеспечивает изготовление межевого плана земельного участка, который утверждается постановлением администрации Урского сельского поселения.
На основании межевого плана земельного участка устанавливаются границы земельного участка на местности (за счет заявителя) и обеспечивается изготовление кадастрового паспорта земельного участка.
6.Соответствующий договор земельного участка заключается в недельный срок после предоставления кадастрового паспорта земельного участка. От имени администрации Урского сельского поселения указанный договор подписывает уполномоченное должностное лицо.
Срок для предоставления кадастрового паспорта устанавливается 3 месяца с момента принятия постановления о предоставлении земельного участка.
7.Цена по договору купли-продажи земельного участка определяется в соответствии с действующим законодательством.
Срок оплаты по договору купли-продажи земельного участка не может превышать 3 месяцев. Денежные средства перечисляются покупателем на расчетный счет, указанный в договоре купли-продажи земельного участка.
Статья 11.Отчуждение земельных участков, расположенных под объектами муниципального недвижимого имущества, подлежащего приватизации
1.Настоящая глава регулирует отношения по отчуждению земельных участков, расположенных под объектами муниципального недвижимого имущества (зданиями, строениями, сооружениями), подлежащего приватизации.
2.Покупателями земельных участков не могут быть: государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, а также иные юридические лица, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований превышает 25 процентов.
Указанные ограничения не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.
Обязанность доказать свое право на приобретение земельных участков возлагается на покупателей.
3.Отчуждение земельных участков, подлежащих приватизации вместе с объектом недвижимости, осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере управления муниципальным имуществом - комитетом по управлению муниципальным имуществом Гурьевского района (далее - продавец).
4.Порядок отчуждения земельных участков, расположенных под объектами муниципального недвижимого имущества, подлежащего приватизации.
4.1.Объекты муниципального недвижимого имущества (здания, строения, сооружения), подлежащие приватизации в соответствии с законодательством о приватизации, не могут отчуждаться без одновременного отчуждения земельного участка, на котором расположены объекты.
4.2.Документы, необходимые для отчуждения земельного участка, комплектуются продавцом в процессе подготовки объекта недвижимого имущества (здания, строения, сооружения) к продаже, осуществляемой способом, установленным законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.
4.3.В процессе подготовки объекта недвижимого имущества (здания строения, сооружения) к отчуждению комитет по управлению муниципальным имуществом Гурьевского района представляет продавцу необходимые документы, касающиеся земельного участка, подлежащего отчуждению вместе с объектом, а именно: межевой план земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка, справку об ограничении прав на земельный участок и обременениях земельного участка, справку о цене земельного участка или, при необходимости, мотивированное заключение о невозможности отчуждения земельного участка.
4.4.Оформление отчуждения земельного участка, расположенного под объектами муниципального недвижимого имущества, подлежащего приватизации, осуществляется в порядке, установленном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статья 12.Предоставление земельных участков в аренду
1.Земельные участки могут быть предоставлены в аренду в порядке, предусмотренном действующим законодательством и постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.08.2008 N 421 (ред. от 03.09.2010) "Об утверждении порядка предоставления в аренду государственного имущества Кемеровской области, включенного в перечни имущества, утвержденные постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.05.2008 N 196 "Об утверждении перечней государственного имущества Кемеровской области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства".
2.Арендатором земельного участка может выступать любое физическое и (или) юридическое лицо. В случаях, установленных ЗК РФ, на стороне арендатора по договору аренды земельного участка могут выступать несколько лиц.
Арендодателем земельных участков является администрация Урского сельского поселения.
3.Размещение некапитальных объектов производится в соответствии со строительными, пожарными, санитарными нормами и правилами на основании договора аренды земельного участка, заключаемого администрацией Урского сельского поселения.
4.Правом на установку некапитального объекта - торгового сооружения пользуется юридическое лицо или гражданин, зарегистрированный в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
5.Правом на установку некапитального объекта - гаража по месту жительства пользуются граждане, имеющие личный автотранспорт, и относящиеся к следующим категориям:
- инвалиды войн;
- инвалиды труда;
- семьи, имеющие детей-инвалидов;
- инвалиды по общему заболеванию, нуждающиеся в личном автотранспорте по медицинским показаниям;
- инвалиды детства.
Остальные категории граждан имеют право на установку некапитального объекта - гаража в местах, предусмотренных администрацией Урского сельского поселения.
6.Для приобретения земельного участка в аренду для размещения некапитального объекта граждане и юридические лица обращаются в орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере земельных отношений - комитет по управлению муниципальным имуществом Гурьевского района с заявлением, в котором указывается:
- местоположение намечаемого к размещению некапитального объекта;
- наименование некапитального объекта, его характеристика;
- сроки освоения участка и испрашиваемый срок размещения некапитального объекта.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- эскизный проект;
- акт о выборе земельного участка для размещения некапитального объекта;
- разрешение на установку некапитального объекта.
Для размещения некапитального объекта - гаража по месту жительства гражданин прилагает к заявлению:
- копию паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства;
- копию пенсионного удостоверения;
- копию технического паспорта на автомобиль;
- копию водительского удостоверения;
- акт о выборе земельного участка для размещения некапитального объекта;
- разрешение на установку некапитального объекта.
7.Место размещения некапитальных объектов определяется управлением архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского района, оформляется актом выбора площадки для размещения некапитального объекта, который согласовывается с соответствующими службами и утверждается уполномоченным должностным лицом администрации Урского сельского поселения.
8.Срок аренды земельного участка, права и обязанности сторон, целевое назначение и вид разрешенного использования земельного участка, размер арендной платы, срок и порядок ее внесения, условия расторжения договора аренды, ответственность сторон устанавливаются договором аренды земельного участка.
9.За земельные участки, переданные в аренду, взимается арендная плата. Неиспользование земельного участка не освобождает арендатора от уплаты арендной платы.