Постановление от 17.10.2011 г № 1793
Об утверждении порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 13 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" постановляю:
1.Утвердить Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
2.Настоящее постановление применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных органов местного самоуправления с учетом положений частей 15 и 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" принято решение о предоставлении им субсидии из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и к автономным учреждениям.
3.Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Юрги.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по экономическим вопросам Е.Ю.Сухареву.
И.о. Главы города Юрги
С.В.ПОПОВ
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНОВ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 13 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и на основании Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений, утвержденных Приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. N 81н в целях организации процесса составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности (далее - Планы) муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
1.2.Муниципальное бюджетное и автономное учреждение (далее - учреждение), составляет План в порядке, определенным структурным подразделением Администрации города Юрги, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - структурное подразделение Администрации города Юрги, осуществляющее функции и полномочия учредителя), в соответствии с настоящим Порядком.
Структурное подразделение Администрации города Юрги, осуществляющее функции и полномочия учредителя, вправе установить особенности составления и утверждения Плана для отдельных учреждений.
2.Составление Планов учреждений
2.1.Составление Плана осуществляется учреждением на этапе формирования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в отношении муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений.
Уточнение Плана осуществляется после утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.Показатели Плана учреждения формируются на очередной финансовый год поквартально.
2.3.Цели деятельности учреждения указываются в Плане в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения.
2.4.Виды деятельности учреждения указываются в Плане путем перечисления основных видов деятельности в соответствии с уставом учреждения.
2.5.Перечень услуг (работ), представление которых для физических и юридических лиц осуществляется учреждением за плату, указывается в Плане с основными видами деятельности учреждения, предусмотренными его Уставом.
2.6.В Плане указываются:
- общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);
- общая балансовая стоимость движимого муниципального имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;
- иная информация по решению структурного подразделения Администрации города Юрги, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
2.7.Показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах) приводятся на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана.
2.8.Составление Плана осуществляется учреждением на основе информации о планируемых объемах расходных обязательств, представленной структурным подразделением Администрации города Юрги, осуществляющим функции и полномочия учредителя:
субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) (далее - муниципальное задание);
субсидий, предоставляемых в соответствии с проектом решения о бюджете на осуществление соответствующих иных целей (далее - целевая субсидия);
бюджетных инвестиций;
публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени структурного подразделения Администрации города Юрги планируется передать в установленном порядке учреждению.
2.9.Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением согласно Порядку в разрезе:
- субсидий на выполнение муниципального задания;
- целевых субсидий;
- бюджетных инвестиций;
- поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;
- поступлений от реализации ценных бумаг в случаях, установленных федеральными законами.
Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени структурного подразделения Администрации города Юрги переданы в установленном порядке учреждению.
2.10.Поступления, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и седьмом пункта 2.9 настоящего Порядка, формируются учреждением на основании информации, представленной структурным подразделением Администрации города Юрги на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год.
Поступления, указанные в абзаце пятом пункта 2.9 настоящего Порядка, рассчитываются исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
2.11.Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в разрезе выплат, указанных в Плане с детализацией до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации.
2.12.Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением муниципального задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.13.Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с порядком определения платы, установленным структурным подразделением Администрации города Юрги, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
2.14.В случае если учреждению планируется предоставление целевой субсидии, учреждение составляет и представляет структурному подразделению Администрации города Юрги, осуществляющему функции и полномочия учредителя, Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными муниципальному учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения), по рекомендуемому образцу (приложение N 2 к настоящему Порядку).
При составлении Сведений учреждением в них указываются:
в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
в графе 2 - аналитический код, присвоенный структурным подразделением Администрации города Юрги, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);
в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;
в графах 4, 5 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка;
в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;
в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.
Сведения не должны содержать сведений о субсидиях, предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг.
В случае если учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
Формирование учреждением объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из соответствующего бюджета.
3.Согласование и утверждение Планов учреждений
3.1.План муниципального автономного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.
Сведения, указанные в пункте 2.14 настоящего Порядка, сформированные учреждением, утверждаются структурным подразделением Администрации города Юрги, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
3.2.План муниципального бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается структурным подразделением Администрации города Юрги, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
Структурное подразделение Администрации города Юрги, осуществляющее функции и полномочия учредителя, вправе в установленном им порядке предоставить право утверждать План (План с учетом изменений) руководителю муниципального бюджетного учреждения.
3.3.В случае выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, допущенных муниципальным бюджетным учреждением при исполнении Плана, руководитель структурного подразделения Администрации города Юрги, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в соответствии с настоящим Порядком вправе ограничить предоставленное право руководителю муниципального бюджетного учреждения утверждать Планы Подразделений.
3.4.В целях внесения изменений в План учреждения составляется новый план (далее - План с изменениями), согласование и утверждение которого осуществляется в порядке, аналогичном порядку, указанному в пунктах 3.1 - 3.3 настоящего Порядка.
Показатели Плана с изменениями не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменений в План.