Приложение к Постановлению от 18.10.2011 г № 475 Программа

Долгосрочная целевая программа «Капитальный ремонт жилищного фонда» на 2011 — 2015 годы паспорт долгосрочной целевой программы «Капитальный ремонт жилищного фонда» на 2011 — 2015 годы


Наименование программы Долгосрочная целевая программа "Капитальный ремонт жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 17.10.2011 N 162-рг "О разработке долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы" (в редакции распоряжения Губернатора Кемеровской области от 25.10.2012 N 88-рг)
Государственный заказчик Программы Коллегия Администрации Кемеровской области
Директор Программы Заместитель Губернатора Кемеровской области (по жилищнокоммунальному комплексу) А.А.Лазарев
Основной разработчик Программы Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области
Цель Программы Приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества жилищно-коммунальных услуг, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан
Задачи Программы Проведение капитального ремонта многоквартирных домов посредством проведения работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе по их восстановлению или замене, улучшение технического состояния многоквартирных домов и продление срока их эксплуатации, снижение затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, создание региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области
Сроки реализации Программы Четвертый квартал 2011 г. - 2015 год
Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм) Подпрограммы: 1. Капитальный ремонт и замена лифтов , установленных в многоквартирных домах и отработавших нормативный срок. 2. Капитальный ремонт крыш, фасадов, подвалов , подъездов, фундаментов многоквартирных домов. 3. Капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения многоквартирных домов с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления. 4. Капитальный ремонт объектов , расположенных на земельных участках, на которых находятся многоквартирные дома, и предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных домов. 5. Создание Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области
Основные исполнители Программы Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, муниципальные образования Кемеровской области, управляющие компании, товарищества собственников жилья
Объемы и источники финансирования Программы Всего по Программе - 600 250,672 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2011 год - 111 100 тыс. рублей; 2012 год - 206 696,032 тыс. рублей; 2013 год - 162 054,640 тыс. рублей; 2014 год - 57 200 тыс. рублей; 2015 год - 63 200 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: из средств областного бюджета - 523 700 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2011 год - 100 000 тыс. рублей; 2012 год - 185 700 тыс. рублей 2013 год - 138 000 тыс. рублей; 2014 год - 50 000 тыс. рублей; 2015 год - 50 000 тыс. рублей; в том числе на безвозвратной основе - 3 000 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 год - 3 000 тыс. рублей; в том числе субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований - 520 700 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2011 год - 100 000 тыс. рублей; 2012 год - 185 700 тыс. рублей; 2013 год - 135 000 тыс. рублей; 2014 год - 50 000 тыс. рублей; 2015 год - 50 000 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе средства местных бюджетов 35 950,100 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2011 год - 5 500 тыс. рублей; 2012 год - 10 655,565 тыс. рублей; 2013 год - 11 394,535 тыс. рублей; 2014 год - 4 200 тыс. рублей; 2015 год - 4 200 тыс. рублей; внебюджетные источники (средства собственников) 40 600,572 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2011 год - 5 600 тыс. рублей; 2012 год - 10 340,467 тыс. рублей; 2013 год - 12 660,105 тыс. рублей; 2014 год - 3 000 тыс. рублей; 2015 год - 9 000 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Повышение качества условий проживания граждан в многоквартирных домах, улучшение качества предоставления коммунальных услуг населению. Уменьшение износа общего имущества многоквартирных домов. Замена 453 лифтов, капитальный ремонт 2 крыш, капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем 2 многоквартирных домов, ремонт придомовых территорий 2 многоквартирных домов. Создание региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области
Организация контроля за выполнением Программы Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы

1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Последние десятилетия из-за недостатка финансовых средств очень низкими темпами проводился капитальный ремонт жилищного фонда, что привело к его ветшанию, снижению качества условий проживания граждан.
По состоянию на 1 января 2011 г. 21391 тыс. кв. метров жилищного фонда требовало капитального ремонта.
В целях эффективного капитального ремонта многоквартирных домов в 2011 - 2015 годах предусмотрено выделение средств из областного бюджета.
Программа направлена на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
2.Цель и задачи Программы
Целью Программы является приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества жилищно-коммунальных услуг, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан.
Задачами Программы являются проведение капитального ремонта многоквартирных домов посредством проведения работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе по их восстановлению или замене, улучшение технического состояния многоквартирных домов и продление срока их эксплуатации, снижение затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, создание региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области.
3.Система программных мероприятий
Программные мероприятия включают в себя широкий спектр вопросов в области капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
Указанные мероприятия направлены на проведение капитального ремонта многоквартирных домов посредством проведения работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе по их восстановлению или замене, создание региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области.
Программные мероприятия сформированы по 5 подпрограммам:
1.Капитальный ремонт и замена лифтов, установленных в многоквартирных домах и отработавших нормативный срок.
2.Капитальный ремонт крыш, фасадов, подвалов, подъездов, фундаментов многоквартирных домов.
3.Капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения многоквартирных домов с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления.
4.Капитальный ремонт объектов, расположенных на земельных участках, на которых находятся многоквартирные дома, и предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных домов.
5.Создание Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области.
Перечень конкретных программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.
Перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов приведен в приложении N 2 к Программе.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств, необходимых для реализации Программы, составляет 600 250,672 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2011 год - 111 100 тыс. рублей;
2012 год - 206 696,032 тыс. рублей;
2013 год - 162 054,640 тыс. рублей;
2014 год - 57 200 тыс. рублей;
2015 год - 63 200 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объеме 523 700 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2011 год - 100 000 тыс. рублей;
2012 год - 185 700 тыс. рублей
2013 год - 138 000 тыс. рублей;
2014 год - 50 000 тыс. рублей;
2015 год - 50 000 тыс. рублей;
в том числе на безвозвратной основе, в том числе по годам реализации:
2013 год - 3 000 тыс. рублей;
в том числе субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований, в том числе по годам реализации:
2011 год - 100 000 тыс. рублей;
2012 год - 185 700 тыс. рублей
2013 год - 135 000 тыс. рублей;
2014 год - 50 000 тыс. рублей;
2015 год - 50 000 тыс. рублей.
Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе:
средства местных бюджетов - 35 950,100 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2011 год - 5 500 тыс. рублей;
2012 год - 10 655,565 тыс. рублей;
2013 год - 11 394,535 тыс. рублей;
2014 год - 4 200 тыс. рублей;
2015 год - 4 200 тыс. рублей;
внебюджетные источники (средства собственников) - 40 600,572 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2011 год - 5 600 тыс. рублей;
2012 год - 10 340,467 тыс. рублей
2013 год - 12 660,105 тыс. рублей;
2014 год - 3 000 тыс. рублей;
2015 год - 9 000 тыс. рублей.
Финансирование Программы осуществляется в порядке, установленном государственным заказчиком Программы.
Размер субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) для долевого софинансирования расходов муниципальных районов (городских округов) по указанным подпрограммам определяется по формуле:
Si = С / V * Vi * k1 * k2, где:
Si - размер субсидии, выделяемой муниципальному району (городскому округу) из средств областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных указанными подпрограммами;
С - объем субсидий, предусмотренных в областном бюджете по указанным подпрограммам;
V - объем работ по указанным подпрограммам в целом по области;
Vi - объем работ муниципального района (городского округа), предусмотренный по указанным подпрограммам;
k1 - поправочный коэффициент, определяющий долю областного бюджета (не более 95 процентов) с учетом сложившейся в муниципальном районе (городском округе) ситуации с состоянием общего имущества многоквартирных домов и мероприятий, относящихся к настоящей Программе;
k2 - поправочный коэффициент, учитывающий:
выполнение условий предоставления субсидий (пункт 1.3 раздела 1 Положения о субсидиях бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета;
оценочные критерии раздела 2 Положения о субсидиях бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета.
k2 = 1, если соблюдены все критерии отбора муниципальных районов (городских округов) и выполнены все условия предоставления субсидий;
k2 = 0, если не соблюдены все критерии отбора муниципальных районов (городских округов) и не выполнены все условия предоставления субсидий.
Объемы ассигнований из областного, местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий финансовый год.
Главным распорядителем по предоставлению субсидий муниципальным районам (городским округам) является департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит повысить качество условий проживания граждан в многоквартирных домах, улучшить качество предоставления коммунальных услуг населению, уменьшить износ общего имущества многоквартирных, произвести замену 453 лифтов, капитальный ремонт 2 крыш, капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем 2 многоквартирных домов, ремонт придомовых территорий 2 многоквартирных домов, создать региональную систему капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области.
Целевые индикаторы Программы приведены в приложении N 1 к Программе.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы.
Директор Программы организует управление реализацией Программы.
Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторах Программы по форме согласно приложениям N 4, 5 к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 N 415 (далее - Порядок).
Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области:
1) отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку;
2) пояснительную записку, содержащую:
сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации Программы (целевых индикаторов) показателям (целевым индикаторам), установленным при утверждении Программы;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
оценку эффективности реализации Программы;
3) сведения об оценке эффективности реализации Программы по форме и в соответствии с Порядком.
Ежегодно директор Программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области итоги реализации Программы за отчетный год.
7.Программные мероприятия
(тыс. рублей)
N п/п Наименование подпрограмм, программных мероприятий Плановый период Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) Исполнитель программного мероприятия Ожидаемый результат
всего в том числе
областной бюджет, всего из него иные не запрещенные законодательством источники
на безвозвратной основе субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований федеральный бюджет местный бюджет внебюджетные источники
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Всего по Программе 2011 2015 годы 600250,672 523700 3000 520700 0 35950,100 40600,572 Департамент жилищнокоммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, органы местного самоуправления, исполнители программных мероприятий по согласованию Снижение износа конструктивных элементов многоквартирных домов
в т.ч.
2011 год 111100 100000 0 100000 0 5500 5600
2012 год 206696,032 185700 0 185700 0 10655,565 10340,467
2013 год 162054,640 138000 3000 135000 0 11394,535 12660,105
2014 год 57200 50000 0 50000 0 4200 3000
2015 год 63200 50000 0 50000 0 4200 9000
1. Подпрограмма "Капитальный ремонт и замена лифтов, установленных в многоквартирных домах и отработавших нормативный срок" 2011 2015 годы 591250,672 520700 0 520700 0 35950,10 34600,572 Органы местного самоуправления, исполнители программных мероприятий по согласованию Снижение износа лифтов, установленных в многоквартирных домах
в т.ч.
2011 год 111100 100000 0 100000 0 5500 5600
2012 год 206696,032 185700 0 185700 0 10655,565 10340,467
2013 год 159054,640 135000 0 135000 0 11394,535 12660,105
2014 год 57200 50000 0 50000 0 4200 3000
2015 год 57200 50000 0 50000 0 4200 3000
1.1. Муниципальное образование "АнжероСудженский городской округ" 2013 год 1300 1176 0 1176 0 59 65 Органы местного самоуправления, исполнители программных мероприятий по согласованию Замена 1 лифта в многоквартирных домах
1.2. Муниципальное образование "Беловский городской округ" 2011 2012 годы 14400 12942 0 12942 0 713 745 Замена 11 лифтов в многоквартирных домах
в т.ч.
2011 год 4000 3600 0 3600 0 200 200 Замена 3 лифтов в многоквартирных домах
2012 год 10400 9342 0 9342 0 513 545 Замена 8 лифтов в многоквартирных домах
1.3. Муниципальное образование "Город Кемерово" 2011 2015 годы 190880,080 170367 0 170367 0 11175,175 9337,905 Замена 146 лифтов в многоквартирных домах
в т.ч.
2011 год 33880 30500 0 30500 0 1680 1700 Замена 27 лифтов в многоквартирных домах
2012 год 69462 63107 0 63107 0 3234 3121 Замена 52 лифтов в многоквартирных домах
2013 год 30338,080 26760 0 26760 0 2061,175 1516,905 Замена 23 лифтов в многоквартирных домах
2014 год 28600 25000 0 25000 0 2100 1500 Замена 22 лифтов в многоквартирных домах
2015 год 28600 25000 0 25000 0 2100 1500 Замена 22 лифтов в многоквартирных домах
1.4. Муниципальное образование "Киселевский городской округ" 2011 2012 годы 22150 19758 0 19758 0 1272 1120 Замена 17 лифтов в многоквартирных домах
в т.ч.
2011 год 6550 5900 0 5900 0 320 330 Замена 5 лифтов в многоквартирных домах
2012 год 15600 13858 0 13858 0 952 790 Замена 12 лифтов в многоквартирных домах
1.5. Муниципальное образование "ЛенинскКузнецкий городской округ" 2011 2013 годы 37118 33436 0 33436 0 1813 1869 Замена 30 лифтов в многоквартирных домах
в т.ч.
2011 год 5230 4700 0 4700 0 260 270 Замена 5 лифтов в многоквартирных домах
2012 год 9788 8736 0 8736 0 553 499 Замена 8 лифтов в многоквартирных домах
2013 год 22100 20000 0 20000 0 1000 1100 Замена 17 лифтов в многоквартирных домах
1.6. Муниципальное образование "Междуреченский городской округ" 2011 2012 годы 7900 7028 0 7028 0 477 395 Замена 6 лифтов в многоквартирных домах
в т.ч.
2011 год 4000 3600 0 3600 0 200 200 Замена 3 лифтов в многоквартирных домах
2012 год 3900 3428 0 3428 0 277 195 Замена 3 лифтов в многоквартирных домах
1.7. Муниципальное образование "Новокузнецкий городской округ" 2011 2015 годы 255924,032 221110 0 221110 0 16846,365 17967,667 Замена 195 лифтов в многоквартирных домах
в т.ч.
2011 год 40330 36300 0 36300 0 2000 2030 Замена 31 лифта в многоквартирных домах
2012 год 68946,032 61858 0 61858 0 3332,565 3755,467 Замена 53 лифтов в многоквартирных домах
2013 год 89448 72952 0 72952 0 7313,800 9182,200 Замена 67 лифтов в многоквартирных домах
2014 год 28600 25000 0 25000 0 2100 1500 Замена 22 лифтов в многоквартирных домах
2015 год 28600 25000 0 25000 0 2100 1500 Замена 22 лифтов в многоквартирных домах
1.8. Муниципальное образование "Прокопьевский городской округ" 2011 2013 годы 40638,560 36179 0 36179 0 2423,560 2036 Замена 31 лифта в многоквартирных домах
в т.ч.
2011 год 11770 10600 0 10600 0 580 590 Замена 9 лифтов в многоквартирных домах
2012 год 18200 16171 0 16171 0 1119 910 Замена 14 лифтов в многоквартирных домах
2013 год 10668,560 9408 0 9408 0 724,560 536 Замена 8 лифтов в многоквартирных домах
1.9. Муниципальное образование "Юргинский городской округ" 2011 2013 годы 9170 8180 0 8180 0 525 465 Замена 7 лифтов в многоквартирных домах
в т.ч.
2011 год 2670 2400 0 2400 0 130 140 Замена 2 лифтов в многоквартирных домах
2012 год 3900 3428 0 3428 0 277 195 Замена 3 лифтов в многоквартирных домах
2013 год 2600 2352 0 2352 0 118 130 Замена 2 лифтов в многоквартирных домах
1.10. Муниципальное образование "Крапивинский муниципальный район" 2012 2013 годы 3900 3462 0 3462 0 243 195 Замена 3 лифтов в многоквартирных домах
в т.ч.
2012 год 2600 2286 0 2286 0 184 130 Замена 2 лифтов в многоквартирных домах
2013 год 1300 1176 0 1176 0 59 65 Замена 1 лифта в многоквартирном доме
1.11. Муниципальное образование "Таштагольский муниципальный район" 2011 2013 годы 7870 7062 0 7062 0 403 405 Замена 6 лифтов в многоквартирных домах
в т.ч.
2011 год 2670 2400 0 2400 0 130 140 Замена 2 лифтов в многоквартирных домах
2012 год 3900 3486 0 3486 0 214 200 Замена 3 лифтов в многоквартирных домах
2013 год 1300 1176 0 1176 0 59 65 Замена 1 лифта в многоквартирном доме
2. Подпрограмма "Капитальный ремонт крыш, фасадов, подвалов, подъездов, фундаментов многоквартирных домов" 2015 год 2000 0 0 0 0 0 2000 Органы местного самоуправления, исполнители программных мероприятий по согласованию Снижение износа крыш, фасадов, подвалов, подъездов, фундаментов многоквартирных домов
2.1. Муниципальное образование "Город Кемерово" 2015 год 1000 0 0 0 0 0 1000 Органы местного самоуправления, исполнители программных мероприятий по согласованию Ремонт крыши 1 многоквартирного дома
2.2. Муниципальное образование "Новокузнецкий городской округ" 2015 год 1000 0 0 0 0 0 1000 Ремонт крыши 1 многоквартирного дома
3. Подпрограмма "Капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения многоквартирных домов с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления" 2015 год 2000 0 0 0 0 0 2000 Органы местного самоуправления, исполнители программных мероприятий по согласованию Снижение износа внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения многоквартирных домов
3.1. Муниципальное образование "Город Кемерово" 2015 год 1000 0 0 0 0 0 1000 Органы местного самоуправления, исполнители программных мероприятий по согласованию Ремонт внутридомовых инженерных систем 1 многоквартирного дома
3.2. Муниципальное образование "Новокузнецкий городской округ" 2015 год 1000 0 0 0 0 0 1000 Ремонт внутридомовых инженерных систем 1 многоквартирного дома
4. Подпрограмма "Капитальный ремонт объектов, расположенных на земельных участках, на которых находятся многоквартирные дома, и предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных домов" 2015 год 2000 0 0 0 0 0 2000 Органы местного самоуправления, исполнители программных мероприятий по согласованию Снижение износа объектов, расположенных на земельных участках, на которых расположены многоквартирные дома, и предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных домов
4.1. Муниципальное образование "Город Кемерово" 2015 год 1000 0 0 0 0 0 1000 Органы местного самоуправления, исполнители программных мероприятий по согласованию Ремонт придомовой территории 1 многоквартирного дома
4.2. Муниципальное образование "Новокузнецкий городской округ" 2015 год 1000 0 0 0 0 0 1000 Ремонт придомовой территории 1 многоквартирного дома
5. Подпрограмма "Создание Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области" 2013 год 3000 3000 3000 0 0 0 0 Департамент жилищнокоммунального и дорожного комплекса Кемеровской области Создание региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области
Предоставление имущественного взноса Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области 2013 год 3000 3000 3000 0 0 0 0 Департамент жилищнокоммунального и дорожного комплекса Кемеровской области

--------------------------------
<*> Исполнители программных мероприятий по согласованию.