Решение от 20.10.2011 г № 39-НПА
Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Тайгинского городского округа
Рассмотрев обращение главы города, руководствуясь ст. ст. 28, 42 Устава Тайгинского городского округа, Тайгинский городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение об управлении жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Тайгинского городского округа.
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Тайгинский рабочий".
3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4.Наименования органов местного самоуправления, установленных Положением об управлении жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Тайгинского городского округа, применяются в отношении главы муниципального образования, представительного органа муниципального образования, избранных после вступления в силу настоящего решения.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Тайгинского городского Совета по благоустройству, строительству, управлению жилищно-коммунальным хозяйством и муниципальным имуществом (Дементьев С.А.).
Председатель
городского Совета
А.А.ГОРЯВИН
Глава города
А.В.МАЕР
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.Общие положения
1.1.Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Тайгинского городского округа (далее именуемое - управление) является органом администрации Тайгинского городского округа отраслевой компетенции.
1.2.Деятельность управления направлена на решение вопросов местного значения и полномочий в области жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и строительства на территории Тайгинского городского округа.
1.3.В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом Тайгинского городского округа, правовыми актами Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, главы Тайгинского городского округа и настоящим Положением.
1.4.Управление является юридическим лицом, является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, счета, печати и штампы со своим наименованием, средства оперативной связи и технические средства для документационного обеспечения деятельности управления.
1.5.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации Тайгинского городского округа, Администрацией Кемеровской области, органами местного самоуправления Тайгинского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
1.6.Сокращенное наименование управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Тайгинского городского округа - УЖКиДХ администрации Тайгинского городского округа.
1.7.Юридический адрес: 652401, Кемеровская обл., г. Тайга, ул. 40 лет Октября, 23.
2.Основные задачи
Основные задачи управления:
2.1.Участие в определении основных направлений социально-экономического развития Тайгинского городского округа.
2.2.Создание условий для устойчивого функционирования жизнеобеспечения Тайгинского городского округа.
2.3.Подготовка проектов муниципальных программ.
2.4.Исключен
2.5.Координация участия организаций жилищно-коммунального и дорожного хозяйства в социально-экономическом развитии Тайгинского городского округа.
2.6.Реализация политики в сфере ЖКХ по качественному обеспечению жилищными и коммунальными услугами потребителей и надежному функционированию предприятий ЖКХ.
2.7.Развитие жилищной сферы, обеспечение доступности жилья, безопасность и комфортные условия проживания, обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3.Функции
Для осуществления поставленных задач управление выполняет следующие функции:
3.1.Участвует в разработке государственных территориальных, целевых и других программ.
3.2.Участвует в подготовке предложений по основным направлениям социально-экономического развития города и подготовке предложений к проекту бюджета по разделам, относящимся к компетенции управления.
3.3.Проводит работу по разъяснению и пропаганде государственной политики в области жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.
3.4.Проводит анализ развития жилищно-коммунального хозяйства, вносит в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам развития отрасли.
3.5.Координирует деятельность организаций жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.
3.6.Контролирует ход подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях.
3.7.Организует работу по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
3.8.Вырабатывает предложения и организует исполнение по вопросам развития и реконструкции объектов коммунального хозяйства.
3.9.Участвует в проведении экономических реформ в коммунальном хозяйстве.
3.10.Готовит пакет документов для объявления конкурсов по размещению муниципального заказа на закупки товаров, работ и услуг в области жилищного-коммунального и дорожного хозяйства. Заключает договоры, контролирует их исполнение.
3.11.Осуществляет функции главного распорядителя средств местного бюджета.
3.12.Рассматривает обращения организаций, населения Тайгинского городского округа по вопросам, относящимся к компетенции управления.
3.13.Анализирует поступление платежей населения за коммунальные услуги и перечисление организациям средств за предоставленные услуги, причитающихся в соответствии с договорами.
3.14.Проводит анализ деятельности организаций жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, в установленном порядке вносит предложения по реформированию и модернизации отрасли.
3.15.Вносит предложения по использованию энергосберегающих и инновационных технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.16.Контролирует формирование и расходование в установленном порядке аварийного запаса оборудования и материально-технических ресурсов для устранения аварийных ситуаций на объектах коммунального хозяйства.
3.17.Организует совершенствование управления жилищным фондом.
3.18.Обобщает и систематизирует информацию о жилищном фонде и инженерной инфраструктуре ЖКХ.
3.19.Согласовывает разрешения для присоединения новых, реконструируемых, перепрофилируемых или расширяемых объектов к системам водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения.
3.20.Осуществляет координацию деятельности предприятий жилищного и коммунального хозяйства в пределах своей компетенции. Устанавливает основные технико-экономические, финансовые и иные качественные и количественные показатели работы муниципальных организаций, в соответствии с которыми оценивается эффективность их деятельности.
3.21.Проводит работу по подготовке бюджетной заявки на финансирование мероприятий в соответствии с осуществляемыми полномочиями.
3.22.Создает условия для управления многоквартирными домами собственниками, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, либо жилищными кооперативами по эксплуатации и содержанию жилищного фонда, расположенного на территории Тайгинского городского округа.
3.23.Оказывает методическую помощь товариществам собственников жилья, управляющим организациям, собственникам жилья по вопросам управления и содержания многоквартирных домов, расположенных на территории Тайгинского городского округа.
3.24.Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Тайгинского городского округа.
3.25.Создает условия для безопасности участников дорожного движения.
3.26.Организует сбор и вывоз бытовых и промышленных отходов, мероприятия по озеленению.
3.27.Организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Тайгинского городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
3.28.Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития отрасли жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, организует и координирует разработку проектов планов и целевых программ в данной сфере, осуществляет мероприятия, обеспечивающие их реализацию, рассматривает предложения по инвестиционной и инновационной политике.
3.29.Координирует подготовку сводных расчетов и обоснований бюджетных расходов города на содержание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства на очередной год.
3.30.Вносит предложения по формированию расходных обязательств, разделению действующих и вновь принимаемых расходных обязательств, возникающих в результате нормативных актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения и при осуществлении отдельных государственных полномочий.
3.31.Осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организациями коммунального комплекса.
3.32.Осуществляет расчеты с поставщиками работ, услуг и подрядными организациями из средств консолидированного бюджета в соответствии с муниципальным заданием.
3.33.Использует средства местного бюджета на содержание управления в соответствии с утвержденной сметой расходов.
3.34.Обеспечивает четкую организацию работы по принятию документов граждан, предприятий и организаций по жилищным вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.35.Осуществляет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с действующим законодательством.
3.36.Осуществляет регистрацию и учет заявлений граждан для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.
3.37.Осуществляет работу по составлению заявок на получение государственных жилищных сертификатов в соответствии с действующим законодательством. Проводит учет, регистрацию и выдачу жилищных сертификатов.
3.38.Рассматривает жалобы, заявления граждан по вопросам постановки на учет для получения жилья, распределения жилых помещений, предоставления жилищных целевых займов.
3.39.Рассматривает обращения граждан, обследует жилищные условия граждан по обращениям.
3.40.Осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании жилищной комиссии по постановке и снятию с учета граждан в соответствии с жилищным законодательством РФ.
3.41.Осуществляет учет платежеспособных граждан, желающих улучшить жилищные условия за счет оформления долгосрочного жилищного займа или социальной выплаты на покупку или строительство жилья.
3.42.Оформляет и обеспечивает сохранность документов по вопросам учета граждан для получения жилья.
3.43.На основании правовых актов главы Тайгинского городского округа, разграничивающих деятельность муниципальных учреждений Тайгинского городского округа по территориальности, в области осуществления строительства и реконструкции:
- осуществляет функции заказчика на строительство, реконструкцию объектов, в соответствии с действующем законодательством;
- исполняет полномочия муниципального заказчика при размещении муниципального заказа и заключении муниципальных контрактов на выполнение проектно-изыскательских работ, осуществление строительства, реконструкции объектов;
- осуществляет контроль, в рамках исполнения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров за строительством, реконструкцией объектов;
- заключает договоры на долевое участие в строительстве многоквартирных домов и договоры инвестирования строительства, в соответствии с действующим законодательством.
4.Права
Управление имеет право:
4.1.В пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции и иные документы в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.
4.2.Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от подразделений администрации Тайгинского городского округа, органов государственной власти и территориального общественного самоуправления, а также организаций и должностных лиц.
4.3.Пользоваться в установленном порядке банками данных администрации Тайгинского городского округа.
4.4.Использовать в установленном порядке муниципальную систему связи и коммуникации.
4.5.Привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ специалистов, в том числе на договорной основе.
4.6.Давать заключения по проектам правовых актов, по вопросам, находящимся в ведении управления.
4.7.Давать разъяснения населению Тайгинского городского округа по вопросам, находящимся в ведении управления.
4.8.Осуществлять контроль за ходом работ на всех объектах капитального ремонта и реконструкции жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.
4.9.Представлять в установленном порядке работников жилищно-коммунального и дорожного хозяйства к наградам, премиям и почетным званиям.
4.10.Заключать подрядные договоры на выполнение закупок, работ, услуг для исполнения вопросов, находящихся в ведении управления.
4.11.Участвовать в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
5.Руководство управлением
5.1.Управление возглавляет начальник управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Тайгинского городского округа, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы Тайгинского городского округа.
5.1.1.Начальник управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Тайгинского городского округа:
- руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций, представляет интересы управления во всех органах власти, судебных и иных организациях всех форм собственности;
- от имени управления заключает соглашения и договоры, направленные на выполнение функций, определенных настоящим Положением;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Тайгинского городского округа проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- организует в пределах своих полномочий выполнение муниципальных правовых актов;
- распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных ассигнований по смете доходов и расходов управления;
- принимает решения по вопросам финансово-хозяйственной деятельности управления, подписывает финансовые документы;
- устанавливает обязанности и определяет ответственность работников управления;
- утверждает штатное расписание управления в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях;
- заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками управления;
- издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции, дает указания, обязательные для выполнения работниками управления;
- осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, предусмотренные законодательством РФ, Кемеровской области, правовыми актами Тайгинского городского округа и настоящим Положением.
5.2.В отсутствии начальника управления его функции выполняет его заместитель в порядке, установленном внутренними актами управления. Заместитель начальника управления назначается и освобождается от должности начальником управления.
5.3.Деятельность работников управления осуществляется в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными начальником управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Тайгинского городского округа.
5.4.Структура и штатное расписание управления утверждаются - начальником управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Тайгинского городского округа. Регулирование трудовых отношений, гарантий, принципов оплаты труда работников управления осуществляется в соответствии с Положением об общих принципах оплаты труда муниципального служащего Тайгинского городского округа, утвержденное решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 18.03.2009 N 26-нпа.
6.Имущество и средства управления
6.1.Управление имеет в оперативном управлении имущество, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Имущество, закрепленное за управлением на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.
6.2.Управление не вправе передавать, принимать имущество, сдавать его в аренду, сдавать в залог в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия главы Тайгинского городского округа.
6.3.Оборотные средства управления находятся в его распоряжении и изъятию не подлежат.
6.4.Источниками формирования имущества и финансирования управления являются:
- имущество, переданное управлению в оперативное управление;
- бюджетные ассигнования всех уровней бюджетной системы.
7.Прекращение деятельности управления
Ликвидация и реорганизация управления производится в соответствии с действующим законодательством РФ.
Приложения
2011-10-20 Приложение к Решению от 20 октября 2011 года № 39-НПА Положение