Решение Кемеровского УФАС России от 20.10.2011 г № Б/Н

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:
Акатьевой И.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Анкудиновой А.А. - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,
рассмотрев дело № 111/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кузбассвязьуголь» (далее по тексту – ООО «Кузбассвязьуголь») (юридический адрес: 650070, Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Свободы, 8, ИНН 4234007859) по признакам нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в 2011г. по адресу г.Кемерово, пр.Шахтеров, 70 на парковке, в присутствии:
- представителя ООО «Кузбассвязьуголь» - , по доверенности;
- заявителя - ,
Установила:
09.09.2011г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Бабукова А.А. о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Кузбассвязьуголь» при размещении рекламы на территории г.Кемерово с отсутствием части существенной информации.
Кемеровским УФАС России установлено:
По адресу г.Кемерово, пр.Шахтеров, 70 на парковке в 2011г. размещалась реклама следующего содержания: «Улетное ТВ КСУ Кузбассвязьуголь 60 каналов за 80 руб/мес. Полгода за полцены! Интернет телефония телевидение подключение по звонку: 66-11-11 www.ksa42.ru».
29.09.2011г. Кемеровским УФАС России определением было возбуждено дело № 111/Р-2011 по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», и назначено к рассмотрению на 20.10.2011г. в 10 часов.
29.09.2011г. состоялось рассмотрение дела № 111/Р-2011 в присутствии представителя ООО «Кузбассвязьуголь» - Боярской Я.Ю. по доверенности и заявителя Бабукова А.А., который поддержал заявленные ранее требования. Представитель ООО «Кузбассвязьуголь» пояснила, что с нарушением согласна, в настоящее время нарушение законодательства о рекламе устранено. Документы, подтверждающие устранение нарушения, не представлены.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
По адресу г.Кемерово, пр.Шахтеров, 70 на парковке в 2011г. была размещена реклама об услугах ООО «Кузбассвязьуголь» с отсутствием в тексте рекламы части существенной информации.
Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Из условий акции «Полгода за полцены», утвержденной приказом № 249 от 24.06.2011г. директора ООО «Кузбассвязьуголь», следует, что данная акция распространяется на физических лиц, подавших заявку на подключение к услуге кабельного телевидения в г.Кемерово, ж.р.Кедровка в период с 01.07.2011г. до 30.09.2011г. При подключении к услуге кабельного телевизионного вещания, абоненту предоставляется скидка в размере 480 рублей сроком на шесть месяцев со дня подключения. Абонентская плата для нового абонента на услугу кабельного телевизионного вещания составит 80 рублей в месяц в течение шести месяцев со дня подключения. Вновь подключающиеся к услуге кабельного телевизионного вещания абоненты оплачивают аванс в размере абонентской платы за шесть месяцев в сумме 480 рублей.
В нарушение части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ООО «Кузбассвязьуголь» разместило рекламу по адресу г.Кемерово, пр.Шахтеров, 70 на парковке в 2011г. с отсутствием части существенной информации о зоне покрытия (о районах предоставления услуг кабельного телевидения), о том, что вновь подключившемуся абоненту к услуге кабельного телевидения необходимо оплатить аванс в размере 480 рублей за шесть месяцев, также о том, что пользоваться услугой кабельного телевидения полгода за полцены можно только подключившись в период с 01.07.2011г. до 30.09.2011г., что вводит в заблуждение потребителей о возможности подключения к услуге кабельного телевидения и порядке оплаты за данную услугу и периоде подключения к данной акции.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ООО «Кузбассвязьуголь» на основании договора № 324/ИПГ/2009/подряда/ от 22.07.2009г., заключенного между ООО «ИПГ «Красная Горка» (подрядчик) и ООО «Кузбассвязьуголь» (заказчик), согласно которому подрядчик обязуется по поручению заказчика выполнить работы по изготовлению и/или монтажу рекламного изображения в сроки и порядке, установленным настоящим договором.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Кузбассвязьуголь», юридический адрес: 650070, Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Свободы, 8, ИНН 4234007859 («Улетное ТВ КСУ Кузбассвязьуголь 60 каналов за 80 руб/мес. Полгода за полцены! Интернет телефония телевидение подключение по звонку: 66-11-11 www.ksa42.ru»), размещенную по адресу г.Кемерово, пр.Шахтеров, 70 на парковке в 2011г., поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме __ октября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А.Клостер
Члены Комиссии
И.С.Акатьева
А.А.Анкудинова