Постановление от 31.10.2011 г № 1422-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Реализация подпрограммы „Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ федеральной целевой программы „Жилище“ на 2011 — 2015 годы»
На основании Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановления администрации Промышленновского муниципального района от 19.09.2011 N 1182-п "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг":
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Реализация подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
2.Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном сайте администрации Промышленновского муниципального района.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя главы района В.А.Еремеева.
Глава района
А.И.ШМИДТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"РЕАЛИЗАЦИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ"
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Реализация подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" разработан в целях упорядочения действий при предоставления муниципальной услуги и повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями услуги являются граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и относящиеся к одной из следующих категорий:
1.2.1.граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 г.;
1.2.2.граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
1.2.3.граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
1.2.4.граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:
- граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели, а также граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г.;
- граждане, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет;
- инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет;
- граждане, выезжающие из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, независимо от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и времени прибытия в указанные районы.
1.3.Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется гражданам только один раз. Участие граждан в подпрограмме является добровольным.
1.4.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в сети Интернет на официальном сайте администрации Промышленновского муниципального района, в местах нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу, на информационных стендах.
1.5.Муниципальную услугу предоставляют специалисты жилищного отдела администрации Промышленновского муниципального района.
Место нахождения жилищного отдела: 652380, пгт. Промышленная, ул. Коммунистическая, 23а, каб. 313.
Контактный телефон: 8 (38442) 7-46-21.
График приема заявителей: понедельник, среда с 8-30 ч. до 17-30 ч., в перерыв: с 13-00 ч. до 14-00 ч. Адрес официального сайта администрации Промышленновского муниципального района в сети Интернет www.ako.ru/promishrn, адрес электронной почты администрации: adm-Promishl-rn@ako.ru, adm-Promishl-rn@rambler.ru
1.6.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- контактная информация (адрес местонахождения управления, контактные телефоны), режим работы управления, часы приема;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность представленных документов;
- источники получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- нормативные правовые акты, регулирующие деятельность, связанную с предоставлением муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений специалистов управления при предоставлении муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга "Реализация подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Срок для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги не превышает 30 дней с даты подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.2.2.Время ожидания в очереди для запроса на оказание муниципальной услуги: при личном обращении в жилищный отдел - в зависимости от режима работы не более 30 минут (приложение N 1).
2.2.3.Время приема заявлений: электронные обращения граждан принимаются через электронную почту автоматически в рабочее время. Время приема телефонных звонков и устных обращений в рабочие дни с 08.30 - 17.30 не превышает 10 - 15 минут.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нижеперечисленными документами:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон об обращениях граждан);
- Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
- Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
- Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах";
- Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
- Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".
2.4.Предоставление муниципальной услуги производится в 2 этапа. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
2.4.1.на первом этапе - признание (мотивированный отказ в признании) гражданина (заявителя) участником подпрограммы. Процедура исполнения муниципальной услуги завершается признанием (отказом в признании) гражданина участником подпрограммы;
2.4.2.на втором этапе - получение (мотивированный отказ в получении) гражданином - участником подпрограммы социальной выплаты на улучшение жилищных условий, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом. Процедура исполнения муниципальной услуги завершается получением (отказом в получении) гражданином - участником подпрограммы государственного жилищного сертификата.
2.5.Для получения муниципальной услуги - признания участником подпрограммы - граждане представляют в жилищный отдел:
- заявление по форме согласно приложению N 1;
- копии документов, удостоверяющих личность всех совершеннолетних членов семьи, указанных в заявлении;
- копии свидетельств о рождении детей (при наличии детей);
- копию свидетельства о браке (для полных семей);
- выписку из решения администрации поселения о принятии гражданина и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений);
- выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
- документы, подтверждающие право участия гражданина в подпрограмме:
2.5.1.граждане, указанные в п. 1.2.1 регламента:
- справку из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы (службы);
- выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;
- копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
2.5.2.граждане, указанные в п. 1.2.2 регламента:
- документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;
- копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
2.5.3.граждане, указанные в п. 1.2.3 регламента:
- копию удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;
- справку территориального органа Федеральной миграционной службы о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья либо компенсации за утраченное жилье;
- копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
2.5.4.граждане, указанные в п. 1.2.4 регламента:
- документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 г.;
- копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- копию пенсионного удостоверения - для пенсионеров;
- справку органов государственной службы медико-социальной экспертизы об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;
- справку органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым - для безработных;
- копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
2.6.Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов для сверки.
Заявитель вправе представить нотариально заверенные копии документов, указанных в п. 2.5. В этом случае представление подлинников документов не требуется.
2.7.В случае невозможности личной явки заявителя при подаче заявления, документов и получении извещения его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина согласно полномочий нотариально заверенной доверенности.
2.8.Специалист жилищного отдела проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
- тексты документов написаны разборчиво, в документах не имеется подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- фамилии, имена, отчества лиц, имеющих отношение к рассмотрению вопроса о признании участниками подпрограммы, написаны полностью;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.9.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- непредставление документов, указанных в п. 2.5 регламента;
- непредставление для сверки подлинников документов, указанных в п. 2.5 регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным п. 2.6 регламента.
2.10.Для включения в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в жилищный отдел заявление свободной формы о выделении сертификата в планируемом году.
Принятие управлением указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.
2.11.Для получения государственного жилищного сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет в жилищный отдел следующие документы:
- заявление (рапорт) по форме согласно приложению N 2 к регламенту;
- документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;
- выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
- документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
- документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
- копию документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
- обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 3 к настоящему регламенту (в 2 экземплярах);
- справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан - участников подпрограммы, указанных в п. 1.6.1 регламента;
- технический паспорт жилого помещения или справку органов технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма.
В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в настоящем пункте, сертификат не выдается.
2.12.Все заявления, представляемые гражданином, заполняются лично заявителем вручную, черными или синими чернилами (пастой). Заявления в обязательном порядке подписываются заявителем (гражданином-участником подпрограммы ) и совершеннолетними членами его семьи.
2.13.Основаниями для отказа в признании гражданина участником подпрограммы являются:
- несоответствие гражданина требованиям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего регламента;
- непредставление или неполное представление документов, предусмотренных п. 2.5 настоящего регламента;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
2.14.Основаниями для отказа в выдаче государственного жилищного сертификата являются:
- нарушение установленного регламентом срока представления необходимых документов для получения государственного жилищного сертификата;
- непредставление или неполное представление указанных в п. 2.11 документов;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
2.15.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.16.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в момент получения заявления.
2.16.1.Кабинет приема заявителей оборудован информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
- времени приема граждан;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.16.2.Рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.16.3.Должностные лица имеют личные настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
2.16.4.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются информационным материалом, бланками заявлений, письменными принадлежностями.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.При предоставлении муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
3.1.1.прием от гражданина заявления о включении в состав участников подпрограммы (по форме согласно приложению N 1). Регистрация специалистом управления заявления гражданина является началом предоставления муниципальной услуги;
3.1.2.рассмотрение заявления комиссией по жилищным вопросам администрации Промышленновского муниципального района (далее - комиссия), которая принимает решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы (первый этап предоставления муниципальной услуги). Срок рассмотрения заявления гражданина составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления;
6.1.3.предоставление (отказ в предоставлении) гражданину - участнику подпрограммы социальной выплаты (второй этап предоставления муниципальной услуги), удостоверяемой государственным жилищным сертификатом.
3.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- в устной форме при личном обращении;
- путем информирования с помощью средств телефонной связи;
- в письменной форме в ответ на письменное обращение.
При ответах на устные и телефонные обращения специалисты жилищного отдела подробно и вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется не более 15 минут. В случае, если на текущий момент консультация по отдельному вопросу не может быть предоставлена либо подготовка ответа требует длительного времени, специалист жилищного отдела может предложить заявителю направить в управление письменное обращение.
Консультирование в устной форме по телефону осуществляется не более 10 минут. В случае, если на текущий момент консультация по отдельному вопросу не может быть предоставлена либо подготовка ответа требует длительного времени, специалист жилищного отдела может предложить заявителю направить в управление письменное обращение. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.02.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.2.При предоставлении муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- прием от гражданина заявления с приложением документов, установленных п. 2.5 регламента, регистрация заявления;
- проверка сведений, предоставленных гражданами;
- принятие комиссией решения о включении (об отказе во включении) заявителя в реестр получателей займов и социальных выплат;
- уведомление гражданина о принятом решении;
- предоставление займа (социальной выплаты) гражданину.
3.3.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является личное обращение заявителя с комплектом документов, указанных в п. 2.5 настоящего регламента, в жилищный отдел.
Специалист жилищного отдела, осуществляющий прием:
- устанавливает личность обратившегося гражданина;
- проверяет наличие полномочий для подачи заявления;
- проверяет правильность составления заявления, при необходимости помогает заявителю составить заявление;
- проверяет комплектность представленных документов в соответствии с п. 2.5 регламента;
- проверяет представленные документы на соответствие требованиям, установленным п. 2.6 регламента;
- сверяет представленные копии документов с подлинниками, удостоверяя копии.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным регламентом требованиям, неправильном заполнении заявления заявителем, специалист жилищного отдела уведомляет заявителя о наличии препятствия для принятия заявления и обозначает меры по устранению указанных причин. Если указанные причины могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно, в противном случае представленные документы возвращаются заявителю.
В случае соответствия представленных документов требованиям регламента специалист жилищного отдела регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений управления.
В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год управлением формируются списки граждан-участников подпрограммы, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Для включения в такой список гражданин-участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в управление заявление в соответствии с п. 4.6 регламента.
Управление до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан. Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). Граждане - участники подпрограммы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в списке по алфавиту.
Список граждан утверждается рабочей комиссией, созданной в соответствии с постановлением администрации Кемеровского муниципального района.
3.4.Общий срок получения социальной выплаты с момента включения заявителя в состав участников подпрограммы зависит от финансирования подпрограммы бюджетами всех уровней.
3.5.На основании представленных органами местного самоуправления списков орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год по форме, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации, утверждает его и представляет государственному заказчику подпрограммы.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в 10-дневный срок после получения контрольных цифр бюджетных средств на основании утвержденного сводного списка, формирует и утверждает сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году. Выписки из сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления.
3.6.Жилищный отдел в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о включении граждан в список граждан - получателей сертификатов в планируемом году оповещает граждан - участников подпрограммы о необходимости представления документов для получения сертификата в соответствии с п. 2.11 регламента, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты.
3.7.Вручение сертификатов гражданам - участникам подпрограммы осуществляется жилищным отделом после получения сертификата от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Факт получения сертификата гражданином - участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за своевременностью, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя текущий контроль и проведение проверок и осуществляется в целях выявления и устранения нарушений прав лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги, в процессе ее оказания.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения первым заместителем главы Промышленновского муниципального района проверок соблюдения должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области, правовых актов Кемеровского муниципального района, а также положений настоящего регламента.
4.3.Проведение проверок осуществляется по мере поступления жалоб заявителей на нарушение должностными лицами управления нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, либо положений настоящего регламента.
4.4.Должностные лица жилищного отдела несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.
5.2.Действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела учета, распределения и содействия строительству жилья могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в администрацию Промышленновского муниципального района.
5.3.Заявители имеют право обратиться в администрацию Промышленновского муниципального района с жалобой лично, направить ее по почте или через официальный сайт администрации муниципального района.
5.4.Личный прием заявителей проводит глава района или его заместители.
5.5.Личный прием проводится по предварительной записи.
5.6.Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах.
5.7.Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, в течение одного рабочего дня информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.8.При обращении заявителей в письменной форме, в том числе и на официальном сайте, срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.9.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов глава муниципального района вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
5.10.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в которые направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.11.Письменная жалоба в течение 3-х дней с момента поступления в администрацию муниципального района подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.
Если в жалобе содержатся вопросы или сведения, не относящиеся к компетенции уполномоченного органа муниципального образования, то она в семидневный срок со дня регистрации пересылается в орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации его жалобы.
5.12.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в структурное подразделение администрации муниципального района или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае если невозможно направление жалобы на рассмотрение в структурное подразделение администрации муниципального района или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, она возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
5.13.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.14.Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.15.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.16.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.17.Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.18.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих муниципальную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.19.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.
5.20.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов администрации района.
5.21.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа (организации), должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Приложения
2011-10-31 Приложение к Постановлению от 31 октября 2011 года № 1422-П