Приложение к Постановлению от 14.11.2011 г № 1123-П Программа
Долгосрочная целевая программа «Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011 — 2013 годы»
| Наименование программы | Долгосрочная целевая программа "Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011 - 2013 годы" (далее программа) |
| Заказчик программы | Администрация Топкинского муниципального района |
| Ответственный исполнитель программы | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП) |
| Основной разработчик программы | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел охраны прав детства управления образования администрации Топкинского района |
| Основные цели программы | - формирование условий социальной и психологопедагогической поддержки несовершеннолетним подросткам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации и их семьям; - снижение подростковой преступности, уровня антиобщественной деятельности подростков; - снижение детской безнадзорности и недопущение беспризорности; - обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних |
| Основные задачи программы | - осуществление комплекса организационных мероприятий, направленных на совершенствование и развитие форм и методов деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - оказание помощи семьям и подросткам, оказавшимся в социально опасном положении; - устройство и охрана прав несовершеннолетних; - координация усилий органов системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних в Топкинском муниципальном районе |
| Сроки реализации программы | 2011 - 2013 годы Программа реализуется в течение всего периода |
| Исполнители основных мероприятий | Комитет социальной защиты населения, управление образования, отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи, отдел культуры, ЦРБ, Межмуниципальный отдел МВД России "Топкинский", Центр занятости населения, УИИ N 16 г. Топки, КДНиЗП |
| Финансирование программы, источник финансирования | 2011 г. - 60 тыс. руб. 2012 г. - 60 тыс. руб. 2013 г. - 60 тыс. руб. Бюджет Топкинского муниципального района |
| Распорядители средств программы | Администрация Топкинского муниципального района (отдел молодежи) - 20 тысяч рублей; администрация Топкинского муниципального района (КДН и ЗП) - 8 тысяч рублей; управление образования - 6 тысяч рублей; управление культуры - 5 тысяч рублей; комитет по физкультуре и спорту - 7 тысяч рублей; МУ "Топкинская центральная районная больница" 10 тысяч рублей; МУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" - 4 тысячи рублей |
| Ожидаемый результат программы: | - усиление координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - снижение числа семей, находящихся в социальноопасном положении; - снижение численности безнадзорных детей; - снижение подростковой преступности, уровня антиобщественной деятельности подростков; - недопущение нарушений законных прав и интересов несовершеннолетних |
| Контроль и исполнение программы | осуществляется заместителем главы администрации Топкинского муниципального района по социальным вопросам, председателем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав |
I.Анализ профилактической работы
Обоснование необходимости оперативного решения выявленных
проблем программным методом
Социальное расслоение общества, снижение жизненного уровня большинства населения отрицательно сказываются на семье. Отмечается резкая дифференциация доходов, обнищание семей. Население Топкинского района составляет 48200 человек, из них, по состоянию на 01.01.2010 - 9828 детей в возрасте от 0 до 18 лет.
Негативным явлением нашего времени стали безнадзорные и беспризорные дети. Всего на учете в органах системы профилактики состоит 222 неблагополучные семьи, в которых проживает 485 детей (4,9%) (в 2008 году состояло 211 семей в них 446 детей).
Эти семьи требуют особого внимания. Проводимая работа всех учреждений системы профилактики по оказанию психологической, материальной помощи семьям недостаточна, т.к. с каждым годом увеличивается число социально неблагополучных семей, нуждающихся в особой заботе государства. Остается серьезной проблемой устройство детей от 0 до 3-х лет, оставшихся без попечения родителей в государственные учреждения.
Дети, растущие в неблагополучных, конфликтных семьях, характеризуются широким спектром психических аномалий и отклонений в поведении. Ухудшается состояние здоровья детей и молодежи; получают распространение болезни, имеющие социальную обусловленность:
- туберкулез 2008 г. - 1; 2009 г. - 7;
- ВИЧ-инфекция 2008 г. - 0; 2009 г. - 1.
По данным медицинского осмотра 2009 года практически здоровых детей - 4,8%.
В городе Топки и Топкинском районе наблюдается снижение подростковой преступности: за 2009 год совершено 46 преступлений, в которых приняли участие 45 подростков (6,6% от всех совершенных преступлений в городе и районе), в 2008 году - 81/69 (13,6%), в том числе: в группе - 20 (в 2008 - 35), в нетрезвом состоянии 3 (в 2008 - 8), ранее совершавшие - 7 (в 2008 - 21), в городе - 25/30 (в 2008 - 46/50), в районе - 21/15 (в 2008 - 35/19).
В 2010 году участились случаи самовольных уходов детей из семей: за 2009 год в ОВД по Топкинскому муниципальному району было зафиксировано 57 уходов, в 29-ти случаях заводились розыскные дела; в 2008 году было зафиксировано 45 уходов.
В 2010 году ОПДН ОВД по Топкинскому муниципальному району возбуждено 4 уголовных дела по статье 156 Уголовного кодекса Российской Федерации за жестокое обращение с детьми, 6 уголовных дел по статье 151 Уголовного кодекса Российской Федерации за вовлечение в преступную деятельность несовершеннолетних, в отношении 4 уголовные дела возбуждены.
В целях защиты и охраны законных прав и интересов несовершеннолетних лишены родительских прав: 2006 г. - 53 родителей/в отношении 62 детей; 2007 г. - 63/79; 2008 г. - 74/83, 2009 год - 47/54.
В комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав за 2010 год поступило 667 административных материалов (за 2008 год - 646 материалов), в том числе:
- на родителей - 324 (420),
- на несовершеннолетних - 223 (204),
- на других лиц - 20 (22).
Проведено 24 заседания КДНиЗП, на которых рассмотрено 653 административных материала (в 2008 - 31/650 с учетом перешедших дел с 2007 года).
В соответствии со статьей 31-1 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области", составлено и направлено в мировой суд - 103 протокола в отношении законных представителей, 4 протокола - в отношении должностных лиц.
На 01.01.2010 на учете КДН и ЗП состоит 235 несовершеннолетних (на 01.01.2009 состояло 267 подростков), из них:
23 - условно осужденных, (в 2008 - 34),
2 - вернувшихся из мест лишения свободы, в 2008 - 0,
4 - из специальных учебно-воспитательных учреждений (2008 - 1),
77 - за употребление спиртных напитков (в 2008 - 64 подростка), 7 подростков за употребление токсических, наркосодержащих средств - в 2008 году состояло 4 несовершеннолетних.
Таким образом, наблюдаются спад подростковой преступности и рост антиобщественной деятельности.
Решение выше обозначенных проблем требует программно-целевого обеспечения на муниципальном уровне и межведомственного взаимодействия.
II.Основные цели и задачи программы
Цели:
- Формирование условий социальной и психолого-педагогической поддержки несовершеннолетним подросткам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации и их семьям.
- Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних.
- Оказание помощи семьям и подросткам, оказавшимся в социально-опасном положении.
Задачи:
- Координация усилий органов системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних в Топкинском муниципальном районе.
- Осуществление комплекса организационных мероприятий, направленных на совершенствование и развитие форм и методов деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- Устройство и охрана прав несовершеннолетних.
- Оказание помощи семьям и подросткам, оказавшимся в социально опасном положении.
Ожидаемый результат:
- Снижение подростковой преступности, уровня антиобщественной деятельности подростков.
- Снижение детской безнадзорности и недопущение беспризорности.
- Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
- Снижение количества семей, находящихся в социально-опасном положении.
III.Сроки реализации программы, основные мероприятия
2011 - 2013 г.г. Программа реализуется в течение всего периода.
Программные мероприятия
┌──────┬────────────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────────┐ │ N │ Наименование │ Исполнитель │ Сроки │ Объемы средств │ │ п/п │ мероприятий │ │ реализации │ бюджета │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┬─────┬─────┤ │ │ │ │ │ 2011│ 2012│ 2013│ ├──────┴────────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────┴─────┴─────┤ │ 1. Организационные мероприятия │ ├──────┬────────────────────┬─────────────┬─────────────┬─────┬─────┬─────┤ │ 1.1. │Координирование │ КДН и ЗП │ Постоянно │ │ │ │ │ │организации │ │ │ │ │ │ │ │деятельности органов│ │ │ │ │ │ │ │и учреждений системы│ │ │ │ │ │ │ │профилактики по │ │ │ │ │ │ │ │выполнению норм │ │ │ │ │ │ │ │Закона ФЗ N 120 от │ │ │ │ │ │ │ │1999 года │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 1.2. │Проведение операции │ Все органы │ Апрель - │ │ │ │ │ │"Подросток" │ системы │ сентябрь │ │ │ │ │ │ │ профилактики│ ежегодно │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 1.3. │Организация работы │ КДН и ЗП │ 2011 год │ 2 │ 2 │ 2 │ │ │общественной │ │ │т. р.│т. р.│т. р.│ │ │приемной при │ │ │ │ │ │ │ │администрации │ │ │ │ │ │ │ │Топкинского │ │ │ │ │ │ │ │муниципального │ │ │ │ │ │ │ │района (почтовые │ │ │ │ │ │ │ │расходы) │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 1.4. │Содействие │ КДН и ЗП │ Постоянно │ 10 │ 10 │ 10 │ │ │развитию системы │ │ │ т.р.│т. р.│т. р.│ │ │психолого-медико- │ │ │ │ │ │ │ │педагогической │ │ │ │ │ │ │ │реабилитации детей │ │ │ │ │ │ │ │и подростков, │ │ │ │ │ │ │ │социальной адаптации│ │ │ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │ │с девиантным │ │ │ │ │ │ │ │поведением и их │ │ │ │ │ │ │ │родителей │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ │- групповые занятия │ Управление │ │ 3 │ 3 │ 3 │ │ │у психолога (по │ образования │ │т. р.│т. р.│т. р.│ │ │договору) │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ │- консультирование │ Управление │ │ 3 │ 3 │ 3 │ │ │у психолога │ образования │ │т. р.│т. р.│т. р.│ │ │(семейная, разовая) │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ │- помощь родителям │ МУ ЦРБ │ │ 4 │ 4 │ 4 │ │ │при лечении от │ │ │т. р.│т. р.│т. р │ │ │алкогольной │ │ │ │ │ │ │ │(наркотической) │ │ │ │ │ │ │ │зависимости │ │ │ │ │ │ │ │(разовая) │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 1.5. │Анализ выполнения │ КДН и ЗП │Ежеквартально│ │ │ │ │ │мероприятий │ │ │ │ │ │ │ │программы с │ │ │ │ │ │ │ │рассмотрением │ │ │ │ │ │ │ │результатов на │ │ │ │ │ │ │ │комиссии │ │ │ │ │ │ ├──────┴────────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────┴─────┴─────┤ │ 2. Защита прав и интересов несовершеннолетних │ ├──────┬────────────────────┬─────────────┬─────────────┬─────┬─────┬─────┤ │ 2.1. │Реализация комплекса│ КСЗН, ЦРБ │ Постоянно │ │ │ │ │ │мер, направленных на│ УО, КДНиЗП, │ │ │ │ │ │ │обеспечение │ ОППН ОВД, │ │ │ │ │ │ │безопасности │ │ │ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │ │от преступных │ │ │ │ │ │ │ │посягательств │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │2.1.1.│Разработка алгоритма│ КДН и ЗП, │ Июнь │ │ │ │ │ │выявления фактов │ ОВД, ЦРБ, │ 2011 г. │ │ │ │ │ │жестокого обращения │ КСЗН, УО │ │ │ │ │ │ │с детьми │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │2.1.2.│Исполнение ст. 31-1 │КДН и ЗП, ОВД│ Постоянно │ │ │ │ │ │Закона Кемеровской │ │ рейды │ │ │ │ │ │области "Об │ │ │ │ │ │ │ │административных │ │ │ │ │ │ │ │правонарушениях" │ │ │ │ │ │ │ │N 89-ОЗ │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │2.1.3.│Оказание содействия │Администрация│ По мере │ 10 │ 10 │ 10 │ │ │в обеспечении детей │ ДО ЦРБ │необходимости│т. р.│т. р.│т. р.│ │ │от 0 до 3 лет, │ │ │ │ │ │ │ │оказавшихся в │ │ │ │ │ │ │ │трудной жизненной │ │ │ │ │ │ │ │ситуации │ │ │ │ │ │ │ │- приобретение │ │ │ │ │ │ │ │питания, средств │ │ │ │ │ │ │ │гигиены │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 2.2. │Координирование │УО, КДН и ЗП,│ Постоянно │ │ │ │ │ │работы по реализации│ КСЗН │ │ │ │ │ │ │комплекса мер в │ │ │ │ │ │ │ │сфере │ │ │ │ │ │ │ │жизнедеятельности │ │ │ │ │ │ │ │воспитанников │ │ │ │ │ │ │ │детских домов, в │ │ │ │ │ │ │ │том числе по │ │ │ │ │ │ │ │обеспечению жильем │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 2.3. │Анализ организации │ УО, ЦЗН, │ Ежегодно, │ │ │ │ │ │профориентации и │ КДН и ЗП │ до 01.12 │ │ │ │ │ │трудового обучения │ │ │ │ │ │ │ │воспитанников │ │ │ │ │ │ │ │образовательных │ │ │ │ │ │ │ │учреждений │ │ │ │ │ │ │ │интернатного типа │ │ │ │ │ │ ├──────┴────────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────┴─────┴─────┤ │ 3. Профилактика правонарушений │ ├──────┬────────────────────┬─────────────┬─────────────┬─────┬─────┬─────┤ │ 3.1. │Вовлечение │ Отдел │ По плану │ │ │ │ │ │подростков в │ молодежи, │ │ │ │ │ │ │участие военно- │ УО, ОВД │ │ │ │ │ │ │патриотических игр │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 3.2. │Поддержка развития │Администрация│ По плану │ 10 │ 10 │ 10 │ │ │форм и методов │ района │ │т. р.│т. р.│т. р.│ │ │воспитания в │ │ │ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │ │(в том числе │ │ │ │ │ │ │ │состоящих на учете │ │ │ │ │ │ │ │ОПДН ОВД, УИИ N 16) │ │ │ │ │ │ │ │потребности │ │ │ │ │ │ │ │участвовать в │ │ │ │ │ │ │ │оздоровительных, │ │ │ │ │ │ │ │физкультурно- │ │ │ │ │ │ │ │спортивных, │ │ │ │ │ │ │ │агитационно- │ │ │ │ │ │ │ │пропагандистских, │ │ │ │ │ │ │ │культурно-массовых │ │ │ │ │ │ │ │мероприятиях │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ │- кинолекторий в │ К/р "Заря" │ По плану │ 5 │ 5 │ 5 │ │ │кинотеатре "Заря" │ │ │т. р.│т. р.│т. р.│ │ │(договор) │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ │- стадион │ Стадион │ В течение │ 3 │ 3 │ 3 │ │ │"Локомотив", │ "Локомотив" │года (зимой -│т. р.│т. р.│т. р.│ │ │лыжная база Лесная, │ │коньки, лыжи;│ │ │ │ │ │оплата проката │ лыжная база │ летом - │ 2 │ 2 │ 2 │ │ │спортинвентаря │ Лесная │ велосипеды, │т. р.│т. р.│т. р.│ │ │(договор, талоны) │ │ ролики, │ │ │ │ │ │ │ │ батут) │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 3.3. │Распространение │Администрация│ По плану │ 2 │ 2 │ 2 │ │ │санитарно- │ района, │ │т. р.│т. р.│т. р.│ │ │гигиенических знаний│ │ │ │ │ │ │ │направленных на │ ЦБС │ │ │ │ │ │ │формирование │ │ │ │ │ │ │ │здорового образа │ │ │ │ │ │ │ │жизни │ │ │ │ │ │ │ │- листовки, │ │ │ │ │ │ │ │брошюры │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 3.4. │Закрепление шефов из│ КДН и ЗП │ В течение │ │ │ │ │ │числа общественности│ │всего периода│ │ │ │ │ │за незанятыми │ │ │ │ │ │ │ │трудными подростками│ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 3.5. │Продолжение работы │ ОВД, УО │ Постоянно │ │ │ │ │ │по правовому │ │ │ │ │ │ │ │воспитанию │ │ │ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 3.6. │Создание условий │Администрация│Каникулярное │ 20 │ 20 │ 20 │ │ │для обеспечения │района (отдел│ время │т. р.│т. р.│т. р.│ │ │занятости подростков│ молодежи) │ │ │ │ │ │ │в свободное от учебы│ │ │ │ │ │ │ │время │ │ │ │ │ │ │ │- поощрение │ │ │ │ │ │ │ │работодателей │ │ │ │ │ │ │ │(положение), прием │ │ │ │ │ │ │ │у главы Топкинского │ │ │ │ │ │ │ │района по итогам │ │ │ │ │ │ │ │года │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 3.7. │Проведение │Администрация│ По плану, │ 6 │ 6 │ 6 │ │ │межведомственных │ района, │ не реже двух│т. р.│т. р.│т. р.│ │ │рейдов по месту │ (КДН и ЗП) │ раз в месяц │ │ │ │ │ │жительства │ │ │ │ │ │ │ │асоциальных семей, │ │ │ │ │ │ │ │имеющих │ │ │ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │ │детей, по месту │ │ │ │ │ │ │ │досуга и │ │ │ │ │ │ │ │концентрации │ │ │ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │ │(приобретение │ │ │ │ │ │ │ │бензина) │ │ │ │ │ │ ├──────┴────────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────┴─────┴─────┤ │ 4. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений │ ├──────┬────────────────────┬─────────────┬─────────────┬─────┬─────┬─────┤ │ 4.1 │Обеспечение единого │ КДН и ЗП │ Постоянно │ │ │ │ │ │банка данных │ │ │ │ │ │ │ │о семьях и │ │ │ │ │ │ │ │подростках, │ │ │ │ │ │ │ │оказавшихся в │ │ │ │ │ │ │ │трудной жизненной │ │ │ │ │ │ │ │ситуации │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 4.2. │Проведение обучающих│УО, ОППН ОВД │Ежеквартально│ │ │ │ │ │семинаров для │ │ │ │ │ │ │ │социальных │ │ │ │ │ │ │ │педагогов, │ │ │ │ │ │ │ │психологов, школьных│ │ │ │ │ │ │ │уполномоченных │ │ │ │ │ │ │ │милиции │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 4.3. │Освещение в СМИ о │ Все органы │ В течение │ │ │ │ │ │состоянии работы │ системы │ всего │ │ │ │ │ │по предупреждению │ профилактики│ периода, по │ │ │ │ │ │безнадзорности и │ │утвержденному│ │ │ │ │ │правонарушений │ │ графику │ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ публикаций │ │ │ │ ├──────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 4.4. │Информирование │ Все органы │Январь - июль│ │ │ │ │ │подростков и их │ системы │ май │ │ │ │ │ │родителей: │ профилактики│ │ │ │ │ │ │- о возможности │ │ │ │ │ │ │ │получения социальных│ ЦБС │ │ │ │ │ │ │гарантий и │ │ │ │ │ │ │ │адресной помощи; │ ЦБС │ │ │ │ │ │ │- по вопросам │ │ │ │ │ │ │ │обучения и │ │ │ │ │ │ │ │трудоустройства; │ │ │ │ │ │ │ │- организации │ │ │ │ │ │ │ │свободного времени │ │ │ │ │ │ ├──────┴────────────────────┴─────────────┴─────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ ИТОГО │ 60 │ 60 │ 60 │ │ │т. р.│т. р.│т. р.│ └───────────────────────────────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┘
Финансово-экономическое обоснование программы
Принятие данной программы позволит осуществить финансирование за счет средств местного бюджета мероприятий данной программы направленных на решение основных задач, возложенных на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Топкинского муниципального района.
Программой предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на совершенствование координации деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Выполнение запланированных мероприятий позволит своевременное выявление семей, находящихся в социально-опасном положении; детей, оказавшихся в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью; подростков, склонных к совершению противоправных поступков.
Своевременное выявление дает возможность мобильного реагирования, принятие мер социальной реабилитации, в осуществлении которых, согласно Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", принимают участие все органы и учреждения системы профилактики.
Также выполнение программы позволит поднять на более высокий уровень профилактику антиобщественной деятельности несовершеннолетних за счет вовлечения их в спортивные, культурные мероприятия, в трудовую деятельность.
Всего на реализацию программы в 2011 - 2013 годах потребуется 180 тысяч рублей.
Пояснительная записка к программе
Разработчиком программы является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Топкинского муниципального района, отдел охраны прав детства управления образования.
Правовым основанием принятия программы является Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних.
Из анализа работы комиссии следует, что проблемной остается ситуация с предупреждением подростковой антиобщественной деятельностью, повышается уровень употребления подростками спиртных напитков.
Растет число семей, оказавшихся в социально-опасном положении.
Проблема обусловлена тем, что в реалиях финансового кризиса во многих семьях уменьшился материальный доход.
Настоящая программа предполагает развитие деятельности по реабилитации таких семей, что позволит поднять уровень социальной защиты семей и несовершеннолетних.
Сведения о муниципальном заказчике
Муниципальным заказчиком программы является администрация Топкинского муниципального района.