Постановление от 14.11.2011 г № 1961
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Оптимизация деятельности муниципальных библиотек города Юрги» на 2012 — 2014 годы
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 5.16 ст. 38 Устава Юргинского городского округа, постановления администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации", постановления администрации города Юрги от 28.09.2011 N 1650 "О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ", постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Оптимизация деятельности муниципальных библиотек города Юрги" на 2012 - 2014 годы.
2.Финансовому управлению города Юрги (А.П.Утробин) предусмотреть расходы по указанной программе в бюджете Юргинского городского округа на 2012 - 2014 годы.
3.Считать утратившим силу постановление администрации города Юрги от 16.08.2010 N 1353 "Об утверждении городской целевой программы" с 31.12.2011.
4.Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Юрги.
5.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам С.М.Кацапа.
И.о. главы города Юрги
С.В.ПОПОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОПТИМИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК
ГОРОДА ЮРГИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Муниципальная долгосрочная целевая программа "Оптимизация │ │программы │деятельности муниципальных библиотек города Юрги" │ │ │на 2012 - 2014 годы │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основания для │- Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном │ │разработки │деле; │ │программы │- Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном│ │ │экземпляре документов"; │ │ │- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих │ │ │принципах организации местного самоуправления в Российской│ │ │Федерации"; │ │ │- "Основы законодательства Российской Федерации о │ │ │культуре" от 09.10.1992 N 3612-1; │ │ │- Закон Кемеровской области от 14.02.2005 N 26-ОЗ "О │ │ │культуре"; │ │ │- Закон Кемеровской области от 06.10.1997 N 28-ОЗ "О │ │ │библиотечном деле и обязательном экземпляре документов"; │ │ │- постановления администрации города Юрги от 09.11.2011 │ │ │N 1929 "Об утверждении перечня муниципальных услуг │ │ │учреждений, подведомственных управлению культуры и кино │ │ │администрации города Юрги" │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Дата принятия │Постановление администрации города Юрги от 28.05.2011 │ │и наименование│N 1650 "О разработке муниципальных долгосрочных целевых │ │решения о │программ" │ │разработке │ │ │программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Муниципальный │Администрация города Юрги │ │заказчик │ │ │программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Директор │Заместитель главы города по социальным вопросам │ │программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │Управление культуры и кино администрации города Юрги; │ │разработчики │муниципальное бюджетное учреждение культуры │ │программы │"Централизованная библиотечная система города Юрги" (далее│ │ │по тексту - МБУК "ЦБС г. Юрги") │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели программы│- Обеспечение доступности библиотечных услуг и │ │ │библиотечных фондов для населения города Юрги; │ │ │- информатизация муниципальных библиотек г. Юрги; │ │ │организация широкого доступа населения к комплексной │ │ │информационно-библиотечной системе - электронной │ │ │библиотеке Кузбасса │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │- Формирование наиболее полного собрания отечественных и │ │программы │зарубежных документов на различных форматах и носителях │ │ │(книги, электронные издания), имеющих наибольшую │ │ │культурную, научную и художественную ценность, отвечающую │ │ │запросам горожан, путем комплектования и подписки на │ │ │периодические издания; │ │ │- организация библиотечной деятельности на основе новейших│ │ │информационных технологий; предоставление пользователям │ │ │доступа в глобальные информационные сети; обслуживание │ │ │пользователей в режиме локального и удаленного доступа; │ │ │- организация зала для общественного доступа к электронным│ │ │ресурсам (создание виртуального читального зала) │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Срок │2012 - 2014 годы │ │реализации │ │ │программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │- Приобретение книг, электронных изданий; │ │мероприятия │- проведение подписной кампании; │ │программы │- приобретение бибтехники (формуляры, каталожные карточки,│ │(перечень │книги суммарного учета и т.д.); │ │подпрограмм) │- приобретение расходных материалов для компьютерной и │ │ │множительной техники (картриджи, тонеры, бумага); │ │ │- внедрение новых информационных технологий (создание │ │ │сайта МБУК "ЦБС г. Юрги", обеспечение бесперебойной работы│ │ │в сети Интернет); │ │ │- приобретение библиотечной программы для создания │ │ │электронного каталога; │ │ │- приобретение программы "Автоматизированная │ │ │информационная библиотечная система "Моя библиотека"; │ │ │- приобретение мебели для оборудования виртуального │ │ │читального зала (компьютерные столы, стулья); │ │ │- реконструкция системы отопления; │ │ │- подключение к сети Интернет публичных библиотек │ │(в ред. постановлений администрации Юргинского городского округа от│ │15.03.2012 N 432, от 28.12.2012 N 2360 ) │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │МБУК "ЦБС г. Юрги" │ │исполнители │ │ │программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────┬───────┬──────┬─────┬──────┬┤ │Объемы и │Источник финансирования │Всего │ 2012 │2013 │ 2014 ││ │источники │ │(тыс.) │ │ │ ││ │финансирования├─────────────────────────────┼───────┼──────┼─────┼──────┤│ │программы │ФБ │ 332 │ 152 │ 90 │ 90 ││ │ ├─────────────────────────────┼───────┼──────┼─────┼──────┤│ │ │ОБ │ 446 │ 246 │ 100 │ 100 ││ │ ├─────────────────────────────┼───────┼──────┼─────┼──────┤│ │ │МБ │3305,5 │1405,5│ 950 │ 950 ││ │ ├─────────────────────────────┼───────┼──────┼─────┼──────┤│ │ │ВБ │ 11 │ 5 │ 3 │ 3 ││ │ ├─────────────────────────────┼───────┼──────┼─────┼──────┤│ │ │Итого │4094,5 │1808,5│1143 │ 1143 ││ │(в ред. постановления администрации Юргинского городского округа от│ │28.12.2012 N 2360) │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │- Рост количественных показателей работы библиотек: │ │конечные │пополнение библиотечного фонда на 6150 экземпляров новых │ │результаты │документов на печатных и электронных носителях, число │ │реализации │пользователей библиотек до 23500 тыс., книговыдача до │ │программы │563000 тыс. экземпляров, количество выполненных справок до│ │ │7117 единиц; │ │ │- повышение эффективности и качества информационно- │ │ │библиотечного обслуживания за счет внедрения новых видов │ │ │услуг (доступ пользователей к сводным электронным │ │ │каталогам муниципальных библиотек Кузбасса); │ │ │- создание зала для общественного доступа к электронным │ │ │ресурсам (виртуальный читальный зал) │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Организация │Управление и текущий контроль за ходом реализации │ │контроля за │программы осуществляет директор программы и глава города │ │выполнением │Юрги │ │программы │ │ └──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система города Юрги" имеет развитую структуру и объединяет 9 библиотек. Деятельность муниципальных библиотек направлена на максимально полное удовлетворение информационных запросов и организацию культурного досуга горожан. В городе Юрга процент удовлетворенности читательских запросов составляет 80%. Фондами муниципальных библиотек города Юрги, общим объемом 287938 экземпляров пользуется 23332 жителей города, число посещений составляет 138940 человек в год, средняя посещаемость каждого пользователя библиотек 6,5 раз в год. За год библиотеки выполняют около 7 тыс. справок, проводят более 700 различных массовых мероприятий.
Результативность деятельности библиотек оценивается по определенному набору показателей, закрепленных в нормативных документах и рекомендательных стандартах.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах" объем пополнения книжных фондов в год должен составлять 250 книг на 1 тысячу человек. Выполнение норматива по пополнению книжных фондов в настоящее время является проблематичным.
Недостаточная обновляемость фонда приводит к старению и физическому износу библиотечных фондов. Отстают библиотеки от запросов горожан и в плане пополнения библиотечных фондов документами на электронных носителях.
Библиотеки все больше становятся информационными центрами, предоставляя населению доступ к разнообразным базам данных социально значимой информации, справочным правовым системам, к Интернету, выполняя информационные запросы, оказывая различные компьютерные услуги. Это направление деятельности библиотек весьма востребовано.
В библиотеках МБУК "ЦБС г. Юрги" доступ к информационным ресурсам осуществляется читателями не напрямую, а через библиотекаря. Причина - в отсутствии автоматизированных пользовательских рабочих мест.
Удаленный доступ к электронным ресурсам и виртуальным услугам, поиск информации в сети Интернет, самостоятельная работа пользователя на компьютере библиотеки, электронная доставка документов входят в минимальный набор библиотечно-информационных услуг современной муниципальной библиотеки.
Постоянное поступление в библиотеки новых книг, обновление форм и методов работы, использование современных информационных технологий, усовершенствование подачи информации, будут содействовать привлечению новых читателей в библиотеки.
Выполнение мероприятий программы будет способствовать организации качественного библиотечного обслуживания жителей города, предоставления библиотеками услуг, конкретно отвечающих ожиданиям читателей. Обновляемость книжных фондов позволит увеличить интенсивность использования книжных фондов и усилить востребованность муниципальных библиотек жителей города.
2.Цели и задачи программы
Современная библиотека является общедоступным информационным, культурно-просветительским учреждением, располагающим организованным фондом тиражированных документов, деятельность которого полностью поставлена на службу пользователю. Качество услуг, предлагаемых сегодня библиотеками, должно соответствовать запросам и ожиданиям общества. Темп жизни и процессов, происходящих в обществе, диктует необходимость решения проблем по компьютеризации библиотек уже сегодня. Библиотеки не имеют права отставать от уровня знаний пользователей, которые далеко продвинулись в использовании информационных технологий.
Цели программы:
- обеспечение доступности библиотечных услуг и библиотечных фондов для населения города Юрги;
- информатизация муниципальных библиотек города Юрги; организация широкого доступа населения к комплексной информационно-библиотечной системе - электронной библиотеке Кузбасса.
Для достижения цели необходимо решить задачи:
- формирование наиболее полного собрания отечественных и зарубежных документов на различных форматах и носителях (книги, электронные издания), имеющих наибольшую культурную, научную и художественную ценность, отвечающую запросам горожан, путем комплектования и подписки на периодические издания, на основе гарантированного бюджетного финансирования;
- организация библиотечной деятельности на основе новейших информационных технологий; предоставление пользователям доступа в глобальные информационные сети; обслуживание пользователей в режиме локального и удаленного доступа;
- организация зала для общественного доступа к электронным ресурсам (создание виртуального читального зала).
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Муниципальные библиотеки города Юрги" рассчитана на 2012 - 2014 годы.
3.Система программных мероприятий
Для решения задач, и достижения поставленных целей программы, предполагается осуществить следующие мероприятия:
- приобретение книг, электронных изданий;
- проведение подписной кампании;
- приобретение библиотечной техники (формуляры, каталожные карточки, книги суммарного учета и т.д.);
- приобретение расходных материалов для компьютерной и множительной техники (картриджи, тонеры, бумага);
- внедрение новых информационных технологий (создание сайта МУК "ЦБС", обеспечение бесперебойной работы в сети Интернет);
- программа "Автоматизированная информационная библиотечная система "Моя библиотека";
- приобретение библиотечной программы для создания электронного каталога;
- подключение к сети Интернет публичных библиотек;
- приобретение мебели для оборудования виртуального читального зала (компьютерные столы, стулья);
- реконструкция системы отопления.
4.Ресурсное обеспечение программы
Объективной необходимостью является изменение видовой структуры фондов за счет приобретения, создания и использования электронных ресурсов.
Наличие в библиотеке электронного каталога, виртуального читального зала, новых услуг, связанных с применением автоматизированных систем и оргтехники, многократно повысят авторитет библиотеки и привлекут к ней новых читателей.
Финансирование программных мероприятий обеспечивается за счет всех источников финансирования. Всего для реализации мероприятий программы потребуется 3824 тыс. рублей, в том числе по годам:
| Источник финансирования | Всего (тыс.) | 2012 | 2013 | 2014 |
| Федеральный бюджет | 332 | 152 | 90 | 90 |
| Областной бюджет | 446 | 246 | 100 | 100 |
| Местный бюджет | 3305,5 | 1405,5 | 950 | 950 |
| Внебюджетные источники | 11 | 5 | 3 | 3 |
| Итого | 4094,5 | 1808,5 | 1143 | 1143 |
5.Оценка эффективности реализации программы
Реализация программы в целом создаст условия для повышения культурной жизни населения города Юрги через сохранение и развитие библиотечного дела, как важнейшего фактора социально-экономического развития города.
Создается единое информационное пространство на территории Кемеровской области.
Благодаря областной информационно-библиотечной компьютерной сети любой пользователь МБУК "ЦБС г. Юрги" получит доступ к информационным ресурсам Кемеровской области, Российской Федерации и всего мира.
Участие в корпоративных проектах дает библиотекам МБУК "ЦБС г. Юрги" возможность получить доступ ко всей информационной базе Кемеровской области.
Возможность обеспечения широкой доступности и сохранности библиотечного фонда на основе современных информационных технологий, приводит к необходимости создания официального сайта библиотеки МБУК "ЦБС г. Юрги". Важную роль среди новых информационных систем играет электронный каталог и его создание является для библиотеки приоритетной целью. Именно электронный каталог открывает быстрый и качественный доступ населению к информационным ресурсам библиотек.
Для создания электронного каталога необходимо приобретение специальной библиотечной программы. Все это даст возможность библиотекам обслуживать население города через комплексную информационно-библиотечную систему - электронную библиотеку Кузбасса.
Создание виртуального читального зала в МБУК "ЦБС г. Юрги" позволит существенно расширить возможность предоставления информации населению города, расширить ассортимент информационных услуг, поднять престиж библиотек в городе и стать для его жителей общественно значимым учреждением.
В результате осуществления программных мероприятий будут получены следующие результаты:
- рост количественных показателей работы библиотек: пополнение библиотечного фонда на 6150 экземпляров новых документов на печатных и электронных носителях, число посетителей библиотек до 23500 тыс., книговыдача до 563000 тыс. экземпляров, количество выполненных справок 7117 единиц;
- повышение эффективности и качества информационно-библиотечного обслуживания за счет внедрения новых видов услуг - доступ пользователей к комплексной информационно-библиотечной системе - электронной библиотеке Кузбасса;
- улучшение качества обслуживания населения, обеспечение равного и оперативного доступа пользователей к единым электронным ресурсам;
- обеспечение сохранности фондов библиотеки.
Оценка эффективности реализации программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий программы. Оценка эффективности программы будет производиться путем сравнения значений целевых индикаторов в 2011 году с установленными значениями на 2012 - 2014 годы.
Целевые индикаторы программы приведены в приложении N 1.
6.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
6.1.Контроль за реализацией программы осуществляет директор программы, глава города.
Реализацию мероприятий программы осуществляют структурные подразделения МБУК "ЦБС г. Юрги".
6.2.Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы.
6.3.Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы МБУК "ЦБС г. Юрги" в течение года ежеквартально (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в отдел по социально-экономическому развитию города отчет о результатах реализации программы и отчет о целевых индикаторах программы по форме.
6.4.Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом МБУК "ЦБС г. Юрги" представляет директору программы и в отдел по социально-экономическому развитию города:
1) отчет о результатах реализации программы по форме;
2) пояснительную записку, содержащую:
- сведения о результатах реализации программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах средств федерального, областного и городского бюджета, привлеченных средств из иных внебюджетных источников на реализацию программных мероприятий;
- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении программы;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.
6.5.Ежегодно директор программы направляет на рассмотрение Коллегией администрации города итоги реализации программы за отчетный год.
7.Программные мероприятия
| N п/п | Наименование программы, подпрограмм, программных мероприятий | Плановый период | Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих годов) | Исполнитель программного мероприятия | Ожидаемый результат | ||||
| всего | в том числе: | ||||||||
| Федеральный бюджет | Областной бюджет | Городской бюджет | Внебюджетные источники | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Всего по программе - | 2012 2014 годы | 4094.5 | 332.0 | 446.0 | 3305.5 | 11.0 | |||
| 2012 год | 1808.5 | 152.0 | 246.0 | 1405.5 | 5.0 | ||||
| 2013 год | 1143.0 | 90.0 | 100.0 | 950.0 | 3.0 | ||||
| 2014 год | 1143.0 | 90.0 | 100.0 | 950.0 | 3.0 | ||||
| в том числе: | |||||||||
| 1. | Приобретение книг, электронных изданий | 2012 2014 | 1526,0 | 325,0 | 440,0 | 750.0 | 11.0 | Управление культуры и кино администрации города Юрги МБУК "ЦБС г. Юрги" | Рост количественных показателей работы библиотек: пополнение библиотечного фонда на 6150 экземпляров новых документов на печатных и электронных носителях, число посетителей библиотек до 23500 тыс., книговыдача до 563000 тыс. экземпляров, количество выполненных справок до 7117 единиц |
| 2012 | 640.0 | 145.0 | 240.0 | 250.0 | 5.0 | ||||
| 2013 | 443.0 | 90.0 | 100.0 | 250.0 | 3.0 | ||||
| 2014 | 443.0 | 90.00 | 100.0 | 250.0 | 3.0 | ||||
| 2. | Проведение подписной кампании | 2012 2014 | 900.0 | 900.0 | Управление культуры и кино администрации города Юрги МБУК "ЦБС г. Юрги" | Предоставление пользователям новых периодических изданий, а также привлечение новых читателей | |||
| 2012 | 300.0 | 300.0 | |||||||
| 2013 | 300.0 | 300.0 | |||||||
| 2014 | 300.0 | 300.0 | |||||||
| 3. | Приобретение биб. техники (формуляры, каталожные карточки, книги суммарного учета и т.д.) | 2012 2014 | 300.0 | 300.0 | МБУК "ЦБС г. Юрги" | Обеспечение сохранности фондов библиотеки | |||
| 2012 | 100.0 | 100.0 | |||||||
| 2013 | 100.0 | 100.0 | |||||||
| 2014 | 100.0 | 100.0 | |||||||
| 4. | Приобретение расходных материалов для компьютерной и множительной техники (картриджи, тонеры, бумага) | 2012 2014 | 300.0 | 300.0 | МБУК "ЦБС г. Юрги" | Обеспечение сохранности фондов библиотеки. Обеспечение доступа пользователей библиотеки к необходимой информации | |||
| 2012 | 100.0 | 100.0 | |||||||
| 2013 | 100.0 | 100.0 | |||||||
| 2014 | 100.0 | 100.0 | |||||||
| 5. | Внедрение новых информационных технологий (создание сайта МБУК "ЦБС", обеспечение бесперебойной работы в сети Интернет) | 2012 2014 | 300.0 | 300.0 | Управление культуры и кино администрации города Юрги МБУК "ЦБС г. Юрги" | Обеспечение доступа пользователей библиотеки к необходимой информации | |||
| 2012 | 100.0 | 100.0 | |||||||
| 2013 | 100.0 | 100.0 | |||||||
| 2014 | 100.0 | 100.0 | |||||||
| 6. | Приобретение библиотечной программы для создания электронного каталога. Приобретение программы "Автоматизированная информационная библиотечная система "Моя библиотека" | 2012 2014 | 358.0 | 358.0 | Управление культуры и кино администрации города Юрги МБУК "ЦБС г. Юрги" | Внедрение новых информационных технологий в деятельность библиотеки | |||
| 2012 | 158.0 | 158.0 | |||||||
| 2013 | 100.0 | 100.0 | |||||||
| 2014 | 100.0 | 100.0 | |||||||
| 7. | Приобретение мебели для оборудования виртуального читального зала (компьютерные столы, стулья) | 2012 | 95.0 | 95.0 | Управление культуры и кино администрации города Юрги МБУК "ЦБС г. Юрги" | Обеспечение доступа пользователей библиотеки к необходимой информации, повышение комфортности библиотечных услуг | |||
| 8. | Реконструкция системы отопления | 2012 | 300.0 | 300.0 | Управление культуры и кино администрации города Юрги МБУК "ЦБС г. Юрги" | Повышение комфортности библиотечных услуг | |||
| 9. | Подключение к сети Интернет публичных библиотек | 2012 | 15.5 | 7.0 | 6.0 | 2.5 | Управление культуры и кино администрации города Юрги МБУК "ЦБС г. Юрги" | Обеспечение доступа пользователей библиотеки к необходимой информации, повышение комфортности библиотечных услуг | |
Заместитель главы города
по социальным вопросам
С.М.КАЦАП
Приложения
2011-11-14 Приложение к Постановлению от 14 ноября 2011 года № 1961 Программа