Постановление от 23.11.2011 г № 1567
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Скорая медицинская помощь»
В целях повышения доступности медицинской помощи населению Ленинск-Кузнецкого городского округа и создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Скорая медицинская помощь".
2.Управлению здравоохранения (Л.А.Богданова), муниципальному учреждению здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" (Н.С.Федина) обеспечить соблюдение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Скорая медицинская помощь".
3.Отделу информатизации (А.Ю.Хрулева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети Интернет.
4.Считать утратившим силу постановление администрации города Ленинска-Кузнецкого от 17.12.2009 N 1901 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Скорая медицинская помощь".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Е.Н.Сидоренко.
Глава города
В.Н.ТЕЛЕГИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"СКОРАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ"
1.Общие положения
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Скорая медицинская помощь" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения доступности медицинской помощи населению Ленинск-Кузнецкого городского округа и создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и устанавливает порядок ее предоставления.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Предоставление муниципальной услуги "Скорая медицинская помощь" осуществляется муниципальным учреждением здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи".
2.2.Результатом предоставления муниципальной услуги является получение скорой медицинской помощи заболевшими и пострадавшими, находящимися как вне лечебно-профилактического учреждения, так и в пути следования в лечебно-профилактическое учреждение при несчастных случаях, травмах, отравлениях, при внезапных заболеваниях (потеря сознания, нарушение дыхания, нарушение сердечного ритма, судороги, кровотечение и др.), при обострениях хронических заболеваний, при осложнениях беременности, при родах, при всех острых заболеваниях у детей, особенно первого года жизни, и других состояниях и заболеваниях.
2.3.Срок предоставления муниципальной услуги с учетом выполнения всех процедур составляет 1 час 20 минут.
2.4.Исполнение и предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.11.2004 N 179 "Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской помощи";
правилами вызова бригады скорой медицинской помощи, утвержденными начальником департамента охраны здоровья населения Кемеровской области А.С.Сергеевым 01.07.2009.
2.5.В соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги документы от гражданина не требуются.
2.6.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в следующих случаях:
вызов бригады скорой медицинской помощи к пациентам с хроническими заболеваниями, не требующими оказания экстренной медицинской помощи, а нуждающимся в активном посещении участкового врача для назначения планового лечения;
вызов бригады скорой медицинской помощи для констатации смерти хронических больных в часы работы поликлиник (с 8.00 часов до 17.30 часов);
вызов бригады скорой медицинской помощи для транспортировки больных из дома в поликлинику;
вызов бригады скорой медицинской помощи для транспортировки больных из поликлиник или стационара домой;
вызов бригады скорой медицинской помощи для выполнения процедур, назначенных участковым врачом (постановки инъекций и т.д.).
2.7.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8.Срок ожидания предоставления муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.
Медицинское обслуживание вызовов осуществляется по мере их поступления бригадами скорой медицинской помощи. При массовом поступлении вызовов в первую очередь обслуживаются вызовы к пострадавшим в результате несчастного случая и внезапно заболевшим в общественных местах, на улице, общественном транспорте; к детям, роженицам, беременным с угрозой прерывания беременности.
Во вторую очередь обслуживаются вызовы для экстренной транспортировки и санитарной перевозки больных (осуществляются по мере освобождения бригад скорой медицинской помощи соответствующего профиля от предыдущих вызовов).
При возникновении на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа и Ленинск-Кузнецкого муниципального района кризисной ситуации (случаи с большим количеством пострадавших) всем остальным обратившимся медицинская помощь оказывается после ликвидации данной кризисной ситуации.
2.9.Время приема вызова - 5 минут.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Центральный вход в здание муниципального учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" должен быть оборудован хорошо освещенной информационной вывеской, содержащей полное наименование учреждения и график (режим) работы. Информационные стенды должны быть помещены в доступных обзору, хорошо освещенных местах. Взаимодействие выездных бригад скорой медицинской помощи и станции скорой медицинской помощи осуществляется через оперативный отдел с необходимым набором радиостанций. Учреждение должно отвечать санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, безопасности труда.
2.11.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и отсутствие обоснованных жалоб от граждан.
2.12.Порядок информирования населения о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется при личном обращении к фельдшеру по приему и передаче вызовов оперативного отдела, на информационном стенде муниципального учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи", посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте управления здравоохранения (www.uz-lk.ru), а также с использованием телефонной связи, средств массовой информации.
Сведения о месте нахождения муниципального учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи", участвующего в предоставлении муниципальной услуги, номера телефонов для справок, адрес электронной почты, режим работы содержатся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту, а также размещаются на официальном сайте управления здравоохранения (www.uz-lk.ru).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан по поводу предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги фельдшер по приему и передаче вызовов оперативного отдела подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на дежурного старшего врача муниципального учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Вызовы к больным и пострадавшим для оказания скорой медицинской помощи поступают в оперативный отдел муниципального учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи", основными функциями которого являются: прием вызовов, передача вызовов выездным бригадам и управление ими, выдача устных справок населению по телефону о состоянии здоровья больных и пострадавших, которым оказана скорая медицинская помощь, и их местонахождении. Время приема вызова - 5 минут.
3.2.Прием вызовов в муниципальном учреждении здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" осуществляется фельдшером по приему вызовов централизованно, по единому номеру телефона электросвязи - 03. Необходимая информация при приеме вызова должна содержать: повод к вызову, адрес, фамилию и возраст больного или пострадавшего, фамилию и телефон вызывающего.
3.3.Бригада принимает сведения о вызове, фиксирует данные в "карте вызова" и выезжает на место, время доезда в среднем - 20 минут.
3.4.Прибыв на место, бригада оказывает больному (пострадавшему) медицинскую помощь. Время оказания помощи - не менее 30 минут и зависит от тяжести состояния больного.
3.5.Если больному (пострадавшему) необходима госпитализация, бригада скорой медицинской помощи запрашивает у фельдшера по приему вызовов информацию о дежурном стационаре и осуществляет транспортировку. Фельдшер по приему вызовов осуществляет выбор стационара с учетом графика работы специализированных отделений. Время транспортировки составляет до 25 минут.
3.6.После окончания обслуживания вызова бригада сообщает фельдшеру по приему вызовов о своем освобождении.
3.7.Круглосуточно по телефону 3-39-27 граждане могут получить консультацию по оказанию скорой медицинской помощи.
3.8.Муниципальное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи", при необходимости, выдает справки произвольной формы с указанием даты, времени обращения, диагноза, проведенных обследований, оказанной медицинской помощи и рекомендаций по дальнейшему лечению.
3.9.Медицинские работники и получатели муниципальной услуги руководствуются описанием последовательности действий, содержащихся в настоящем административном регламенте в текстовом виде и в блок-схеме, представленной в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
3.10.Особенность предоставления муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает доступ к информации о муниципальной услуге. В электронном виде услуга не предоставляется.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Непосредственный контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется начальником управления здравоохранения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом предоставления муниципальной услуги, осуществляется главным врачом муниципального учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи".
4.3.Главный врач муниципального учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" обязан:
обеспечить разъяснения и доведение настоящего административного регламента до всех работников муниципального учреждения здравоохранения;
организовать информационное обеспечение процесса предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
закрепить персональную ответственность должностных лиц, участвующих в оказании муниципальной услуги, в должностной инструкции.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения главным врачом проверок соблюдения и исполнения работником, предоставляющим муниципальную услугу, положений настоящего административного регламента.
4.5.Для проведения плановой проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются работники муниципального учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи", участвующие в предоставлении муниципальной услуги, муниципальные служащие управления здравоохранения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается членами комиссии, главным врачом и заведующим центральной подстанцией скорой медицинской помощи, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
4.6.В исключительных случаях (наличие обращений, содержащих сведения о предоставлении услуги ненадлежащего качества) в муниципальном учреждении здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" могут быть проведены внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.7.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на досудебное (судебное) обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия работников муниципального учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи", участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Действия (бездействие) работников муниципального учреждения здравоохранения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы руководителю муниципального учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи", в управление здравоохранения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа, главе города, заместителю главы города по социальным вопросам.
5.2.Форма обращения в письменном виде должна содержать:
наименование органа, в который направляется жалоба или должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество заявителя;
почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения;
суть заявления или жалобы;
личную подпись физического лица;
дату.
Обращение должно быть написано разборчиво.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня поступления письменного обращения.
5.3.Получатели муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие муниципальных служащих управления здравоохранения в судебном порядке.
5.4.Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.5.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу лица, оказывающего муниципальную услугу, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.6.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7.Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.8.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну или персональные данные других граждан, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса, в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.
Заместитель главы города
по социальным вопросам
Е.Н.СИДОРЕНКО
Приложения
2011-11-23 Приложение к Постановлению от 23 ноября 2011 года № 1567 Сведение