Решение Кемеровского УФАС России от 25.11.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:
Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Акатьевой И.С.- ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Александровой Л.А.- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,
рассмотрев дело № 116/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СтройТрансАвто» (далее по тексту – ООО «СтройТрансАвто») (ИНН 4205195608, юридический адрес: 650051, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 232А), по признакам нарушения пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») при размещении наружной рекламы ООО «СтройТрансАвто» на фасаде здания по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а, в присутствии представителя ООО «Автоюрист» - <...> по доверенности № 1 от 01.11.2011г.,
Установила:
12.08.2011г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО «Автоюрист» о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении наружной рекламы на фасаде здания по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а.
Кемеровским УФАС России установлено:
По адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания размещена реклама в виде баннеров следующего содержания: «СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ <...>», «СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе «город». Служба аварийных комиссаров <...>, автоюрист <...>, страховое агентство <...>».
Согласно предоставленным в адрес антимонопольного органа документам и пояснениям ЗАО «Сибвэй», следует, что указанные рекламные баннеры принадлежат ООО «СтройТрансАвто», которое является субарендатором нежилого помещения по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а ЗАО «Сибвэй» на основании договора № 1СУ от 01.09.2010г. субаренды нежилого помещения и осуществляющим деятельность по указанным в рекламе направлениям.
Из ответа, представленного в адрес Кемеровского УФАС России ООО «СтройТрансАвто», следует, что вышеуказанная реклама разрабатывалась маркетологом ООО «СтройТрансАвто», размещение баннеров на здании по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а производилось с устного разрешения арендатора.
07.10.2011г. по признакам нарушения требований пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 116/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 27.10.2011г. в 11 часов 00 минут.
Определение о возбуждении дела № 116/Р-2011 было направлено в адрес ООО «СтройТрансАвто» и заявителю ООО «Автоюрист» заказными письмами с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 14.10.2011г. имеется в материалах дела).
27.10.2011г. состоялось рассмотрение дела № 116/Р-2011 в присутствии представителя ООО «СтройТрансАвто» <...> по доверенности № 10 от 20.10.2011г. Представитель заявителя ООО «Автоюрист» на рассмотрение дела № 116/Р-2011 не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении заявителя ООО «Автоюрист» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 116/Р-2011 в отсутствии представителя ООО «Автоюрист».
27.10.2011г. определением рассмотрение дела № 116/Р-2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства о рекламе было отложено и назначено к рассмотрению на 25.11.2011г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СтройТрансАвто» и заявителю ООО «Автоюрист» заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений от 08.11.2011г., 03.11.2011г. имеются в материалах дела).
25.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 116/Р-2011 в присутствии представителя ООО «Автоюрист» <...> по доверенности, которая поддержала изложенные в заявлении требования.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
По адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания размещена реклама в виде баннеров следующего содержания: «СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ <...>», «СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе «город». Служба аварийных комиссаров <...>, автоюрист <...>, страховое агентство <...>».
Из пояснений, представленных ООО «СтройТрансАвто» в адрес антимонопольного органа следует, что в ООО «СтройТрансАвто» открыто направление по оказанию юридических услуг автовладельцам. Использование термина «автоюрист» в рекламе означает направление деятельности и вид услуг, оказываемых ООО «СтройТрансАвто», данный термин часто встречается в рекламе иных юристов, специализирующихся на ДТП, спорах со страховыми компаниями и обычно употребляется для обозначения специалистов узкого профиля.
Комиссия Кемеровского УФАС России признала вышеуказанные доводы ООО «СтройТрансАвто» ненадлежащими, поскольку в соответствии с «ОК 004-93 Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001, в данном перечне вид услуги под названием «автоюрист» отсутствует.
Из устава заявителя, утвержденного решением учредителя № 1 следует, что 04.10.2010г. создана организация, имеющая фирменное наименование Общество с ограниченной ответственностью «Автоюрист».
Согласно пункту 3 части 2 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
Пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.
В нарушение данных правовых норм реклама ООО «СтройТрансАвто» является недобросовестной, так как осуществляется под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – «Автоюрист», так же в рекламе содержатся недостоверные сведения о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Автоюрист».
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 2 статьи 5, пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ООО «СтройТрансАвто».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «СтройТрансАвто» (ИНН 4205195608, юридический адрес: 650051, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 232А) («СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ <...>», «СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе «город». Служба аварийных комиссаров <...>, автоюрист <...>, страховое агентство <...>»), размещенную по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания, с нарушением требования пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – «Автоюрист», с содержанием в рекламе недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Автоюрист».
2.Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 30 ноября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
Е.Б. Каминская
И.С. Акатьева
Л.А. Александрова
Приложения
2011-11-25 Приложение к Решению от 25 ноября 2011 года № Б/Н Предписание