Приложение к Постановлению от 29.11.2011 г № 538 Программа
Долгосрочная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в кемеровской области» на 2012 — 2014 годы паспорт долгосрочной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в кемеровской области» на 2012 — 2014 годы
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Долгосрочная целевая программа "Развитие инновационной │ │программы │деятельности в Кемеровской области" на 2012 - 2014 годы │ │ │(далее - Программа) │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Дата принятия и │Распоряжение Губернатора Кемеровской области от │ │наименование │14.10.2011 N 145-рг "О разработке долгосрочной целевой │ │решения о │программы "Развитие инновационной деятельности в │ │разработке │Кемеровской области" на 2012 - 2014 годы" │ │Программы │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Государственный │Коллегия Администрации Кемеровской области │ │заказчик │ │ │Программы │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Директор │Заместитель Губернатора Кемеровской области (по │ │Программы │экономике и региональному развитию) Д.В.Исламов │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │Администрация Кемеровской области │ │разработчики │ │ │Программы │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы │Создание условий развития инновационной деятельности в │ │ │Кемеровской области │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы│Обеспечение государственной поддержки инновационной │ │ │деятельности в Кемеровской области; │ │ │развитие инновационной инфраструктуры в Кемеровской │ │ │области; │ │ │увеличение вклада науки в развитие инновационной сферы │ │ │в Кемеровской области │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Срок реализации │2012 - 2014 годы │ │Программы │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │----------------------------------------------- в сфере │ │мероприятия │поддержки инновационной деятельности на территории │ │Программы │Кемеровской области; │ │(перечень │------------------- в сфере высоких технологий на │ │подпрограмм) │территории Кемеровской области; │ │ │--------------------------------------------------- , │ │ │семинаров, конференций по развитию инновационной │ │ │деятельности и участие во всероссийских образовательных │ │ │форумах. Проведение конкурсов и отборов инновационных │ │ │проектов; │ │ │---------------------------------------------------- ; │ │ │------------------------------------------- , круглых │ │ │столов, участия предприятий, научных организаций │ │ │Кемеровской области в региональных, всероссийских и │ │ │международных инновационных выставках и форумах; │ │ │информационное обеспечение инновационной деятельности │ │ │Кемеровской области │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │Управление инвестиционной политики Администрации │ │исполнители │Кемеровской области │ │Программы │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │В 2012 - 2014 годах общий объем финансирования │ │источники │Программы из средств областного бюджета на │ │финансирования │безвозвратной основе составит 77 280 тыс. рублей, │ │Программы │в том числе по годам: │ │ │2012 год - 25 760 тыс. рублей, │ │ │2013 год - 25 760 тыс. рублей, │ │ │2014 год - 25 760 тыс. рублей │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │В рамках выполнения мероприятий Программы │ │конечные │предполагается: │ │результаты │увеличение количества организаций, осуществляющих │ │реализации │разработку и внедрение технологических инноваций, к │ │Программы │2014 году до 60 единиц; │ │ │увеличение доли инновационных организаций, пользующихся │ │ │государственной поддержкой, подавших инвестиционные │ │ │предложения в венчурный фонд, к 2014 году до 15 │ │ │процентов; │ │ │увеличение количества инновационных компаний-резидентов │ │ │технопарка к 2014 году до 40 единиц; │ │ │ежегодное увеличение начиная с 2012 года количества │ │ │специалистов, прошедших обучение по программам │ │ │подготовки и переподготовки специалистов в области │ │ │инноваций, до 40 человек к 2014 году; │ │ │ежегодное увеличение начиная с 2012 года количества │ │ │студентов, привлеченных к работе инновационных │ │ │предприятий и предприятий инновационной инфраструктуры, │ │ │до 40 человек к 2014 году; │ │ │ежегодное увеличение начиная с 2012 года общего │ │ │количества инновационных компаний, созданных при вузах │ │ │и НИИ, до 50 единиц к 2014 году │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Организация │Государственный заказчик Программы, Губернатор │ │контроля за │Кемеровской области │ │выполнением │ │ │Программы │ │ └────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Кемеровская область - крупнейший промышленный (в первую очередь, угледобывающий) субъект Российской Федерации, самостоятельное научно-техническое, технологическое и техническое обеспечение развития промышленного потенциала которого является вопросом национальной безопасности.
Кемеровская область, экономика которой (как и многих субъектов Российской Федерации) пострадала в результате недавнего кризиса, к настоящему времени преодолела этот этап развития, в инновационной сфере наблюдается оживление. Только по данным официальной статистики, затраты на технологические, маркетинговые и организационные инновации в 2010 году возросли вдвое по сравнению с 2009 годом, увеличилась доля инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме областного производства, число инновационно активных организаций.
В соответствии с Федеральным законом от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" в вузах Кемеровской области на данный момент созданы 26 малых инновационных предприятий.
В целом численность инновационных компаний в Кемеровской области, активно внедряющих свои проекты, превышает 80 единиц, их число продолжает увеличиваться.
Главным элементом инновационной инфраструктуры области является Кузбасский технопарк - современный институт развития, созданный по инициативе Губернатора Кемеровской области в рамках государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий". Технопарк объединяет образовательную, научно-исследовательскую и производственную деятельность. Главными направлениями его деятельности являются: глубокая переработка угля, извлечение метана из угольных пластов, развитие горного машиностроения, разработка и внедрение высоких технологий в медицине, образовании, природопользовании, а также решение экологических проблем. Сегодня в его информационном банке собрано более 100 проектов высокой степени готовности.
В 2009 году межведомственная комиссия Правительства Российской Федерации положительно оценила усилия Кемеровской области по созданию технопарка и приняла решение в числе 5 технопарков из 9 сохранить финансирование строительства объектов Кузбасского технопарка в полном объеме.
В рамках реализации Закона Кемеровской области от 25.06.2008 N 55-ОЗ "О технопарках в Кемеровской области" в реестр резидентов Кузбасского технопарка на 01.06.2011 внесено 28 инновационных организаций, что дает им доступ к механизмам государственной поддержки. Данные компании успешно развиваются: в 2010 году объем инвестиций, вложенных ими в инновационные проекты, превысил 1 235 млн. рублей.
В здании бизнес-инкубатора Кузбасского технопарка, официальное открытие которого состоялось 15.04.2011 при участии Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И.О.Щеголева, размещено 25 инновационных компаний, 13 сервисных организаций и 24 якорных резидента. Инновационным компаниям на стадии инкубирования предоставляется льготная аренда помещений. Они имеют доступ к услугам сервисных компаний по ценам на 20 - 30 процентов ниже рыночных.
В здании общей площадью более 10 тыс. кв. метров созданы все необходимые условия для размещения в общей сложности порядка 100 инновационных и сервисных компаний. Офисные помещения и значимые для бизнеса элементы материально-технической базы бизнес-инкубатора предоставляются инновационным компаниям на стадии инкубирования на льготных условиях. К услугам сервисных компаний они имеют доступ по ценам на 20 - 30 процентов ниже рыночных.
В Стратегии Кемеровской области (также, как и в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации) закреплен безальтернативный путь развития инновационной экономики.
Инновационное развитие региона включает комплекс мер по созданию экономики, опирающейся и на модернизированные традиционные сектора, развитую транспортную инфраструктуру, и на отрасли "новой экономики" - "экономики знаний".
Модернизация традиционных секторов экономики воспринимается как обязательная предпосылка эффективного инновационного развития. В Кузбассе существует резерв для модернизации традиционных секторов экономики. Поскольку основу структуры ВРП составляет угольная промышленность и металлургия, то, безусловно, наибольший добавочный продукт можно получить именно в этих отраслях. Здесь же скрыты и основные резервы для модернизации. В Кузбассе реализуется комплексный подход при развитии инновационной экономики, который выражается в формировании эффективной региональной инновационной системы.
Модернизация существующих предприятий в Кузбассе должна:
привести к существенному изменению следующих показателей:
повышение производительности труда;
снижение себестоимости готовой продукции;
использование энергоэффективных и ресурсоэффективных технологий;
повышение безопасности труда (что особенно актуально для угольной промышленности).
В рамках соглашения Администрации Кемеровской области с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере с 2006 года было подготовлено около 60 заявок по программам "СТАРТ", "РАЗВИТИЕ", "У.М.Н.И.К.". Созданные в рамках соглашений малые предприятия производят конкурентоспособную наукоемкую продукцию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, металлургии, пищевой промышленности, информационных и биотехнологий. Особое внимание уделяется распространению результатов научной деятельности и развитию инновационного предпринимательства непосредственно в муниципальных образованиях региона. В 2006 году реализован проект "Обеспечение устойчивого социально-экологического развития МО "Кемеровский район" на основе внедрения эффективных ресурсосберегающих технологий". Результаты проекта были отмечены серебряной медалью VI Московского международного салона инноваций и инвестиций с вручением региональному инновационному научно-производственному центру "ИННОТЕХ" и Администрации Кемеровского района диплома за разработку проекта "Механизм сотрудничества "наука-власть-бизнес". Очередной проект - "Формирование у жителей МО "Тяжинский район" мотивации инновационного мышления и повышение уровня их социальной активности на примере реализации апробированных проектов" завершен в 2009 году и совместно с российским фондом "Устойчивое развитие" награжден дипломом НП "Национальное агентство технологической поддержки предпринимательства "Интех". На практике реализуется важнейшая задача обеспечения активного взаимодействия научно-образовательного комплекса и производственных предприятий Кузбасса через механизм "запросы на инновации".
В настоящее время формируется консорциум инновационных проектов в составе: ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат", ОАО "Холдинговая компания "Сибирский деловой союз" для реализации технологических запросов в рамках международной программы Global Development Alliance по теме "Инновации, энергосбережение и улучшение окружающей среды для устойчивого развития регионов". Данный проект направлен на решение важнейшей задачи оздоровления экологии в горно-металлургическом комплексе Кузбасса благодаря имеющимся разработкам ученых региона.
В соответствии с Федеральным законом от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" в вузах Кемеровской области на 01.06.2011 созданы 26 малых инновационных предприятий.
Долгосрочная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области" - это система организационных, инновационных, управленческих, технологических и иных мер, нацеленных на эффективную реализацию инновационной составляющей Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области.
Региональная инновационная политика строится в рамках национальной инновационной политики. Однако существует ряд экономико-правовых проблем формирования эффективной инновационной системы как на общегосударственном, так и на региональном уровне.
Общегосударственные проблемы обусловлены влиянием следующих факторов:
преимущественно точечный характер государственных проектов и программ инновационного развития экономики;
недостаточный уровень правового обеспечения инновационного развития, практическое отсутствие норм государственного регулирования и стимулирования инновационной деятельности, непроработанность правового механизма привлечения средств (кроме бюджетных) в научно-техническую и инновационную сферы;
отсутствие интереса к инновационной деятельности со стороны инвесторов, их ориентация на быстрый результат;
низкий уровень статистики инноваций, не всегда пригодный для принятия эффективных хозяйственных решений;
нечеткость терминологической базы, не позволяющая использовать ее при принятии решений о поддержке конкретного инновационного проекта.
Региональная группа проблем связана с действием следующих факторов:
слабая регламентация механизмов взаимодействия органов власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
незавершенность этапа становления механизмов взаимодействия органов власти Кемеровской области с субъектами инновационной деятельности.
Преодоление перечисленных проблем требует реализации с помощью программных методов системы мер, направленных на превращение инновационной составляющей в условие и цель функционирования всех сегментов региональной экономики. Положительный эффект возможен только при инициировании и поддержке стратегии инновационного развития органами государственной власти.
2.Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание условий развития инновационной деятельности в Кемеровской области.
Задачи Программы:
обеспечение государственной поддержки инновационной деятельности в Кемеровской области;
развитие инновационной инфраструктуры в Кемеровской области;
увеличение вклада науки в развитие инновационной сферы в Кемеровской области.
3.Система программных мероприятий
В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:
3.1.Совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки инновационной деятельности на территории Кемеровской области. Выполнение данного мероприятия обеспечит повышение эффективности нормативно-правовой базы Кемеровской области путем постоянного мониторинга действующего федерального и регионального законодательства в сфере инноваций.
3.2.Создание технопарка в сфере высоких технологий на территории Кемеровской области. Будет способствовать созданию благоприятных условий для развития инновационной деятельности в Кемеровской области:
3.2.1.Организация взаимодействия с потенциальными резидентами технопарка. Данное мероприятие обеспечит создание и успешное функционирование технопарка в сфере высоких технологий на территории Кемеровской области.
3.2.2.Информационное обеспечение инновационной деятельности Кемеровской области (размещение информационных материалов в средствах массовой информации, в том числе за рубежом. Организация выпуска справочной и методической литературы по вопросам развития инновационной деятельности в Кемеровской области. Подписка на периодические издания. Публикация интервью с руководителями исполнительных органов власти Кемеровской области). Реализация этих мероприятий будет способствовать повышению информационной открытости деятельности органов власти в сфере инноваций в Кемеровской области.
3.2.3.Создание венчурного фонда для финансирования инновационных проектов будет способствовать привлечению дополнительных инвестиционных ресурсов в Кемеровскую область.
3.3.Государственная поддержка инновационной деятельности:
3.3.1.Субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области, что будет способствовать созданию благоприятных условий для развития инновационной деятельности в Кемеровской области.
3.3.2.Субсидии за счет средств областного бюджета резидентам технопарков, включенным в реестр резидентов технопарков в Кемеровской области, для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным для реализации инновационных проектов, что создаст благоприятные условия для привлечения инвестиций и увеличение объема налоговых поступлений в бюджет Кемеровской области, привлечения банковских кредитных ресурсов.
3.3.3.Возмещение затрат на разработку проектной документации и прохождение государственной экспертизы инновационных проектов в виде субсидий, что будет стимулировать деятельность по разработке инновационных проектов и способствовать привлечению дополнительных инвестиционных ресурсов в Кемеровскую область.
3.4.Проведение инновационно-образовательных мероприятий, семинаров, конференций по развитию инновационной деятельности и участие во всероссийских образовательных форумах. Проведение конкурсов и отборов инновационных проектов (в том числе материальное поощрение участников и победителей конкурсов и отборов инновационных проектов, гранты и целевые премии Губернатора Кемеровской области). Реализация данного мероприятия создаст условия для реализации дополнительных образовательных программ, будет способствовать повышению образовательного уровня в сфере инноваций и стимулированию реализации перспективных инновационных проектов, выявлению и поощрению инноваций, стимулированию участия молодежи в инновационной деятельности.
3.5.Организация научно-практических конференций, круглых столов по актуальным проблемам развития инновационной деятельности, презентаций инновационных проектов Кемеровской области и участия предприятий, научных организаций Кемеровской области в региональных, всероссийских и международных инновационных выставках и форумах, подготовка и издание (в том числе запись на электронный носитель) презентационной продукции, изготовление и подготовка выставочных стендов инновационных проектов, публикация имиджевых статей, посвященных инновационной деятельности в Кемеровской области. Данное мероприятие будет способствовать формированию и закреплению положительного имиджа региона, организации эффективного взаимодействия субъектов инновационной деятельности и органов власти.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, а также предполагается привлечь иные не запрещенные законодательством источники финансирования (средства федерального бюджета и внебюджетные источники) в соответствии с разделом 7 настоящей Программы.
В 2012 - 2014 годах общий объем финансирования Программы составит 77 280 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2012 год - 25 760 тыс. рублей,
2013 год - 25 760 тыс. рублей,
2014 год - 25 760 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
Порядок
предоставления за счет средств областного бюджета субсидий
на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением
работ, услуг по развитию инновационной деятельности
технопарков в Кемеровской области
4.1.Предоставление субсидий управляющим организациям технопарков в Кемеровской области осуществляется при соблюдении следующих условий:
включение технопарка в реестр технопарков в Кемеровской области;
затраты, понесенные в связи с осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области, должны быть обоснованными и отвечать целям создания и развития технопарков;
субсидированию подлежат затраты, понесенные в связи с осуществлением следующих работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области:
а) консалтинговые услуги (разработка финансово-экономического обоснования и (или) бизнес-плана инновационного проекта);
б) экспертиза инновационного проекта;
в) продвижение инновационной продукции резидента технопарка;
г) сопровождение и продвижение инновационного проекта с целью привлечения инвестиций и внедрения инновационного проекта на территории Кемеровской области;
д) создание технопарка в Кемеровской области в сфере высоких технологий.
4.2.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в размере не более 90 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных текущих ежеквартальных затрат начиная со следующего финансового года после включения технопарка в реестр технопарков в Кемеровской области.
Размер предоставляемой субсидии для каждой управляющей организации технопарка в Кемеровской области определяется управлением инвестиционной политики Администрации Кемеровской области пропорционально доле затрат каждого получателя в общем объеме затрат, принятых к субсидированию, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете в текущем финансовом году.
4.3.Для получения субсидии управляющая организация технопарка в Кемеровской области (далее - заявитель) обращается в управление инвестиционной политики Администрации Кемеровской области с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
копия учредительных документов со всеми последующими изменениями и дополнениями и копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенные печатью организации, на последнюю отчетную дату (с предъявлением подлинника, если копия не заверена нотариально);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная налоговым органом не ранее одного месяца до даты представления заявления на получение субсидии;
копия формы "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации, заверенная подписью руководителя и печатью;
справка налогового органа по месту постановки на учет заявителя о состоянии расчетов с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами на момент подачи заявления;
выписка из реестра технопарков в Кемеровской области, подтверждающая факт включения технопарка в реестр технопарков в Кемеровской области и наименование заявителя;
копии документов, подтверждающих затраты, понесенные заявителем в связи с осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности в рамках технопарков в Кемеровской области:
а) копия заявления разработчика инновационного проекта на подготовку финансово-экономического обоснования и (или) бизнес-плана проекта;
б) копия соглашения с разработчиком инновационного проекта на подготовку финансово-экономического обоснования и (или) бизнес-плана проекта;
в) финансово-экономическое обоснование и (или) бизнес-план инновационного проекта;
г) копия заключения экспертного совета технопарка;
д) копии платежных поручений, подтверждающих оплату расходов за истекший отчетный период (квартал), и счета-фактуры;
е) копия соглашения (договора) на сопровождение инновационного проекта;
ж) копия соглашения (договора) о продвижении инновационной продукции резидента технопарка;
з) копии бухгалтерских балансов за прошедший год и за последний отчетный период текущего года со всеми приложениями, с отметкой налогового органа;
и) расчет суммы субсидии.
4.4.Управление инвестиционной политики Администрации Кемеровской области в течение 30 дней рассматривает представленные заявителем документы и готовит заключение о соблюдении условий предоставления субсидии.
После подготовки заключения управление инвестиционной политики Администрации Кемеровской области в письменном виде информирует заявителя о результатах рассмотрения документов.
Решение о предоставлении субсидии принимается Коллегией Администрации Кемеровской области и оформляется соответствующим актом Коллегии Администрации Кемеровской области.
4.5.Субсидии не предоставляются заявителям:
находящимся в стадии ликвидации (в том числе банкротства);
имеющим задолженность по оплате уставного капитала.
4.6.Перечисление средств на выплату субсидии из средств областного бюджета производится:
главным финансовым управлением Кемеровской области на расчетный счет Администрации Кемеровской области на основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области;
Администрацией Кемеровской области на расчетный счет заявителя не позднее 5 рабочих дней со дня поступления средств на расчетный счет Администрации Кемеровской области.
4.7.В случае нарушения условий предоставления субсидии заявитель - получатель субсидии в срок не позднее 30 календарных дней с момента установления данных нарушений и получения требования о возврате субсидии осуществляет ее возврат путем перечисления денежных средств в областной бюджет в полном объеме.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Эффект от реализации Программы:
увеличение количества организаций, осуществляющих разработку и внедрение технологических инноваций, к 2014 году до 60 единиц, в том числе:
в 2012 году - до 50 единиц;
в 2013 году - до 55 единиц;
в 2014 году - до 60 единиц;
увеличение доли инновационных организаций, пользующихся государственной поддержкой, подавших инвестиционные предложения в венчурный фонд к 2014 году, до 15 процентов, в том числе:
в 2013 году - до 10 процентов;
в 2014 году - до 15 процентов;
увеличение количества инновационных компаний-резидентов технопарка к 2014 году до 40 единиц, в том числе:
в 2012 году - до 30 единиц;
в 2013 году - до 35 единиц;
в 2014 году - до 40 единиц;
ежегодное увеличение начиная с 2012 года количества специалистов, прошедших обучение по программам подготовки и переподготовки специалистов в области инноваций, до 40 человек, в том числе:
в 2012 году - 25 человек;
в 2013 году - 35 человек;
в 2014 году - 40 человек;
ежегодное увеличение начиная с 2012 года количества студентов, привлеченных к работе инновационных предприятий и предприятий инновационной инфраструктуры, в том числе:
в 2012 году - 25 человек;
в 2013 году - 30 человек;
в 2014 году - 40 человек;
ежегодное увеличение начиная с 2012 года общего количества инновационных компаний, созданных при вузах и НИИ, до 50 единиц к 2014 году, в том числе:
в 2012 году - до 40 единиц;
в 2013 году - до 45 единиц;
в 2014 году - до 50 единиц.
Кроме того, реализация мероприятий Программы будет способствовать стимулированию деятельности авторов инновационных изобретений по разработке проектной документации и внедрению инновационных проектов (передовых технологий) в промышленное производство, что позволит привлечь дополнительные источники финансирования инновационных проектов и обеспечит скорейшую модернизацию производственных процессов и основных фондов.
Целевые индикаторы Программы приведены в приложении к Программе.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
6.1.Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.
6.2.Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы.
6.3.Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторах Программы по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 N 415 (далее - Порядок).
6.4.Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области:
1) отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку;
2) пояснительную записку, содержащую:
сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации Программы (целевых индикаторов) показателям (целевым индикаторам), установленным при утверждении Программы;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
оценку эффективности реализации Программы;
3) сведения об оценке эффективности реализации Программы по формам в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 N 415.
6.5.Ежегодно директор Программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области итоги реализации Программы за отчетный год.
7.Программные мероприятия
┌───┬─────────────────┬──────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────┬────────────────┐ │ N │ Наименование │Плано-│ Объем финансирования, │ Исполнитель │ Ожидаемый │ │п/п│ мероприятий │вый │ (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) │программного │ результат │ │ │ │период├──────┬───────────────────────────────────────────────────────┤ мероприятия │ │ │ │ │ │всего │ в том числе │ │ │ │ │ │ │ ├───────┬────────────────────────┬──────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │област-│ из него │ иные не запрещенные │ │ │ │ │ │ │ │ной │ │ законодательством │ │ │ │ │ │ │ │бюджет,│ │ источники │ │ │ │ │ │ │ │всего ├────────┬───────┬───────┼───────┬──────┬───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │на │бюджет-│субси- │феде- │мест- │внебюд-│ │ │ │ │ │ │ │ │безвозв-│ные │дии │ральный│ный │жетные │ │ │ │ │ │ │ │ │вратной │кредиты│бюдже- │бюджет │бюджет│источ- │ │ │ │ │ │ │ │ │основе │ │там │ │ │ники │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │муници-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пальных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │образо-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ваний │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼─────────────┼────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ ├───┼─────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼─────────────┼────────────────┤ │ │Всего по │2012 -│77280 │ 77280 │ 77280 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Программе │2014 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │годы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2012 │25760 │ 25760 │ 25760 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2013 │25760 │ 25760 │ 25760 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2014 │25760 │25760 │25760 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼─────────────┼────────────────┤ │ 1 │Совершенствование│2012 -│ │ │ │ │ │ │ │ │Администрация│Повышение │ │ │действующего │ 2014 │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │эффективности │ │ │законодательства │ годы │ │ │ │ │ │ │ │ │области │нормативно- │ │ │в сфере поддержки│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │правовой базы │ │ │инновационной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │ │деятельности на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области путем │ │ │территории │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │постоянного │ │ │Кемеровской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │мониторинга │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │действующего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │федерального и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │регионального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │законодательства│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в сфере │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инноваций │ ├───┼─────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼─────────────┼────────────────┤ │ 2 │Создание │2012 -│58900 │ 58900 │ 58900 │ │ │ │ │ │Администрация│Создание │ │ │технопарка в │ 2014 │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │благоприятных │ │ │сфере высоких │ годы │ │ │ │ │ │ │ │ │области │условий для │ │ │технологий на │2012 │ 300 │ 300 │ 300 │ │ │ │ │ │ │развития │ │ │территории │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инновационной │ │ │Кемеровской │2013 │29300 │ 29300 │ 29300 │ │ │ │ │ │ │деятельности в │ │ │области │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │ │ │2014 │29300 │ 29300 │ 29300 │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼─────────────┼────────────────┤ │2.1│Организация │2012 -│ │ │ │ │ │ │ │ │Администрация│Создание и │ │ │взаимодействия с │ 2014 │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │успешное │ │ │потенциальными │ годы │ │ │ │ │ │ │ │ │области │функционирование│ │ │резидентами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │технопарка в │ │ │технопарка │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сфере высоких │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │технологий │ ├───┼─────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼─────────────┼────────────────┤ │2.2│Информационное │2012 -│ 900 │ 900 │ 900 │ │ │ │ │ │Администрация│Повышение │ │ │обеспечение │ 2014 │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │информационной │ │ │инновационной │ годы │ │ │ │ │ │ │ │ │области │открытости │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │Кемеровской │ 2012 │ 300 │ 300 │ 300 │ │ │ │ │ │ │органов власти в│ │ │области │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сфере инноваций │ │ │(размещение │ 2013 │ 300 │ 300 │ 300 │ │ │ │ │ │ │в Кемеровской │ │ │информационных │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ │материалов в │ 2014 │ 300 │ 300 │ 300 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │средствах │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │массовой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │информации, в том│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │числе за рубежом.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Организация │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выпуска │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │справочной и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │методической │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │литературы по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │вопросам развития│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инновационной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области. Подписка│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │на периодические │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │издания. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Публикация │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │интервью с │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │руководителями │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │исполнительного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │органа власти │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼─────────────┼────────────────┤ │2.3│Создание │2012 -│58000 │ 58000 │ 58000 │ │ │ │ │ │Администрация│Привлечение │ │ │венчурного фонда │ 2014 │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │дополнительных │ │ │для │годы │ │ │ │ │ │ │ │ │области │инвестиционных │ │ │финансирования │2012 │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │ │ресурсов в │ │ │инновационных │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровскую │ │ │проектов │2013 │29000 │ 29000 │ 29000 │ │ │ │ │ │ │область │ │ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2014 │29000 │ 29000 │ 29000 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼─────────────┼────────────────┤ │ 3 │Государственная │2012 -│53411 │ 53411 │ 53411 │ │ │ │ │ │Администрация│Создание │ │ │поддержка │ 2014 │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │благоприятных │ │ │инновационной │ годы │ │ │ │ │ │ │ │ │области │условий для │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │развития │ │ │ │ 2012 │17614 │ 17614 │ 17614 │ │ │ │ │ │ │инновационной │ │ │ │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности в │ │ │ │ 2013 │17896 │ 17896 │ 17896 │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │ │ │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ 2014 │17901 │ 17901 │ 17901 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼─────────────┼────────────────┤ │3.1│Субсидии на │2012 -│ 5500 │ 5500 │ 5500 │ │ │ │ │ │Администрация│Создание │ │ │возмещение │ 2014 │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │благоприятных │ │ │затрат, │ годы │ │ │ │ │ │ │ │ │области │условий для │ │ │понесенных в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │развития │ │ │связи с │ 2012 │ 2000 │ 2000 │ 2000 │ │ │ │ │ │ │инновационной │ │ │осуществлением │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности в │ │ │работ, услуг по │ 2013 │ 2000 │ 2000 │ 2000 │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │ │развитию │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ │инновационной │ 2014 │ 1500 │ 1500 │ 1500 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │технопарков в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼─────────────┼────────────────┤ │3.2│Субсидии │2012 -│ 9711 │ 9711 │ 9711 │ │ │ │ │ │Администрация│Создание │ │ │резидентам │ 2014 │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │благоприятных │ │ │технопарков, │ годы │ │ │ │ │ │ │ │ │области │условий для │ │ │включенным в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │привлечения │ │ │реестр резидентов│ 2012 │ 2114 │ 2114 │ 2114 │ │ │ │ │ │ │инвестиций и │ │ │технопарков в │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │увеличение │ │ │Кемеровской │ 2013 │ 2896 │ 2896 │ 2896 │ │ │ │ │ │ │объема налоговых│ │ │области для │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поступлений в │ │ │компенсации │ 2014 │ 4701 │ 4701 │ 4701 │ │ │ │ │ │ │бюджет │ │ │части процентной │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │ │ставки по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области, │ │ │банковским │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │привлечение │ │ │кредитам, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │банковских │ │ │полученным для │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредитных │ │ │реализации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ресурсов │ │ │инновационных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼─────────────┼────────────────┤ │3.3│Возмещение затрат│2012 -│38200 │ 38200 │ 38200 │ │ │ │ │ │Администрация│Стимулирование │ │ │на разработку │ 2014 │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │деятельности по │ │ │проектной │ годы │ │ │ │ │ │ │ │ │области │разработке │ │ │документации и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инвестиционных │ │ │прохождение │ 2012 │13500 │ 13500 │ 13500 │ │ │ │ │ │ │проектов, │ │ │государственной │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │привлечение │ │ │экспертизы │ 2013 │13000 │ 13000 │ 13000 │ │ │ │ │ │ │дополнительных │ │ │инновационных │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инвестиционных │ │ │проектов в виде │ 2014 │11700 │ 11700 │ 11700 │ │ │ │ │ │ │ресурсов в │ │ │субсидий │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровскую │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │область │ ├───┼─────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼─────────────┼────────────────┤ │ 4 │Проведение │2012 -│21000 │ 21000 │ 21000 │ │ │ │ │ │Администрация│Создание условий│ │ │инновационно- │ 2014 │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │для реализации │ │ │образовательных │ годы │ │ │ │ │ │ │ │ │области │дополнительных │ │ │мероприятий, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │образовательных │ │ │семинаров, │ 2012 │ 7000 │ 7000 │ 7000 │ │ │ │ │ │ │программ, │ │ │конференций по │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │повышение │ │ │развитию │ 2013 │ 7000 │ 7000 │ 7000 │ │ │ │ │ │ │образовательного│ │ │инновационной │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │уровня в сфере │ │ │деятельности и │ 2014 │ 7000 │ 7000 │ 7000 │ │ │ │ │ │ │инноваций, │ │ │участие во │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │стимулирование │ │ │всероссийских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │реализации │ │ │образовательных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │перспективных │ │ │форумах. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инновационных │ │ │Проведение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проектов, │ │ │конкурсов и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выявления и │ │ │отборов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поощрения │ │ │инновационных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инноваций, │ │ │проектов (в том │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │стимулирование │ │ │числе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │участия молодежи│ │ │материальное │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в инновационной │ │ │поощрение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │участников и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │победителей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │конкурсов и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │отборов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инновационных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проектов, гранты │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и целевые премии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Губернатора │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼─────────────┼────────────────┤ │ 5 │Организация │2012 -│ 1969 │ 1969 │ 1969 │ │ │ │ │ │Администрация│Формирование и │ │ │научно- │ 2014 │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │закрепление │ │ │практических │ годы │ │ │ │ │ │ │ │ │области │положительного │ │ │конференций, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │имиджа региона, │ │ │круглых столов по│ 2012 │ 846 │ 846 │ 846 │ │ │ │ │ │ │организация │ │ │актуальным │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │эффективного │ │ │проблемам │ 2013 │ 564 │ 564 │ 564 │ │ │ │ │ │ │взаимодействия │ │ │развития │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │субъектов │ │ │инновационной │ 2014 │ 559 │ 559 │ 559 │ │ │ │ │ │ │инновационной │ │ │деятельности, │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности и │ │ │презентаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │органов власти │ │ │инновационных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области и участия│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предприятий, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │научных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │региональных, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │всероссийских и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │международных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инновационных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выставках и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │форумах, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │подготовка и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │издание (в том │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │числе запись на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │электронный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │носитель) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │презентационной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │продукции, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │изготовление и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │подготовка │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выставочных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │стендов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инновационных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проектов, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │публикация │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │имиджевых статей,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │посвященных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инновационной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴─────────────────┴──────┴──────┴───────┴────────┴───────┴───────┴───────┴──────┴───────┴─────────────┴────────────────┘