Постановление от 01.12.2011 г № 2152

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и общественных объединений (выдача архивных справок, выписок, копий документов)»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и постановлением администрации города Юрги от 09.11.2011 N 1925 "О Порядке разработки и утверждения администрацией города Юрги проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и общественных объединений (выдача архивных справок, выписок, копий документов)".
2.Настоящее постановление обнародовать на официальном сайте администрации города Юрги.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
4.Признать утратившим силу постановление главы города Юрги от 26.10.2009 N 1723 "Об утверждении административного регламента муниципальной услуги по предоставления муниципальной услуги муниципальным архивом МО "Юргинский городской округ".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации г. Юрги В.И.Терехова.
И.о. главы города Юрги
С.В.ПОПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН,
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (ВЫДАЧА АРХИВНЫХ СПРАВОК,
ВЫПИСОК, КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ)"
1.Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и общественных объединений (выдача архивных справок, выписок, копий документов)" (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, а также определяет требования к порядку предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий при осуществлении муниципальным архивом Юргинского городского округа (далее - муниципальный архив) полномочий в области предоставления информации гражданам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам и общественным объединениям.
2.В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:
Архивная справка - документ, подготовленный муниципальным архивом, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых она составлена.
Архивная копия - дословно воспроизводящая текст архивного документа копия с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенная в установленном порядке.
Архивная выписка - документ, подготовленный муниципальным архивом, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящуюся к определенному вопросу, факту или лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения.
Запрос - обращение заявителя в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в государственный орган или орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа.
Информация - информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.
Социально-правовой запрос, связанный с социально-правовой защитой граждан, предусматривающий их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации. Информация социально-правового характера по запросам граждан и организаций выдается в форме архивной справки, архивной копии, архивной выписки.
Заявитель (пользователь) - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск необходимой информации.
Информационное письмо - ответ на запрос, содержащий сведения об имеющихся архивных документах, относящихся к определенному вопросу, факту или лицу, содержащий название архивных фондов и краткую характеристику документов, отсутствие сведений или мотивированный отказ от выдачи запрашиваемых документов.
Представитель заявителя (пользователя) - это лицо, действующее в интересах заявителя на основании документа, подтверждающего его полномочия.
Результат предоставления муниципальной услуги - оформленные в установленном порядке документы, выдаваемые заявителю в связи с его обращением в целях получения муниципальной услуги.
Круг заявителей (пользователей)
3.Заявителями (пользователями), обращающимися за предоставлением муниципальной услуги, являются:
- граждане;
- органы государственной власти;
- органы местного самоуправления;
- юридические лица;
- индивидуальные предприниматели;
- общественные объединения;
- представители заявителей, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- законные представители получателей муниципальной услуги (опекуны).
Требования к порядку информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги
4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и общественных объединений (выдача архивных справок, выписок, копий документов)" является открытой и общедоступной:
- на информационном стенде непосредственно в помещении муниципального архива;
- на официальном сайте администрации города (www.yurga.org);
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
- с использованием средств телефонной связи, контактный телефон: (38451) 46869;
- путем личного консультирования специалистом муниципального архива.
5.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и общественных объединений (выдача архивных справок, выписок, копий документов)" включает следующие сведения:
- почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона муниципального архива;
- режим работы муниципального архива;
- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих организацию информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и общественных объединений (выдача архивных справок, выписок, копий документов), с указанием реквизитов и источников официального опубликования;
- круг заявителей (пользователей), которым предоставляется муниципальная услуга;
- требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги;
- результат предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- формы заявления и образцы их заполнения;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- требования к оформлению документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок досудебного обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
6.Сведения о местонахождении (адресе), контактном телефоне и адресе электронной почты муниципального архива приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту и размещаются на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
7.На информационном стенде, расположенном непосредственно в здании администрации и в помещении муниципального архива, размещается информация:
- сведения о законодательных и иных нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
- часы приема заявителей (пользователей);
- срок предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
8.С момента приема документов на выдачу архивных справок, выписок, копий документов, заявитель (пользователь) имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону, на личном приеме в приемные часы, а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
9.Консультация предоставляется при личном обращении гражданина в часы приема или посредством телефонной связи с учетом следующих требований:
- при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист муниципального архива подробно и в корректной форме информирует обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- во время разговора специалист избегает параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- специалист, осуществляющий устное консультирование, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов;
- в случае если специалист, к которому обратился заявитель (пользователь), не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает заявителю (пользователю) назначить другое удобное для заявителя (пользователя) время консультации;
- в конце консультирования специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю (пользователю);
- в письменном обращении заявителем (пользователем) в обязательном порядке указываются: наименование муниципального архива, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения;
- ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме.
10.Заявители (пользователи), представившие документы на выдачу архивных справок, выписок, копий документов, в обязательном порядке информируются:
- об оставлении без рассмотрения заявления;
- о приостановлении предоставления услуги;
- о продлении срока предоставления услуги;
- об отказе в предоставлении услуги.
Информирование заявителей (пользователей) производится посредством направления уведомления в порядке, установленном Административным регламентом.
11.Информация о готовности документов, доводится до заявителя (пользователя) по телефону, электронной почте с использованием информационных ресурсов администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также Единого портала государственных и муниципальных услуг или при личном обращении.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
12.Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и общественных объединений (выдача архивных справок, выписок, копий документов)".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
13.Муниципальная услуга "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и общественных объединений (выдача архивных справок, выписок, копий документов)" предоставляется муниципальным архивом Юргинского городского округа.
За предоставлением муниципальной услуги заявители (пользователи) обращаются в муниципальный архив Юргинского городского округа.
Результат предоставления муниципальной услуги
14.Юридическим фактом завершения предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю (пользователю) одного из следующих документов:
- архивной выписки;
- архивной копии;
- архивной справки;
- ответа об отсутствии запрашиваемых сведений;
- уведомления о направлении соответствующего запроса на исполнение по принадлежности в другие органы и организации, находящиеся в пределах Юргинского городского округа.
Сроки предоставления муниципальной услуги
15.Архивная справка (выписка, копия) готовится в срок до 30 дней со дня регистрации заявления получателя услуги. В исключительных случаях руководитель муниципального архива, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, вправе продлить срок рассмотрения заявления с письменным уведомлением об этом заявителя.
Письменные обращения, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются специалистом муниципального архива, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю (пользователю) в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
16.В том случае, если в заявлении получателя услуги запрашиваются документы, не относящиеся к составу архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве, такие заявления не позднее 7 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в соответствующую организацию, где могут храниться необходимые документы.
17.Одновременно с направлением запросов на исполнение по принадлежности в соответствующие организации, муниципальный архив письменно направляет уведомление об этом заявителя (пользователя).
Перечень нормативных правовых актов,
непосредственно регулирующих предоставление
муниципальной услуги
18.Предоставление муниципальной услуги по выдаче архивных справок, выписок, архивных копий осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4);
- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19);
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7);
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный N 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 2007, N 20);
- муниципальным правовым актом от 05.04.2007 N 11 "Положение о формировании и содержании муниципального архива муниципального образования "Юргинский городской округ" (обнародован путем опубликования в приложении к городской газете "Юргинский резонанс" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и администрации г. Юрги" от 18.05.2007 N 6 - 8);
- постановлением администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Юрги и ее должностных лиц, муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайте администрации города Юрги 02.10.2012).
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
19.При обращении за предоставлением муниципальной услуги заявителями (пользователями) представляются следующие документы:
Физические лица при личном обращении для получения муниципальной услуги представляют:
- заявление о выдаче справки (согласно приложению N 2 к настоящему регламенту);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя муниципальной услуг;
- а также другие сведения или соответствующие документы (свидетельство о рождении, браке, смерти, копию трудовой книжки, договор купли-продажи и др.), необходимые для исполнения запроса.
Интернет-обращения (запросы) граждан должны содержать следующие реквизиты: фамилия, имя, отчество заявителя; почтовый адрес места жительства; изложение обращения по существу; дата отправления письма.
Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, предоставляются уполномоченному лицу на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.
20.Юридические лица при обращении для получения муниципальной услуги представляют:
- письмо-запрос, содержащее полное наименование юридического лица, его реквизиты, изложение существа запроса, а также другие сведения или соответствующие документы, необходимые для исполнения запроса.
Требования к оформлению документов,
представляемых заявителями для предоставления
муниципальной услуги
21.Документы, представляемые для получения муниципальной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя, отчество заявителя указаны полностью и соответствуют паспортным данным;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- все имеющиеся исправления скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица;
- документы исполнены синими или черными чернилами (пастой) от руки, имеют подписи;
- документы не могут иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
За предоставление недостоверных сведений, заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
22.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при личном обращении заявителя(пользователя) является:
22.1.отсутствие архивных документов в фондах муниципального архива Юргинского городского округа;
22.2.при отсутствии у заявителя (пользователя) необходимых документов или при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в пункте 21 настоящего регламента, специалист уведомляет заявителя (пользователя) о наличии выявленных обстоятельств, препятствующих приему представленных документов. В этом случае специалист объясняет заявителю (пользователю) суть выявленных несоответствий в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению, указывая действия и их последовательность, которые должны совершить заявители (пользователи). По просьбе заявителей (пользователей) специалист может указать перечень действий в письменном виде.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
23.Не подлежат рассмотрению заявления в случае отсутствия фамилии, имени, отчества, почтового адреса заявителя.
В случае отсутствия у заявителя (пользователя) документально подтвержденных прав на получение сведений, составляющих государственную тайну, или конфиденциальную информацию, заявителю (пользователю) сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
При получении письменного заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы, получателю услуги сообщается о недопустимости злоупотребления правом, а заявление по существу вопроса остается без рассмотрения.
Если в заявлении содержится вопрос, на который заявителю (пользователю) ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель муниципального архива вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращение переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же муниципальный архив, или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Письмо-запрос не подлежит рассмотрению, если в нем не указаны реквизиты и наименование юридического лица, отсутствуют необходимые сведения для проведения поисковой работы.
24.В том случае, если запрос не может быть исполнен, заявителю (пользователю) направляется письмо с объяснением причин: отсутствие запрашиваемых сведений, необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса и т.д.
При этом заявителю (пользователю) могут быть даны рекомендации о местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса, адреса соответствующих организаций.
Размер платы, взимаемой с заявителя
за предоставление муниципальной услуги
25.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди
26.Время ожидания заявителя(пользователя) в очереди для подачи заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги регламентируется сроком выполнения административной процедуры по приему заявлений и проверке представленных документов на одного заявителя.
Срок регистрации документов, представленных заявителем
27.Запрос заявителя (пользователя) о предоставлении муниципальной услуги регистрируется:
- в случае личного обращения - в день обращения.
Требования к помещению, в котором предоставляется
муниципальная услуга
28.В здании администрации города Юрги, в котором расположен муниципальный архив, доступ заявителя (пользователя) к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, регламентировано режимом приема граждан.
Рабочее место специалиста муниципального архива должно быть оборудовано всем необходимым, позволяющим организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме, а именно: средствами вычислительной техники и оргтехникой; обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", расходными материалами, канцтоварами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
Место для заполнения документов должно быть оборудовано стойкой, обеспечено канцелярскими принадлежностями, образцом заполнения документов, бланками.
Помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Показатели доступности и качества предоставления
муниципальной услуги
29.Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- полнота информирования;
- доступность получения муниципальной услуги;
- соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги;
- возможность обращения в многофункциональный центр с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
30.Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме и выдаче документов заявителям (их представителям);
- нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
- жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу;
- жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих, оказывающих муниципальную услугу к заявителям (их представителям).
Иные требования, в том числе, учитывающие особенности
предоставления услуги в МФЦ и в электронной форме
31.В соответствии с соглашением, заключенным между администрацией города и МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинском районе" (далее - соглашение о взаимодействии и МФЦ соответственно), с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии:
МФЦ осуществляет:
- взаимодействие с администрацией города Юрги;
- информирование граждан и организаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- прием и выдачу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, может осуществлять МФЦ (г. Юрга, ул. Московская, 50, часы работы пн. - пт. 8.30 - 19.00, сб. 10.00 - 15.00);
- обработку персональных данных, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
32.На Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) размещается справочная информация по муниципальной услуге, а также заявителю (пользователю) предоставляется возможность копирования и заполнения в электронном виде заявления на предоставление муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Состав и последовательность административных процедур
33.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений и проверку документов заявителей услуги;
- регистрацию документов в журнале регистрации;
- поиск необходимых сведений;
- оформление в установленном порядке архивных справок, выписок, архивных копий документов.
Прием заявлений и проверка представленных документов
34.Юридическим фактом - основанием для начала административных действий по процедуре является обращение заявителя (пользователя) с предоставлением полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист муниципального архива, который распоряжением главы города делегирован на исполнение процедур по предоставлению данной муниципальной услуги (далее - специалист).
Время выполнения данной процедуры - не более 10 минут.
Результатами выполнения данной процедуры являются:
- проверка представленных заявления и документов, удостоверяющих личность заявителя;
- прием документов от получателей услуги либо отказ в приеме документов.
В случае подачи документов посредством МФЦ, специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения муниципальной услуги, руководствуется требованиями, установленными пунктами 20 и 21 настоящего Административного регламента.
Регистрация документов в журнале регистрации заявлений
35.Основанием для начала административных действий по данной процедуре является факт завершения административной процедуры по приему заявлений и проверке документов.
Получение документов от заявителя (пользователя) фиксируется в журнале регистрации.
Журнал регистрации должен содержать следующие сведения:
- порядковый номер;
- дату обращения;
- фамилию, имя, отчество;
- адрес места жительства;
- содержание обращения;
- дату подготовки архивной справки и (или) ответа получателю услуги;
- примечание.
Нумерация в журнале регистрации ведется ежегодно, последовательно, начиная с первого номера со сквозной нумерацией. Все исправления в журнале регистрации должны быть оговорены надписью "Исправленному верить" и подтверждены печатью.
Время выполнения данной административной процедуры составляет не более 5 минут.
Результатами выполнения данной процедуры являются:
регистрация документов в журнале регистрации заявлений.
Поиск в архиве необходимых сведений и подготовка ответа
36.Основанием для начала административных действий по поиску необходимых сведений и подготовке ответа является факт завершения административной процедуры по регистрации документов в журнале регистрации.
Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист муниципального архива.
Время выполнения данной процедуры составляет не более 7 дней.
Результатами данной процедуры могут являться:
- запрос уточняющих сведений (при необходимости);
- письмо с отказом в исполнении заявления с объяснением его причин.
Оформление в установленном порядке архивных справок,
выписок, архивных копий документов
37.Основанием для начала административных действий по оформлению архивных справок, выписок, архивных копий документов является факт завершения административной процедуры по поиску в архиве необходимых документов.
Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, что совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе", "Так в тексте оригинала").
В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена справка.
В конце архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления справки.
В архивной справке, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
Архивная справка, предназначенная для использования на территории Российской Федерации, подписывается ответственным лицом и заверяется печатью архива.
Архивная справка, предназначенная для направления за рубеж, подписывается Управляющим делами администрации г. Юрги, ответственным лицом и заверяется гербовой печатью администрации г. Юрги.
При необходимости к архивной справке прилагаются копии архивных документов или выписки из них, подтверждающие сведения, изложенные в архивной справке.
В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.
После текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единиц хранения. Аутентичность архивных выписок удостоверяется подписью руководителя муниципального архива и печатью.
На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения. Все листы архивной копии скрепляются и на месте скрепления заверяются печатью и подписью уполномоченного должностного лица.
Подписанный уполномоченным должностным лицом ответ передается заявителю либо уполномоченному сотруднику МФЦ, в журнале регистрации заявлений делается отметка о подготовке ответа, которая должна содержать дату, номер подготовленного ответа и может содержать краткое описание конечного результата: положительный или отрицательный ответ.
Ответ выдается заявителю на руки, направляется почтовым отправлением либо передается в МФЦ.
Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист муниципального архива.
Время выполнения данной процедуры составляет не более 7 дней.
Результатами данной процедуры могут являться:
- архивная справка;
- архивная выписка;
- архивная копия.
38.Последовательность административных действий при исполнении муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 4 к настоящему регламенту.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами положений
Административного регламента
39.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заведующим муниципальным архивом.
Текущий контроль осуществляется заведующим муниципальным архивом, предоставляющим муниципальную услугу, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заведующим муниципальным архивом, предоставляющим муниципальную услугу.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок. Проверка полноты и качества
предоставления муниципальной услуги
40.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании указаний главы города Юрги, управляющего делами администрации г. Юрги, к компетенции которого отнесены вопросы формирования и содержания муниципального архива.
Проверки могут быть плановыми (по итогам определенного периода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или их отдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения проверок устанавливается управляющим делами администрации г. Юрги, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере организации архивного дела.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие администрации города.
Проверка осуществляется на основании распоряжения главы города Юрги.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, управляющий делами администрации г. Юрги, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы организации архивного дела.
Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
Ответственность муниципальных служащих за решения
и действия (бездействия) осуществляемые в ходе
предоставления муниципальной услуги
41.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.
Специалист, ответственный за прием заявлений и документов несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема заявлений и документов.
Специалист, ответственный за регистрацию заявлений и принятых документов от граждан несет персональную ответственность за соблюдение порядка заполнения журнала, за правильность и достоверность записей.
Специалист, ответственный за проверку поданных гражданами сведений, документов, несет персональную ответственность за достоверность установленных им сведений.
Специалист, ответственный за оформление архивных справок, выписок, копий документов и др. документов несет персональную ответственность за правильность их оформления по форме и содержанию.
Специалист, ответственный за выдачу архивных справок, выписок, архивных копий несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка выдачи документов, информации.
Персональная ответственность специалиста муниципального архива закрепляется в его должностной инструкции.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
42.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и т.п.);
бездействие должностных лиц (оставление заявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.);
решения должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрении документов, в предоставлении муниципальной услуги, о приостановлении и прекращении предоставления муниципальной услуги;
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;
требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
отказ должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
43.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии с установленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
43.1.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствии почтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресации обращения.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в администрацию города Юрги или муниципальный архив Юргинского городского округа.
44.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей или их представителей в администрацию города Юрги, муниципальный архив Юргинского городского округа и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в письменной форме (приложение N 3).
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Порядок судебного обжалования
45.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
46.Обращение может быть адресовано заявителем:
- главе города;
- управляющему делами.
46.1.Жалоба подается в:
46.1.1.Администрацию города Юрги, муниципальный архив Юргинского городского округа в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде, а также по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде, документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
46.1.2.МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинском районе".
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в администрацию города Юрги не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
47.Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленном порядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
В случае обжалования отказа муниципального архива Юргинского городского округа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
При удовлетворении жалобы муниципальный архив Юргинского городского округа принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
48.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной (направление в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
- признание жалобы необоснованной (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
При признании жалобы обоснованной в ответе по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы, указывает:
- сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушении законодательства РФ должностных лиц;
- срок устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
49.При выявлении случаев ненадлежащего исполнения служебных обязанностей заведующим муниципальным архивом, управляющий делами проводит служебное расследование и принимает в отношении должностного лица меры. Все случаи ненадлежащего исполнения служебных обязанностей подлежат учету.
50.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства РФ, в течение 10-ти дней со дня принятия таких мер Управляющий делами обязан сообщить в письменной форме физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
Управляющий делами
В.И.ТЕРЕХОВ