Постановление от 07.12.2011 г № 554

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» на 2012 — 2015 годы


В целях обеспечения права граждан на экологически благоприятную окружающую среду, улучшения качества жизни населения Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Экология и природные ресурсы Кемеровской области" на 2012 - 2015 годы.
2.Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н.Вовченко), главному управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (А.В.Горелкин) и департаменту информационных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по природным ресурсам и экологии) Н.Ю.Вашлаеву.
4.Постановление вступает в силу с 01.01.2012.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.П.МАЗИКИН
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2012 - 2015 ГОДЫ
Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Экология и природные ресурсы Кемеровской области"
на 2012 - 2015 годы
Наименование программы Долгосрочная целевая программа "Экология и природные ресурсы Кемеровской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 03.11.2011 N 174-рг "О разработке долгосрочной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кемеровской области" на 2012 - 2015 годы"
Государственный заказчик Программы Коллегия Администрации Кемеровской области
Директор Программы Заместитель Губернатора Кемеровской области (по природным ресурсам и экологии) Н.Ю.Вашлаева
Основные разработчики Программы Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области; департамент лесного комплекса Кемеровской области; департамент по охране объектов животного мира Кемеровской области
Цели Программы Обеспечение эффективности управления природоохранной деятельностью; формирование системы непрерывного экологического образования, воспитания и повышения уровня экологической культуры; сохранение и восстановление редких и исчезающих видов животных, растений и грибов на территории Кемеровской области; проведение мониторинговых исследований по качеству окружающей среды на территории Кемеровской области; проведение мероприятий по геологоразведочным работам для обеспечения Кемеровской области остродефицитными строительными материалами; гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики Кемеровской области; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы, обеспечивающей потребности экономики и населения в древесной и недревесной продукции, и как важнейшего природоформирующего компонента окружающей среды на основе рационального и неистощительного лесопользования; сохранение и воспроизводство объектов животного мира Кемеровской области, обеспечение биологического разнообразия и устойчивого существования животного мира, сохранение генетического фонда диких животных
Задачи Программы Создание инструментов управления охраной окружающей среды и природопользованием; участие в создании системы непрерывного экологического образования, воспитания и повышения уровня экологической культуры; получение информации о видовом составе и состоянии растительного и животного мира Кемеровской области для выявления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; получение информации о состоянии окружающей среды на территории Кемеровской области; проведение геологоразведочных работ на строительные материалы, относящиеся к группе общераспространенных полезных ископаемых; ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных районах (строительство и реконструкция гидроузлов водохранилищ); строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов; сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда, создания оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира; определение количественных и качественных характеристик лесных насаждений, определение точных границ земель лесного фонда с целью рационального использования и охраны лесов, поддержания состава и структуры лесов; проведение охотхозяйственных, воспроизводственных и биотехнических мероприятий; создание схем и карт территориального охотустройства охотничьих угодий; увеличение численности объектов животного мира Кемеровской области
Срок реализации Программы 2012 - 2015 годы
Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм) Подпрограммы: 1. "Охрана окружающей среды" . 2. "Минерально-сырьевые ресурсы" . 3. "Развитие водохозяйственного комплекса Кемеровской области" . 4. "Охрана, воспроизводство и использование лесов" . 5. "Охрана, воспроизводство и использование объектов животного мира"
Основные исполнители Программы Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области; департамент лесного комплекса Кемеровской области; департамент по охране объектов животного мира Кемеровской области
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2013 N 613 в позицию "Объемы и источники финансирования программы" внесены изменения, которые действуют до 31 декабря 2013 года.
Объемы и источники финансирования Программы Всего - 401 339,800 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 44 608,000 тыс. рублей; 2013 год - 41 323,800 тыс. рублей; 2014 год - 134 323,000 тыс. рублей; 2015 год - 181 085,000 тыс. рублей. Из средств областного бюджета - 187 371,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 38 753,000 тыс. рублей; 2013 год - 31 918,000 тыс. рублей; 2014 год - 45 000,000 тыс. рублей; 2015 год - 71 700,000 тыс. рублей. Из средств иных не запрещенных законодательством источников финансирования: средства федерального бюджета (субсидии, выделяемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 гг. ") 195 219,800 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 5 855,000 тыс. рублей; 2013 год - 9 405,800 тыс. рублей; 2014 год - 70 574,000 тыс. рублей; 2015 год - 109 385,000 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 18 749,000 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 18 749,000 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Устранение нарушений природоохранного законодательства Российской Федерации и Кемеровской области по результатам государственного контроля; опубликование экологических статей и докладов, увеличение количества населения, привлеченного к участию в экологических акциях, конкурсах, конференциях, с 250 тыс. до 400 тыс. человек; издание Красной книги Кемеровской области в соответствии с перечнями видов животных, растений и грибов, утвержденными постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.11.2010 N 470, размещение электронной версии Красной книги Кемеровской области на официальном сайте департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области www.kuzbasseco.ru; получение по результатам мониторинговых исследований достоверной информации о качестве окружающей среды на территории Кемеровской области; увеличение числа разведанных и поставленных на баланс месторождений природного строительного камня и кирпичного сырья; гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики; повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод; обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов; повышение оперативности выявления лесных пожаров, снижение средней площади одного пожара; увеличение лесного дохода в бюджет Кемеровской области; повышение качества управления землями лесного фонда; улучшение охраны лесов от самовольных вырубок и лесных пожаров; повышение качества управления охотничьими ресурсами Кемеровской области, усиление охраны объектов животного мира; увеличение численности объектов животного мира Кемеровской области
Организация контроля за выполнением Программы Контроль осуществляют: государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области

1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Существующие проблемы управления охраной окружающей среды и природопользованием, а именно: отсутствие необходимых инструментов управления - достаточной нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию экологической политики Кемеровской области, экономических и информационных механизмов управления, необходимость развития и поддержки общественного экологического движения, формирования системы непрерывного экологического образования, воспитания и повышения уровня экологической культуры, а также исполнение отдельных полномочий в сфере охраны окружающей среды - требуют решения программными методами.
Решение существующих проблем видится в усилении эффективности системы управления природоохранной деятельностью и природопользованием.
Основой принятия правильных управленческих решений в сфере природоохранной деятельности является наличие объективной комплексной информации о состоянии природных ресурсов, окружающей среды и ее изменениях с учетом антропогенных воздействий.
Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды невозможно без информационного обеспечения управления и экологического мониторинга. Решить эту проблему можно современными методами работы с пространственно распределенными наборами данных, а также созданием эффективной системы регионального мониторинга.
Реализация экологической политики требует радикального изменения мировоззрения, системы общественных ценностей, представлений о развитии экономики. Экологическое образование служит основой формирования экологически ориентированного мировоззрения людей.
Общим недостатком развития природно-ресурсного комплекса Кемеровской области в целом является несовершенство законодательной базы и экономических механизмов. Передача части полномочий субъектам Российской Федерации требует незамедлительного создания эффективной нормативной правовой базы на региональном уровне.
В настоящее время на территорию области ввозятся строительные пески, необходимые для производства сухих строительных смесей. Также строительная индустрия области испытывает дефицит как в песках для приготовления штукатурных и кладочных растворов, так и в заполнителях в бетон. Частично потребность в этих видах сырья удовлетворяется за счет фракционирования песчано-гравийных смесей с получением песков-отсевов и щебня различных классов крупности. Таких месторождений в пределах области известно 30, суммарные запасы сырья по ним составляют около 189 млн. куб. метров.
Однако перспективы развития сырьевой базы песчано-гравийных смесей в области крайне ограничены. Почти все месторождения расположены в водоохранных зонах рек.
В связи с этим наиболее перспективным следует считать путь ликвидации возникшего дефицита за счет увеличения объемов использования щебня мелких фракций из природного строительного камня.
С целью реализации указанных направлений необходимо:
совершенствование нормативной правовой базы, направленной на эффективное управление фондом недр в части общераспространенных полезных ископаемых;
проведение геологоразведочных работ для воспроизводства сырьевой базы востребованных промышленностью Кемеровской области строительных полезных ископаемых.
На территории Кемеровской области в разные годы было построено около 3 тыс. водоподпорных гидротехнических сооружений (далее - ГТС), предназначенных для использования водных ресурсов (в основном для мелиоративных целей), предотвращения вредного воздействия вод и хранения жидких отходов. В настоящее время большая часть ГТС характеризуется высоким износом сооружений, что ежегодно усугубляет их техническое состояние и может привести к техногенным авариям.
Из-за наводнений в период паводков и другого вредного воздействия вод на территории Кемеровской области периодически происходят процессы и явления, связанные с негативным влиянием водных объектов:
затопление и подтопление населенных пунктов, социально значимых объектов, сельскохозяйственных угодий;
разрушение берегов водных объектов в черте населенных пунктов Кемеровской области.
Леса Кемеровской области оказывают огромное положительное воздействие на экологическое состояние природных комплексов.
Общая площадь земель лесного фонда Кемеровской области составляет на 1 января 2012 г. 5421,8 тыс. га, в том числе покрытых лесной растительностью - 5110,8 тыс. га, из них ценными хвойными породами - 2230,5 тыс. га. Общий запас древесины составляет 663,43 млн. куб. метров, в том числе в спелых и перестойных лесах - 321,56 млн. куб. метров. Из не покрытых лесом земель лесного фонда на 49,3 тыс. га требуется проведение лесовосстановительных мероприятий.
В настоящее время в лесном хозяйстве накопились проблемы, от решения которых зависит эффективное и рациональное использование лесных ресурсов при безусловном сохранении глобальной экологической значимости лесов Кемеровской области.
Крайне недостаточное финансирование лесного хозяйства и охраны лесов от пожаров в предыдущие годы отрицательно сказалось не только на выполнении установленных показателей лесохозяйственной деятельности, но и на технологическом уровне проведения лесохозяйственных мероприятий и состоянии лесов, привело к резкому истощению материально-технической базы учреждений лесного хозяйства.
В последние годы сократились исследования по созданию теоретической и практической базы в области управления лесами, рационального непрерывного лесопользования, информатизации, мониторинга состояния лесов, сертификации лесных участков и лесной продукции, лесоустройства, применения дистанционных методов оценки состояния лесов, подверженных естественному, техногенному и антропогенному воздействию.
Среди проблем лесного хозяйства в настоящее время наиболее острыми являются:
обеспечение своевременного восстановления не покрытых лесом земель лесного фонда, сгоревших и вырубленных лесов;
обеспечение охраны лесов от пожаров;
повышение показателей использования основного лесного ресурса, запасов спелых и перестойных лесов.
Решение этих проблем требует проведения мероприятий по интенсификации ведения лесного хозяйства, подъема лесопользования на более высокий современный уровень, нового подхода к организации непрерывного многоцелевого использования лесов, применения новых технологий и прогрессивных методов инвентаризации лесных ресурсов и управления лесным хозяйством.
Площадь охотничьих угодий Кемеровской области составляет 7760,8 тыс. га, из них 5567 тыс. га передано в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании долгосрочных лицензий, 2193,8 тыс. га - общедоступные охотничьи угодья.
Площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения (13 государственных заказников) составляет 479,415 тыс. га.
В настоящее время в охотничьем хозяйстве Кемеровской области накопилось много проблем. В связи с неоднократной передачей полномочий в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира от одного федерального органа другому и, в конечном итоге, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также с недостаточным финансированием материально-технической базы на территории Кемеровской области произошло резкое снижение численности охотничьих животных, в первую очередь, копытных.
В связи с этим требуется совершенствование управления охотничьими ресурсами, проведение охотхозяйственных, воспроизводственных и биотехнических мероприятий, создание схем и карт территориального охотустройства охотничьих угодий.
С целью исключения нецелевого использования бюджетных средств предусмотрены:
обязательное наличие проектов строящихся и реконструируемых объектов, имеющих положительные заключения государственной экспертизы;
разработка проектно-сметной документации в установленном порядке с перспективной проработкой финансирования будущего строительства.
2.Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
обеспечение эффективности управления природоохранной деятельностью;
формирование системы непрерывного экологического образования, воспитания и повышения уровня экологической культуры;
сохранение и восстановление редких и исчезающих видов животных, растений и грибов на территории Кемеровской области;
проведение мониторинговых исследований по качеству окружающей среды на территории Кемеровской области;
проведение мероприятий по геологоразведочным работам для обеспечения Кемеровской области остродефицитными строительными материалами;
гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики Кемеровской области;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы, обеспечивающей потребности экономики и населения в древесной и недревесной продукции, и как важнейшего природоформирующего компонента окружающей среды на основе рационального и неистощительного лесопользования;
сохранение и воспроизводство объектов животного мира Кемеровской области, обеспечение биологического разнообразия и устойчивого существования животного мира, сохранение генетического фонда диких животных.
Выполнение мероприятий Программы ориентировано на решение следующих задач:
создание инструментов управления охраной окружающей среды и природопользованием;
участие в создании системы непрерывного экологического образования, воспитания и повышения уровня экологической культуры;
получение информации о видовом составе и состоянии растительного и животного мира Кемеровской области для выявления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов;
получение информации о состоянии окружающей среды на территории Кемеровской области;
проведение геологоразведочных работ на строительные материалы;
ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных районах (строительство и реконструкция гидроузлов водохранилищ);
строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты;
повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда, создания оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира;
определение количественных и качественных характеристик лесных насаждений, определение точных границ земель лесного фонда с целью рационального использования и охраны лесов, поддержания состава и структуры лесов;
проведение охотхозяйственных, воспроизводственных и биотехнических мероприятий;
создание схем и карт территориального охотустройства охотничьих угодий;
увеличение численности объектов животного мира Кемеровской области.
3.Система программных мероприятий
Программные мероприятия определены с учетом сложившейся эколого-социально-экономической ситуации в Кемеровской области, целями и задачами Программы, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем, стоящих перед Кемеровской областью.
Выбор приоритетных мероприятий выполнен с учетом реализации основных положений Концепции экологической политики Кемеровской области и направлен на решение проблем в сфере природопользования и природоохранной деятельности.
При включении мероприятий в состав подпрограмм учитывались сведения о месте и сроках проведения мероприятий, ожидаемых результатах, финансовом обеспечении каждого мероприятия, наличии проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на нее.
По комплексному охвату решаемых задач Программа состоит из пяти подпрограмм:
1."Охрана окружающей среды".
2."Минерально-сырьевые ресурсы".
3."Развитие водохозяйственного комплекса Кемеровской области".
4."Охрана, воспроизводство и использование лесов".
5."Охрана, воспроизводство и использование животного мира".
Конкретный перечень программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2013 N 613 в раздел 4 внесены изменения, которые действуют по 31 декабря 2013 года.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2012 - 2015 годы, составляет 401 339,800 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 44 608,000 тыс. рублей;
2013 год - 41 323,800 тыс. рублей;
2014 год - 134 323,000 тыс. рублей;
2015 год - 181 085,000 тыс. рублей.
Финансирование программных мероприятий осуществляется из средств областного бюджета, объем которых в 2012 - 2015 годах составляет 187 371,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 38 753,000 тыс. рублей;
2013 год - 31 918,000 тыс. рублей;
2014 год - 45 000,000 тыс. рублей;
2015 год - 71 700,000 тыс. рублей.
Кроме того, для реализации программных мероприятий планируется привлечь иные не запрещенные законодательством источники финансирования:
средства федерального бюджета (субсидии, выделяемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 гг.") - 195 219,800 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 5 855,000 тыс. рублей;
2013 год - 9 405,800 тыс. рублей;
2014 год - 70 574,000 тыс. рублей;
2015 год - 109 385,000 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 18 749,000 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 18 749,000 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит улучшить качество жизни населения Кемеровской области, обеспечив тем самым право населения на жизнь в экологически благоприятной окружающей среде.
Реализация подпрограммы "Охрана окружающей среды" позволит:
обеспечить проведение государственного экологического контроля (положительная тенденция по устранению нарушений законодательства по результатам контроля);
обеспечить развитие экологического образования (с охватом различными формами экологического образования от 250 тыс. до 400 тыс. человек в год), просвещение населения и хозяйствующих субъектов Кемеровской области;
реализовать право населения Кемеровской области на обеспечение достоверной экологической информацией путем публикации в средствах массовой информации статей экологической направленности;
обеспечить выполнение департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области полномочий по ведению Красной книги Кемеровской области;
получить по результатам мониторинговых исследований информацию о качестве окружающей среды на территории Кемеровской области.
Реализация подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" обеспечит потребность предприятий Кемеровской области в кирпичных глинах (суглинках) и высококачественном щебне из природного строительного камня, а также позволит путем обоснованного прогноза обеспечить их воспроизводство.
При этом планируется выявить не менее 4 новых месторождений строительных материалов: 2 - кирпичного сырья и 2 - природного строительного камня.
Реализация подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Кемеровской области" позволит:
гарантировать обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики;
повысить защищенность населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод;
обеспечить благоприятные условия для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов.
Эффект, ожидаемый от реализации строительных водоохранных мероприятий подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Кемеровской области", определяется на год ввода объекта.
В результате реализации подпрограммы "Охрана, воспроизводство и использование лесов" предполагается существенное улучшение управления лесами, основными факторами которого являются оценка количественных и качественных характеристик лесных насаждений, проведение технического перевооружения, применяемые для управления лесами и ведения лесного хозяйства.
Исполнение подпрограммы обеспечит увеличение размера использования расчетной лесосеки, что создаст условия для повышения доходов бюджета Кемеровской области от использования лесов.
Улучшение охраны лесов от лесных пожаров приведет к снижению экологического и экономического ущерба, наносимого лесному хозяйству Кемеровской области, снижению средней площади лесных пожаров.
Приобретение лесопатрульной, противопожарной, лесокультурной техники, лесохозяйственного и противопожарного оборудования, средств связи позволит повысить оперативность осуществления государственного лесного контроля, обеспечение выполнения мероприятий по охране (в том числе тушению лесных пожаров), защите и воспроизводству лесов.
В результате реализации подпрограммы "Охрана, воспроизводство и использование объектов животного мира" предполагается повышение качества управления охотничьими ресурсами Кемеровской области, увеличение численности объектов животного мира, улучшение материально-технической оснащенности охраны объектов животного мира, обеспечение устойчивого использования объектов животного мира.
Индикаторы эффективности реализации Программы представлены в приложении к Программе.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет:
в главное финансовое управление Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 N 415 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ" (далее - Порядок);
в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторах Программы по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку.
Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет:
в главное финансовое управление Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку и пояснительную записку, содержащую сведения о результатах реализации Программы за отчетный год и данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;
в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области:
1) отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку;
2) пояснительную записку, содержащую:
сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации Программы (целевых индикаторов) показателям (целевым индикаторам), установленным при утверждении Программы;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
оценку эффективности реализации Программы;
3) сведения об оценке эффективности реализации Программы по формам в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 N 415 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ".
Ежегодно директор Программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области итоги реализации Программы за отчетный год.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2013 N 613 в раздел 7 внесены изменения, которые действуют по 31 декабря 2013 года.
Раздел 7.Программные мероприятия
N п/п Наименование подпрограмм, мероприятий Плановый период Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) Исполнитель программного мероприятия Ожидаемый результат
всего в том числе
областной бюджет из него иные не запрещенные законодательством источники
на безвозвратной основе субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований федеральный бюджет местный бюджет внебюджетные источники
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Всего по Программе, в том числе 2012 - 2015 гг., в том числе 401339,800 187371,000 187371,000 195219,800 18749,000
2012 год 44608,000 38753,000 38753,000 5855,000
2013 год 41323,800 31918,000 31918,000 9405,900
2014 год 134323,000 45000,000 45000,000 70574,000 18749,000
2015 год 181085,000 71700,000 71700,000 109385,000
1 Подпрограмма "Охрана окружающей среды", всего по подпрограмме 2012 - 2015 гг., в том числе 6886,000 6886,000 6886,000 Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области
2012 год 2303,000 2303,000 2303,000
2013 год 2583,000 2583,000 2583,000
2014 год 1000,000 1000,000 1000,000
2015 год 1000,000 1000,000 1000,000
1.1 Техническое обеспечение проведения государственного контроля на территории Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 2500,000 2500,000 2500,000 Предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области охраны окружающей среды посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений
2012 год 250,000 250,000 250,000
2013 год 250,000 250,000 250,000
2014 год 1000,000 1000,000 1000,000
2015 год 1000,000 1000,000 1000,000
1.2 Экологическое образование и просвещение (включая издательскую и просветительскую деятельность, проведение конференций, природоохранных акций и другие организационные мероприятия) 2012 - 2015 гг., в том числе 84,254 84,254 84,254 Обеспечение экологического образования (с охватом не менее 250 тыс. человек в год), просвещение населения и хозяйствующих субъектов Кемеровской области; издание печатной продукции, в том числе ежегодное опубликование информации о состоянии окружающей среды Кемеровской области и др.
2012 год 84,254 84,254 84,254
2013 год
2014 год
2015 год
1.3 Организация мероприятий, посвященных проведению Года охраны окружающей среды 2012 - 2015 гг., в том числе 1946,000 1946,000 1946,000
2012 год
2013 год 1946,000 1946,000 1946,000
2014 год
2015 год
1.3.1 Презентация второго издания Красной книги Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 115,000 115,000 115,000
2012 год
2013 год 115,000 115,000 115,000
2014 год
2015 год
1.3.2 Организация Международного молодежного экологического форума - 2013 2012 - 2015 гг., в том числе 290,000 290,000 290,000
2012 год
2013 год 290,000 290,000 290,000
2014 год
2015 год
1.3.3 Организация мероприятий по проведению Дней защиты от экологической опасности 2012 - 2015 гг., в том числе 150,000 150,000 150,000
2012 год
2013 год 150,000 150,000 150,000
2014 год
2015 год
1.3.4 Организация мероприятий по проведению Дня эколога 2012 - 2015 гг., в том числе 297,000 297,000 297,000
2012 год
2013 год 297,000 297,000 297,000
2014 год
2015 год
1.3.5 Организация областных конкурсов экологической направленности 2012 - 2015 гг., в том числе 203,000 203,000 203,000
2012 год
2013 год 203,000 203,000 203,000
2014 год
2015 год
1.3.6 Организация мероприятий по подведению итогов Года охраны окружающей среды 2012 - 2015 гг., в том числе 145,000 145,000 145,000
2012 год
2013 год 145,000 145,000 145,000
2014 год
2015 год
1.3.7 Информационное и техническое обеспечение проведения Года охраны окружающей среды 2012 - 2015 гг., в том числе 746,000 746,000 746,000
2012 год
2013 год 746,000 746,000 746,000
2014 год
2015 год
1.4 Ведение и подготовка к изданию, издание Красной книги Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 1782,565 1782,565 1782,565 Получение информации о видовом составе и состоянии растительного и животного мира; формирование базы данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения объектах животного и растительного мира; издание Красной книги Кемеровской области
2012 год 1782,565 1782,565 1782,565
2013 год
2014 год
2015 год
1.4.1 Изготовление рисунков видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 200,000 200,000 200,000
2012 год 200,000 200,000 200,000
2013 год
2014 год
2015 год
1.4.2 Подготовка к изданию и издание Красной книги Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 1582,565 1582,565 1582,565
2012 год 1582,565 1582,565 1582,565
2013 год
2014 год
2015 год
1.5 Участие в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды на территории Кемеровской области, в том числе 2012 - 2015 гг., в том числе 573,181 573,181 573,181
2012 год 186,181 186,181 186,181
2013 год 387,000 387,000 387,000
2014 год
2015 год
1.5.1 Участие в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды в районе с. Каракан Беловского муниципального района Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 186,181 186,181 186,181
2012 год 186,181 186,181 186,181
2013 год
2014 год
2015 год
1.5.2 Участие в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды в Чебулинском муниципальном районе Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 100,000 100,000 100,000
2012 год
2013 год 100,000 100,000 100,000
2014 год
2015 год
1.5.3 Участие в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды в Междуреченском городском округе Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 287,000 287,000 287,000
2012 год
2013 год 287,000 287,000 287,000
2014 год
2015 год
2 Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы", всего по подпрограмме 2012 - 2015 гг., в том числе 3975,000 3975,000 3975,000 Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области
2012 год 3005,000 3005,000 3005,000
2013 год 170,000 170,000 170,000
2014 год 400,000 400,000 400,000
2015 год 400,000 400,000 400,000
2.1 Воспроизводство минерально-сырьевой базы строительных материалов, в том числе 2012 - 2015 гг., в том числе 3000,000 3000,000 3000,000 Разведка новых месторождений общераспространенных полезных ископаемых
2012 год 3000,000 3000,000 3000,000
2013 год
2014 год
2015 год
Завершение работ по проекту "Проведение поисково-оценочных и разведочных работ на кирпичные глины (суглинки) на территории Кемеровского и Топкинского районов" 2012 - 2015 гг., в том числе 3000,000 3000,000 3000,000 Разведка новых месторождений кирпичных глин (суглинков)
2012 год 3000,000 3000,000 3000,000
2013 год
2014 год
2015 год
2.2 Организация проведения мероприятий по предоставлению и прекращению права пользования общераспространенными полезными ископаемыми 2012 - 2015 гг., в том числе 975,000 975,000 975,000 Предоставление и прекращение права пользования общераспространенными полезными ископаемыми; размещение объявлений в средствах массовой информации о проводимых аукционах и т.д.
2012 год 5,000 5,000 5,000
2013 год 170,000 170,000 170,000
2014 год 400,000 400,000 400,000
2015 год 400,000 400,000 400,000
3 Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Кемеровской области", всего по подпрограмме 2012 - 2015 гг., в том числе 333022,800 119054,000 119054,000 195219,800 18749,000 Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Кемеровской области; сохранение поверхностных водных объектов для хозяйственной деятельности и как стратегического запаса водных ресурсов
2012 год 11897,000 6042,000 6042,000 5855,000
2013 год 24517,800 15112,000 15112,000 9405,800
2014 год 124923,000 35600,000 35600,000 70574,000 18749,000
2015 год 171685,000 62300,000 62300,000 109385,000
3.1 Гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики Кемеровской области (строительство и реконструкция гидроузлов водохранилищ) 2012 - 2015 гг., в том числе 4500,000 4500,000 4500,000
2012 год
2013 год
2014 год 4500,000 4500,000 4500,000
2015 год
Разработка и государственная экспертиза проектной документации по объекту "Реконструкция гидротехнических сооружений пруда (водохранилища) N 13-7-1 (934) на р. Каменка, с. Шабаново Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области" 2012 - 2015 гг., в том числе 4500,000 4500,000 4500,000
2012 год
2013 год
2014 год 4500,000 4500,000 4500,000
2015 год
3.2 Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 328522,800 114554,000 114554,000 195219,800 18749,000
2012 год 11897,000 6042,000 6042,000 5855,000
2013 год 24517,800 15112,000 15112,000 9405,800
2014 год 120423,000 31100,000 31100,000 70574,000 18749,000
2015 год 171685,000 62300,000 62300,000 109385,000
3.2.1 Строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты 2012 - 2015 гг., в том числе 245469,000 66888,000 66888,000 159832,000 18749,000
2012 год
2013 год
2014 год 89186,000 12630,000 12630,000 57807,000 18749,000
2015 год 156283,000 54258,000 54258,000 102025,000
3.2.1.1 Проектно-изыскательские работы, государственная экспертиза проектной документации, включая сметы и материалы инженерных изысканий по объектам строительства и реконструкции сооружений инженерной защиты (прочие нужды) 2012 - 2015 гг., в том числе 3300,000 3300,000 3300,000
2012 год
2013 год
2014 год 1600,000 1600,000 1600,000
2015 год 1700,000 1700,000 1700,000
3.2.1.1.1 Корректировка и государственная экспертиза проектной документации по объекту "Строительство защитной дамбы с участком берегоукрепления на р. Кондома в с. Ашмарино Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области" 2012 - 2015 гг., в том числе 1600,000 1600,000 1600,000
2012 год
2013 год
2014 год 1600,000 1600,000 1600,000
2015 год
3.2.1.1.2 Корректировка и государственная экспертиза проектной документации по объекту "Строительство защитной дамбы с участком берегоукрепления на р. Кондома в с. Смирновка Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области" 2012 - 2015 гг., в том числе 1700,000 1700,000 1700,000
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год 1700,000 1700,000 1700,000
3.2.1.2 Реализация проектов по объектам строительства и реконструкции сооружений инженерной защиты (капитальные вложения) 2012 - 2015 гг., в том числе 242169,000 63588,000 63588,000 159832,000 18749,000
2012 год
2013 год
2014 год 87586,000 11030,000 11030,000 57807,000 18749,000
2015 год 154583,000 52558,000 52558,000 102025,000
3.2.1.2.1 Реконструкция левобережной дамбы р. Томь и п. Чебал-Су Междуреченского городского округа Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 55145,000 36396,000 18749,000
2012 год
2013 год
2014 год 55145,000 36396,000 18749,000
2015 год
3.2.1.2.2 Строительство защитной дамбы с участком берегоукрепления на р. Кондома в п. Малышев Лог Калтанского городского округа Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 187024,000 63588,000 63588,000 123436,000
2012 год
2013 год
2014 год 32441,000 11030,000 11030,000 21411,000
2015 год 154583,000 52558,000 52558,000 102025,000
3.2.2 Капитальный ремонт гидротехнических сооружений 2012 - 2015 гг., в том числе 242885,800 47666,000 47666,000 195219,800
2012 год 11897,000 6042,000 6042,000 5855,000
2013 год 24517,800 15112,000 15112,000 9405,800
2014 год 89044,000 18470,000 18470,000 70574,000
2015 год 117427,000 8042,000 8042,000 109385,000
3.2.2.1 Проектно-изыскательские работы, государственная экспертиза проектной документации, включая сметы и материалы инженерных изысканий по объектам капитального ремонта гидротехнических сооружений (прочие нужды) 2012 - 2015 гг., в том числе 6449,000 6449,000 6449,000
2012 год 2800,000 2800,000 2800,000
2013 год 3649,000 3649,000 3649,000
2014 год
2015 год
3.2.2.1.1 Разработка проектной документации по объекту "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда N 9-22-2 (461) на р. Черемшанка в районе г. Топки Кемеровской области" 2012 - 2015 гг., в том числе 2800,000 2800,000 2800,000
2012 год 2800,000 2800,000 2800,000
2013 год
2014 год
2015 год
3.2.2.1.2 Экспертиза проектной документации и материалов инженерных изысканий по объекту "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда N 9-22-2 (461) на р. Черемшанка в районе г. Топки Кемеровской области" 2012 - 2015 гг., в том числе 579,000 579,000 579,000
2012 год
2013 год 579,000 579,000 579,000
2014 год
2015 год
3.2.2.1.3 Разработка и экспертиза проектной документации по объекту "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда N 13-12-1 (478) на р. Голодаевка в с. Ариничево Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области" 2012 - 2015 гг., в том числе 3070,000 3070,000 3070,000
2012 год
2013 год 3070,000 3070,000 3070,000
2014 год
2015 год
3.2.2.2 Реализация проектов по объектам капитального ремонта гидротехнических сооружений (прочие нужды) 2012 - 2015 гг., в том числе 76604,800 41217,000 41217,000 35387,800
2012 год 9097,000 3242,000 3242,000 5855,000
2013 год 20868,800 11463,000 11463,000 9405,800
2014 год 31237,000 18470,000 18470,000 12767,000
2015 год 15402,000 8042,000 8042,000 7360,000
3.2.2.2.1 Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Куро-Искитим в районе с. Ягуново Кемеровского района, включая надзор за осуществлением мероприятия 2012 - 2015 гг., в том числе 111,788 6,688 6,688 105,100
2012 год 111,788 6,688 6,688 105,100
2013 год
2014 год
2015 год
3.2.2.2.2 Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда N 10-7-1 (28) на р. Чесноковка в 2 км к востоку от с. Верхотомское Кемеровского района Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 86,412 31,212 31,212 55,200
2012 год 86,412 31,212 31,212 55,200
2013 год
2014 год
2015 год
3.2.2.2.3 Завершение работ по проекту "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда N 9-6-1 (226) на р. Усть-Стрелина в районе с. Зарубино Топкинского района Кемеровской области", в том числе 2012 - 2015 гг., в том числе 8898,800 3204,100 3204,100 5694,700
2012 год 8898,800 3204,100 3204,100 5694,700
2013 год
2014 год
2015 год
3.2.2.2.3.1 Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда N 9-6-1 (226) на р. Усть-Стрелина в с. Зарубино Топкинского района Кемеровской области" 2012 - 2015 гг., в том числе 7524,800 1830,100 1830,100 5694,700
2012 год 7524,800 1830,100 1830,100 5694,700
2013 год
2014 год
2015 год
3.2.2.2.3.2 Устройство сифонного водосброса по проекту "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда N 9-6-1 (226) на р. Усть-Стрелина в районе с. Зарубино Топкинского района Кемеровской области" 2012 - 2015 гг., в том числе 1374,000 1374,000 1374,000
2012 год 1374,000 1374,000 1374,000
2013 год
2014 год
2015 год
3.2.2.2.4 Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда N 11-2-1 (958) на ручье Белоглинка с. Озерки Промышленновского района Кемеровской области" 2012 - 2015 гг., в том числе 9262,900 4822,000 4822,000 4440,900
2012 год
2013 год 9054,900 4614,000 4614,000 4440,900
2014 год 208,000 208,000 208,000
2015 год
3.2.2.2.5 Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда N 14-19-1 (698) на р. Большая Толмовая с. Гавриловка Гурьевского района Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 42842,800 25111,000 25111,000 17207,900
2012 год
2013 год 11813,800 6849,000 6849,000 4964,900
2014 год 31029,000 18262,000 18262,000 12767,000
2015 год
3.2.2.2.6 Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда N 9-22-2 (461) на р. Черемшанка в районе г. Топки Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 15402,000 8042,000 8042,000 7360,000
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год 15402,000 8042,000 8042,000 7360,000
2015 год
4 Подпрограмма "Охрана, воспроизводство и использование лесов", всего по подпрограмме 2012 - 2015 гг., в том числе 31210,000 31210,000 31210,000 Департамент лесного комплекса Кемеровской области
2012 год 19210,000 19210,000 19210,000
2013 год 4000,000 4000,000 4000,000
2014 год 4000,000 4000,000 4000,000
2015 год 4000,000 4000,000 4000,000
4.1 Приобретение лесопатрульной, противопожарной, лесокультурной техники, лесохозяйственного и противопожарного оборудования, средств связи 2012 - 2015 гг., в том числе 7691,100 7691,100 7691,100 Повышение оперативности осуществления государственного лесного контроля; обеспечение выполнения мероприятий по охране (в том числе тушению лесных пожаров), защите и воспроизводству лесов.
2012 год 4600,000 4600,000 4600,000
2013 год 613,900 613,900 613,900
в том числе погашение кредиторской задолженности за работы, выполненные в 2012 году 613,900 613,900 613,900 Погашение кредиторской задолженности прошлых лет
2014 год 477,200 477,200 477,200
2015 год 2000,000 2000,000 2000,000
4.2 Создание системы видеонаблюдения и мониторинга лесных пожаров на территории Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 1476,000 1476,000 1476,000 Повышение оперативности выявления лесных пожаров, снижение средней площади одного пожара
2012 год 1476,000 1476,000 1476,000
2013 год
2014 год
2015 год
4.3 Проведение научно-исследовательских работ по научному мониторингу состояния экологических факторов в популяциях липы сибирской, произрастающей на территории Кузедеевского лесничества Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 1000,000 1000,000 1000,000 Описание заложенных длительно существующих мониторинговых участков в липовых насаждениях и результатов экологического состояния с целью формирования стратегии сохранения уникальных липовых лесов
2012 год 300,000 300,000 300,000
2013 год 300,000 300,000 300,000
2014 год 400,000 400,000 400,000
2015 год
4.4 Проведение лесоустроительных работ в том числе погашение кредиторской задолженности за работы, выполненные в 2012 году в том числе погашение кредиторской задолженности за работы, выполненные в 2012 году 2012 - 2015 гг., в том числе 21042,900 21042,900 21042,900 Повышение качества лесоуправления, эффективности использования лесов Погашение кредиторской задолженности прошлых лет Погашение кредиторской задолженности прошлых лет
2012 год 12834,000 12834,000 12834,000
2013 год 3086,100 3086,100 3086,100
3086,100 3086,100 3086,100
2014 год 3122,800 3122,800 3122,800
3122,800 3122,800 3122,800
2015 год 2000,000 2000,000 2000,000
5 Подпрограмма "Охрана, воспроизводство и использование объектов животного мира", всего по подпрограмме 2012 - 2015 гг., в том числе 26246,000 26246,000 26246,000 Департамент по охране объектов животного мира Кемеровской области
2012 год 8193,000 8193,000 8193,000
2013 год 10053,000 10053,000 10053,000
2014 год 4000,000 4000,000 4000,000
2015 год 4000,000 4000,000 4000,000
5.1 Техническое обеспечение рейдов по пресечению случаев браконьерства и обеспечение выполнения мероприятий по охране объектов животного мира в охотничьих угодьях и государственных заказниках Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 14193,000 14193,000 14193,000 Сохранение биоразнообразия животного и растительного мира Кемеровской области
2012 год 3693,000 3693,000 3693,000
2013 год 3500,000 3500,000 3500,000
2014 год 3500,000 3500,000 3500,000
2015 год 3500,000 3500,000 3500,000
5.2 Проведение биотехнических и охотхозяйственных мероприятий в государственных заказниках и в общедоступных охотничьих угодьях Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 2000,000 2000,000 2000,000 Улучшение условий обитания; сохранение и увеличение численности объектов животного мира в государственных заказниках и в общедоступных охотничьих угодьях Кемеровской области
2012 год 500,000 500,000 500,000
2013 год 500,000 500,000 500,000
2014 год 500,000 500,000 500,000
2015 год 500,000 500,000 500,000
5.3 Территориальное охотустройство охотугодий на территории Кемеровской области 2012 - 2015 гг., в том числе 10053,000 10053,000 10053,000 Схема размещения, использования и охраны охотугодий на территории Кемеровской области; создание карты с обозначением охотугодий и зон планируемого создания охотугодий
2012 год 4000,000 4000,000 4000,000
2013 год 6053,000 6053,000 6053,000
2014 год
2015 год

Исполнителями программных мероприятий являются также юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2013 N 613 в приложение внесены изменения, которые действуют по 31 декабря 2013 года.

Приложения

2011-12-07 Приложение к Постановлению от 07 декабря 2011 года № 554 Программа