Решение от 15.12.2011 г № 364
Об утверждении Положения управления культуры администрации Топкинского муниципального района
В соответствии с федеральными законами от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08 мая 2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Законом Кемеровской области от 30 июня 2007 N 103-ОЗ "О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы", со статьей 40 п. 4 Устава Топкинского муниципального района, утвержденного решением Топкинского районного Совета народных депутатов от 24 сентября 2008 г. N 85, Топкинский районный Совет народных депутатов второго созыва решил:
1.Утвердить "Положение управления культуры администрации Топкинского муниципального района".
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника управления культуры администрации Топкинского муниципального района (Г.С.Пронина) и комитет Топкинского районного Совета народных депутатов по вопросам социальной политики (Н.В.Грабко).
3.Решение вступает в силу после официального обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
И.о. главы Топкинского района
Е.Т.КОЗИНА
15 декабря 2011 года
N 364
ПОЛОЖЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
Управление культуры администрации Топкинского муниципального района (далее - управление) является отраслевым органом администрации Топкинского муниципального района и создано с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры.
Управление культуры администрации Топкинского района учреждено решением Топкинского районного Совета народных депутатов от N.
Полное наименование: управление культуры администрации Топкинского муниципального района. Сокращенное наименование: управление культуры.
Управление культуры администрации Топкинского муниципального района является юридическим лицом, наделяется обособленным имуществом на правах оперативного управления и безвозмездного пользования, выступает от своего имени в соответствующих органах власти, имеет печать со своим наименованием, штампы, самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета в органах федерального казначейства.
Управление культуры в своей деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Основами законодательства Российской Федерации о культуре;
- Законами Российской Федерации;
- Указами Президента и постановлениями правительства Российской Федерации;
- приказами, инструкциями и указаниями Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации;
- законами Кемеровской области;
- Уставом Топкинского муниципального района, нормативными актами администрации Топкинского муниципального района, Топкинского районного Совета народных депутатов;
- настоящим Положением.
1.9.Юридический адрес: 652300, Кемеровская область, г. Топки, ул. Луначарского, 23, тел. 2-09-44, 2-55-06.
1.10.Работники управления являются муниципальными служащими, принимаются на работу администрацией Топкинского муниципального района.
1.11.Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
1.12.Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.
2.Задачи управления культуры
2.1.Управление осуществляет политику в сфере культуры на территории Топкинского муниципального района, создает необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и сохранение культурно-исторического наследия путем:
- изучения интересов и потребностей населения в сфере культуры, анализ и прогнозирование развития социально-культурной ситуации в Топкинском муниципальном районе, формирование муниципального заказа на оказание услуг культуры;
- реализации государственной политики в сфере культуры, искусства, кинематографии, музыкального и художественного образования детей, музейного и библиотечного дела;
- обеспечения условий для реализации прав граждан (жителей Топкинского муниципального района) на приобщение к культурным ценностям, на свободу их творческой деятельности;
- определения целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального исполнительства, музыкального и библиотечного дела, народного творчества, декоративно-прикладного искусства и народных промыслов, образования и науки в сфере культуры;
- содействия развитию национальных культур, укреплению культурных межнациональных связей;
- внедрения демократических форм организации культурного процесса, совершенствования хозяйственного механизма, проведения аттестации деятельности в подведомственных учреждениях культуры.
2.2.Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 5 г. Топки" (МБОУ ДОД ДШИ N 5);
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 16 с. Зарубино" (МБОУ ДОД "ДШИ N 16");
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 40 пос. Шишино" (МБОУ ДОД ДШИ N 40);
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа N 17 г. Топки" (МБОУ ДОД ДХШ N 17);
- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система Топкинского муниципального района" (МБУК "ЦБС");
- муниципальное бюджетное учреждение "Районный дом культуры" (МБУ РДК);
- муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений культуры" (МБУ "ЦБ МУК").
2.3.Управлению культуры администрации Топкинского муниципального района осуществляет методическое руководство следующими учреждениями культуры:
- МБУ "Зарубинский КДЦ";
- МБУ "Верх-Падунский КДЦ";
- МБУ "Лукошкинский КДЦ";
- МБУ "Усть-Сосновский КДЦ";
- МБУ "Хорошеборский КДЦ";
- МБУ "Шишинский КДЦ";
- МБУ "Черемичкинский КДЦ";
- МБУ "Юрьевский КДЦ";
- МБУ "Соломинский КДЦ";
- МБУ "Осиногривский КДЦ";
- МБУ "Топкинский КДЦ";
- МБУ КДЦ "Цементник";
- МБУ МУК "Топкинский исторический музей".
3.Функции управления культуры
3.1.Координирует деятельность учреждений культуры по вопросам культуры, искусства и кино.
3.2.Совместно с подведомственными учреждениями культуры разрабатывает и реализует текущие планы, программы и прогнозы развития культуры на территории Топкинского муниципального района.
3.3.Участвует в разработке проектов бюджета поселений в области культуры на соответствующий период.
3.4.Осуществляет развитие музыкального, изобразительного искусства, народного творчества, культурно-досуговой и просветительской деятельности в Топкинском муниципальном районе.
3.5.Разрабатывает и осуществляет поиск и внедрение новых, современных форм и методов работы.
3.6.Организует выполнение планов в учреждениях культуры.
3.7.Осуществляет информационное и методическое обеспечение учреждений культуры Топкинского муниципального района.
3.8.Регулирует порядок использования и контроль за сохранностью и использованием фондов библиотек.
3.9.Способствует сохранению и развитию национальной культуры народов, населяющих Топкинский муниципальный район, возрождению самобытных культур малочисленных народов, оказывает содействие национально-культурным центрам.
3.10.Содействует развитию всех видов и жанров самодеятельного художественного творчества в Топкинском муниципальном районе.
3.11.Реализует меры материальной поддержки работников культуры и искусства, творческой молодежи, а также самобытной культуры на территории Топкинского муниципального района.
3.12.Способствует установлению и расширению культурных связей и контактов творческих коллективов Топкинского муниципального района.
3.13.Оказывает содействие учреждениям культуры в подборе, аттестации и развитии кадров.
3.14.Создает и обеспечивает работу аттестационной комиссии в установленном законом порядке.
3.15.Осуществляет мероприятия по рациональному развитию и упорядочению сети учреждений культуры. Готовит документы о создании и реорганизации учреждений культуры в соответствии с действующим законодательством.
3.16.Обеспечивает подготовку подведомственных учреждений дополнительного образования к лицензированию, аттестации и государственной аккредитации.
3.17.Создает условия для организации творческой деятельности учреждений культуры, способствует совершенствованию форм и методов культурно-досуговой, просветительской, информационно-библиотечной и иной деятельности.
3.18.Создает условия для концертно-гастрольной деятельности профессиональных и самодеятельных артистов и творческих коллективов на территории Топкинского муниципального района.
3.19.Организует культурно-досуговые и массовые мероприятия: выставки, конкурсы, фестивали, праздники и обряды, участие в областных, региональных и международных конкурсах и фестивалях.
3.20.Готовит сводные отчеты и иную информацию в вышестоящие инстанции о состоянии культуры на территории Топкинского муниципального района и города Топки.
3.21.Осуществляет моральное и материальное стимулирование руководителей учреждений культуры, работников управления за высокие достижения и успехи. Оформляет наградные материалы на работников культуры и документы для получения выплат за выслугу лет в соответствии с законодательством.
3.22.Осуществляет ведение делопроизводства, подготовку документов и своевременную сдачу их в архив.
3.23.Разрабатывает планы по управлению материально-технической базой учреждений культуры, планы капитального строительства и капитального ремонта подведомственных учреждений.
3.24.Обеспечивает текущее содержание, материально-техническое и хозяйственно-эксплуатационное обслуживание подведомственных учреждений культуры согласно выделенных средств, утвержденных смет, предусмотренных в бюджете управления культуры.
3.25.Контролирует сохранность и эффективное использование объектов собственности, переданных учреждениям культуры в оперативное управление.
3.26.Составляет статистические сводные отчеты по всем муниципальным учреждениям культуры расположенным на территории Топкинского муниципального района.
4.Права и обязанности управления культуры
4.1.Для достижения целей и задач, предусмотренных настоящим Положением, управление культуры имеет право:
- издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие нормативные правовые акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, давать разъяснения по ним;
- принимать участие в работе комиссий, коллегий, совещаний, конференций и семинаров, касающихся развития культуры Топкинского муниципального района;
- разрабатывать и вносить в администрацию Топкинского муниципального района предложения и проекты нормативно-правовых актов по совершенствованию работы в сфере культуры. Участвовать в подготовке проекта бюджета с целью дальнейшего развития культуры Топкинского муниципального района;
- запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление культуры задач и функций;
- управление культуры вправе заключать государственные (муниципальные) контракты и иные договоры с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также предусмотренных настоящим Положением целям и предмету деятельности;
- проверять работу учреждений, организаций и учебных заведений соответствующего профиля, расположенных на территории Топкинского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию управления, и заслушивать сообщения их представителей по указанным вопросам;
- управление культуры обладает другими полномочиями, не противоречащими законодательству Российской Федерации, Кемеровской области, Топкинского муниципального района, настоящему Положению, целям и предмету деятельности.
4.2.Управление культуры обязано:
- составлять, утверждать и представлять в установленном порядке отчет о результатах деятельности управления и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества;
- составлять и исполнять план финансово-хозяйственной деятельности;
- обеспечить открытость и доступность документов, установленных законодательством, размещение их в открытом доступе;
- выполнять иные обязанности и обязательства в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и решениями, постановлениями Топкинского районного Совета народных депутатов, администрации Топкинского муниципального района;
- при ведении бухгалтерского учета применять единый план счетов бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений.
4.3.Управление обладает полномочиями муниципального заказчика на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления в соответствии с порядком, установленном для размещения заказов для государственных (муниципальных) нужд. Как в отношении заказов размещаемых за счет средств, поступивших в качестве бюджетных средств, так и за счет средств, поступивших из других источников.
5.Руководство управлением культуры
5.1.Управление культуры возглавляет начальник, назначенный на должность распоряжением администрации Топкинского муниципального района.
5.2.Начальник управления культуры осуществляет руководство управлением культуры на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление культуры задач и функций.
5.3.Начальник управления культуры:
- действует от имени управления без доверенности, добросовестно представляет его интересы;
- разрабатывает структуру и штаты управления с учетом целей и задач деятельности в пределах установленной численности и бюджетных ассигнований;
- утверждает Положения о структурных подразделениях управления культуры, должностные обязанности работников управления культуры;
- определяет условия премирования и материального стимулирования работников управления;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Топкинского районного Совета народных депутатов, главы Топкинского района программы развития культуры;
- представляет интересы управления во всех муниципальных, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях, в суде; заключает договоры, контракты в пределах компетенции управления, выдает доверенности;
- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции управления.
6.Имущество и средства управления культуры
6.1.Собственник имущества муниципального образования Топкинский муниципальный район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района в порядке, установленном законодательством закрепляет за управлением в целях обеспечения деятельности имущество на праве оперативного управления или на любых иных правах. Земельные участки закрепляются за учреждением на праве бессрочного (постоянного) пользования.
6.2.Управление без согласия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района не вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
6.3.Источниками формирования имущества управления являются:
- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, безвозмездного пользования;
- средства предусмотренные на финансирование по бюджетной смете;
- дотации и субсидии из федерального и областного бюджета;
- средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан;
- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
6.4.При осуществлении права оперативного управления имуществом управление обязано:
а) эффективно использовать имущество в целях, предусмотренных настоящим Положением;
б) обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
в) не допускать ухудшения технического состояния имущества (требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации).
6.5.Имущество, закрепленное за управлением на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:
а) при принятии решения о ликвидации управления;
б) как излишнее, не используемое, либо используемое не по целевому назначению.
6.6.Финансовое обеспечение деятельности управления осуществляется за счет средств бюджета Топкинского муниципального района и на основании бюджетной сметы.
6.7.Заключение и оплата управлением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах, доведенных управлению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
6.8.Управление в установленном порядке представляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
7.Прекращение деятельности
Деятельность управления культуры прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по решению Топкинского районного Совета народных депутатов.