Приложение к Решению от 29.12.2011 г № 18 Программа
Муниципальная целевая программа «Милосердие» на 2012 год
Паспорт муниципальной целевой программы "Милосердие"
управление социальной защиты населения администрации
Анжеро-Судженского городского округа
| Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта | Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов |
| Цели и задачи Программы | Цель: повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения в Анжеро-Судженском городском округе. Задачи: повышение уровня жизни населения путем оказания материальной поддержки малоимущим социально-незащищенным категориям граждан (граждане, оказавшиеся в ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность и которую они не могут преодолеть самостоятельно: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное); повышение качества и доступности предоставления услуг ветеранам, инвалидам и другим категориям граждан; социальная защита граждан призванных на военную службу; поддержка общественных организаций, находящихся на территории городского округа |
| Целевые индикаторы программы | Оказание адресной материальной помощи гражданам - около 500 чел. |
| Основные программные мероприятия | 1. Подпрограмма "Единовременная помощь". 2. Подпрограмма "Поддержка общественных организаций" 3. Подпрограмма "Оказание материальной помощи гражданам, призванным на военную службу" 4. Подпрограмма "Выделение денежных средств на бесплатный проезд пенсионеров в городском транспорте". 5. Подпрограмма "Частичное возмещение затрат по предоставлению банных услуг". 6. Подпрограмма "Осуществление социальномедицинской реабилитации ветеранов боевых действий" |
| Сроки реализации | 2012 г. |
| Объемы и источники финансирования | 2012 год - 4 292,0 тыс. руб. местный бюджет |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация мероприятий программы позволит: 1. Оказать адресную материальную помощь около 500 чел.: - гражданам, для выхода из трудной жизненной ситуации; - гражданам группы риска - лицам, освободившимся из мест лишения свободы. 2. Увеличить количество ветеранов и инвалидов боевых действий, прошедших полный курс социально-медицинской реабилитации. 3. Оказать финансовую поддержку общественным организациям города. 4. Корректировать информационный банк данных малоимущих граждан |
| Показатели социальноэкономической эффективности | В состав Программы вошли мероприятия социальной направленности. Главный интегральный эффект который предполагается достичь в результате выполнения Программы, состоит в повышении качества жизни населения Анжеро-Судженского городского округа за счет оказания материальной и социальной помощи и поддержки нуждающихся граждан. Оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам и оказавшимся в трудной жизненной ситуации приведет к стабилизации жизненной ситуации и к решению ими дальнейших задач самостоятельно. Ветераны боевых действий будут иметь возможность проходить курс реабилитации, чем смогут улучшить свое здоровье. Общественные организации смогут производить оплату коммунальных услуг и телефонной связи, а денежные средства, выделенные спонсорами, организацией будут направлены на оказание помощи и поддержки инвалидов, а также на проведение мероприятий и нужды организации |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В целях реализации социальной политики Администрации Кемеровской области Программа направлена на обеспечение социальной защиты малообеспеченных граждан и попавших в трудную жизненную ситуацию на территории Анжеро-Судженского городского округа.
Ключевым вопросом государственной политики обозначено повышение качества жизни граждан России - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности для населения.
В Анжеро-Судженском городском округе на протяжении нескольких лет за счет средств городского бюджета оказывается материальная поддержка малообеспеченным слоям населения, а также попавшим в трудную жизненную ситуацию.
В структуре населения Анжеро-Судженского городского округа около 9 тысяч ветеранов города, более 9 тысяч инвалидов, ветеранов боевых действий более 600 чел., граждан, являющихся малообеспеченными - более 3,5 тысяч человек.
Лица, из мест лишения свободы - это социальный слой населения группы риска, который нуждается в материальной поддержке, адресной помощи, реабилитации и интеграции их в общество. Ежегодно освобождаются и приезжают на постоянное место жительства в городской округ около 200 чел.
Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста невозможна без предоставления им различных видов помощи и поддержки, соответствующих их социальным потребностям, вспомогательных средств и приспособлений, материальной и иной поддержки. Они должны иметь возможность трудиться, отдыхать, получать медицинское обслуживание, социальные услуги.
Решить некоторые проблемы уязвимых групп населения в городе поможет настоящая Программа, предусматривающая ряд дополнительных мер социальной поддержки, направленных на улучшение качества жизни населения.
2.Стратегические цели и тактические задачи Программы
Целью Программы является повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения в Анжеро-Судженском городском округе.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
повышение уровня жизни населения путем оказания материальной поддержки малоимущим социально-незащищенным категориям граждан (граждане, оказавшиеся в ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность и которую они не могут преодолеть самостоятельно: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное);
повышение качества и доступности предоставления услуг ветеранам, инвалидам и другим категориям граждан;
социальная защита граждан призванных на военную службу;
поддержка общественных организаций, находящихся на территории города.
3.Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация мероприятий программы позволит:
1.оказать адресную материальную помощь около 500 чел.:
- малообеспеченным гражданам и семьям;
- гражданам для выхода из трудной жизненной ситуации;
- гражданам группы риска - лицам, освободившимся из мест лишения свободы;
2.увеличить количество ветеранов и инвалидов боевых действий, прошедших полный курс социально-медицинской реабилитации;
3.оказать финансовую поддержку общественным организациям города;
4.корректировать информационный банк данных малоимущих граждан.
4.Система программных мероприятий
Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в Анжеро-Судженском городском округе, целями и задачами Программы, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем, стоящих перед городским округом.
Решение поставленных в Программе задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в ее состав подпрограмм:
Программные мероприятия
| Мероприятия | Срок исполнения | 2012 год | |
| Долг 2011 года | 2012 год | ||
| 1. Единовременная помощь | |||
| 1.1. Доставка гуманитарного угля | Полугодие | 850,0 | 700,0 |
| 1.2. Доставка овощных наборов | Полугодие | - | 20,0 |
| 1.3. Лицам, из мест лишения свободы | в течение года | - | 100,0 |
| 1.4. Гражданам, пострадавшим при пожаре и от гидрометеорологических явлений природы | в течение года | - | 200,0 |
| 1.5. Гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию на неотложные нужды | в течение года | - | 257,0 |
| 1.6. Гражданам, достигшим 75 лет и старше на необходимые расходы | в течение года | - | 30,0 |
| 1.7. На проезд детей из малообеспеченных семей к месту отдыха и обратно | в течение года | - | 100,2 |
| 1.8. Для обеспечения детей из малообеспеченных семей новогодними подарками | 4 квартал | - | 50,0 |
| Итого: | 850,00 | 1457,2 | |
| 2. Поддержка общественных организаций | |||
| 2.1. Анжеро-Судженская городская организация "Всероссийское общество инвалидов" | в течение года | - | 73,0 |
| 2.2. Анжеро-Судженская местная организация "Всероссийское общество слепых" | в течение года | - | 70,0 |
| 2.3. Анжеро-Судженское межрайонное "Всероссийское общество глухих" | в течение год | - | 16,0 |
| 2.4. Анжеро-Судженское городское отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны и труда | в течение года | 477,0 | |
| 2.5. Анжеро-Судженская городская общественная организация защиты животных "Островок доброты" | в течение года | - | 240,0 |
| Итого: | - | 876,0 | |
| 3. Оказание материальной помощи гражданам, призванным на военную службу | |||
| Материальная помощь | в течение года | - | 180,0 |
| 4. Выделение денежных средств на бесплатный проезд пенсионеров в городском транспорте | |||
| Проезд пенсионеров в городском транспорте | с мая по октябрь | 308,0 | |
| 5. Частичное возмещение затрат по предоставлению банных услуг | |||
| Частичное возмещение затрат по предоставлению данных услуг | в течение года | 580,8 | |
| 6. Осуществление социально-медицинской реабилитации ветеранов боевых действий | |||
| Оказание материальной помощи ветеранам боевых действий для прохождения курса реабилитации | в течение года | 40,0 | |
| ВСЕГО: | 850,0 | 3442,0 | |
| ИТОГО | 4292,0 |
5.Сроки и этапы реализации Программы
Программа будет реализована в 2012 году.
6.Оценка социально-экономической эффективности
В состав Программы вошли мероприятия социальной направленности. Главный интегральный эффект который предполагается достичь в результате выполнения Программы, состоит в повышении качества жизни населения Анжеро-Судженского городского округа за счет оказания материальной и социальной помощи и поддержки нуждающихся граждан.
Оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам и оказавшимся в трудной жизненной ситуации приведет к стабилизации жизненной ситуации и к решению ими дальнейших задач самостоятельно.
Ветераны боевых действий будут иметь возможность проходить курс реабилитации, чем смогут улучшить свое здоровье.
Общественные организации смогут производить оплату коммунальных услуг и телефонной связи, а денежные средства, выделенные спонсорами, организацией будут направлены на оказание помощи и поддержки инвалидов, а также на проведение мероприятий и нужды общества.
7.Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы являются средства местного бюджета.
На реализацию программы на 2012 год необходимо - 4292,0 тыс. руб.
На поддержку малообеспеченных граждан и оказавшихся в трудной жизненной ситуации необходимо 767,0 тыс. руб. Это позволит оказать помощь около 500 гражданам (от 1,0 до 10,0 тыс. руб. на человека).
Для обеспечения населения по благотворительным акциям Губернатора Кемеровской области углем и овощами, учитывая средние показатели предыдущих лет для доставки необходимо 720,0 тыс. руб. и 850,0 тыс. руб. необходимо для погашения задолженности за 2009, 2010 и 2011 годы по хранению, разгрузки и погрузки угля в ОАО "Кузбасстопливосбыт".
Осуществление оздоровительного отдыха и приобретения новогодних подарков возможно осуществить при наличии лимитов в размере 150,2 тыс. руб.
Для поддержки общественных организаций необходимо 876,0 тыс. руб. на оплату коммунальных услуги телефонной связи.
На оплату услуг по перевозке пенсионеров в общественном транспорте необходимо 380,0 тыс. руб. для оплаты муниципального контракта за 2011 год.
Для частичного возмещения затрат на предоставление банных услуг в общем отделении необходимо 580,0 тыс. руб., что составит 10560 помывок в год, при возмещении 55,0 руб. от стоимости одной помывки в сумме 120,0 руб. Стоимость льготной помывки составит 65,0 руб.
20 ветеранов и инвалидов боевых действий смогут пройти курс реабилитации при оказании им материальной помощи в размере 2,0 тыс.руб. Общая сумма составит - 40,0 тыс.руб.
8.Механизм реализации программы
1.Единовременная помощь предоставляется:
- малоимущим гражданам и инвалидам на доставку овощных, продуктовых наборов, домашних животных, птицы по благотворительным акциям Губернатора Кемеровской области;
- малоимущим гражданам и инвалидам на разгрузку, погрузку и доставку угля по благотворительной акции Губернатора Кемеровской области;
- семьям, пострадавшим от пожара, гидрометеорологических явлений природы по предоставлению подтверждающих документов, справок о составе семьи, доходах и акта обследования;
- лицам, освободившимся из мест лишения свободы по заявлениям и справкам об освобождении и акта обследования;
- гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на неотложные нужды по заявлениям с приложением справок о составе семьи, доходах и акта обследования;
- пожилым гражданам, достигшим 75 лет и старше на необходимые расходы по заявлениям с приложением справок о составе семьи, доходах и акта обследования;
- малоимущим семьям с детьми для проезда детей к месту отдыха и обратно, согласно счета-фактуры и акта выполненных работ организации, осуществляющей перевозки на основании договора;
- малоимущим семьям, имеющим детей в виде новогоднего подарка к' празднику, согласно договора и счета-фактуры.
2.Поддержка общественных организаций: Анжеро-Судженской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов, Анжеро-Судженской местной организации Всероссийского общества слепых, Анжеро-Судженского межрайонного Всероссийского общества глухих. Для Анжеро-Судженского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов - на заработную плату, приобретение канцелярских товаров, оказание материальной помощи ветеранам.
Оказание финансовой поддержи Анжеро-Судженской городской общественной организации защиты животных "Островок доброты" будет осуществляться для оплаты коммунальных услуг, телефонной связи, питания животных и предоставления им медицинских услуг.
3.Оказание материальной помощи гражданам, призванным на военную службу.
Согласно количества и графика отправок призывников, предоставляемых отделом Военного Комиссариата Кемеровской области по г. Анжеро-Судженску, Ижморскому и Яйскому районов финансовое управление города в течение года финансирует отдел молодежи на основании распоряжения администрации города на лицевой счет учреждения. По внутреннему приказу отдела молодежи и утвержденной ведомости на выдачу, полученная материальная помощь выдается в подотчет по доверенности материально ответственному лицу, представителю отдела Военного Комиссариата Кемеровской области по г. Анжеро-Судженску, Ижморскому и Яйскому районов. Материальная помощь выдается по 1,0 тыс.руб. каждому призывнику в день его призыва. По окончании выдачи денежных средств материально ответственное лицо предоставляет в отдел молодежи авансовый отчет с приложениями: ведомость на выдачу материальной помощи и призывные листы.
4.Выделение денежных средств на бесплатный проезд пенсионеров в городском транспорте с 01.05.2012 по 01.10.2012 организации-победителю по результатам проведенных торгов.
5.Банные услуги предоставляются пенсионерам, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, инвалидам 1, 2 группы один раз в неделю - четверг.
После сверки реестров получателей льгот по оплате банных услуг управления жилищно-коммунального хозяйства с управлением социальной защиты населения финансовое управление города финансирует данные расходы.
6.Ветеранам и инвалидам боевых действий для прохождения медико-социальной реабилитации из расчета 2000 руб. на человека, по согласованию с управлением социальной защиты населения.
7.Материальная помощь выдается единовременно один раз в год, максимальный ее размер составляет 20,0 тыс.руб.
8.В случаях, где по объективным причинам заявитель не имеет возможности предоставить справки о составе семьи или доходах материальная помощь оказывается на основании личного заявления и акта обследования.
9.Документы на оказание материальной помощи рассматриваются:
- главой города или первым заместителем, в случае отсутствия главы города;
- заместителем главы города по социальным вопросам и принимается решение об оказании материальной помощи до 3000 рублей;
- начальником управления социальной защиты населения и принимается решение, об оказании материальной помощи в размере до 2000,0 руб.;
- директором МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" и принимается решение об оказании материальной помощи до 500,0 руб. без акта обследования лицам, освободившимся из мест лишения свободы на оформление документов, приобретение хозяйственных товаров и продуктов питания.
10.Заявления граждан об оказании материальной помощи, поступившие на имя главы города, регистрируются в отделе по работе с обращениями граждан администрации городского округа и передаются в управление социальной защиты населения. Акты обследования составляют специалисты МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения", управления социальной защиты населения и несут ответственность за достоверность информации. Акты визируются двумя специалистами и руководителем учреждения.
11.Пакет документов на оказание материальной помощи с резолюцией передаются в МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" для выдачи материальной помощи, бухгалтерского учета и отчетности.