Постановление от 30.12.2011 г № 677
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с приобретением и оплатой товарно-материальных ценностей и услуг, использованных в производстве сельскохозяйственной продукции
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с приобретением и оплатой товарно-материальных ценностей и услуг, использованных в производстве сельскохозяйственной продукции.
2.Главному финансовому управлению Кемеровской области (С.Н.Ващенко) обеспечить финансирование департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (О.Б.Третьяков) в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете по мероприятию "Возмещение части затрат, связанных с приобретением и оплатой товарно-материальных ценностей и услуг, использованных в производстве сельскохозяйственной продукции" подпрограммы "Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции" государственной программы Кемеровской области "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области" на 2014 - 2017 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 464.
3.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области В.А.Шабанова.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.П.МАЗИКИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ И ОПЛАТОЙ
ТОВАРНО-МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ И УСЛУГ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
В ПРОИЗВОДСТВЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
1.Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением и оплатой товарно-материальных ценностей (далее - ТМЦ), коммунальных услуг и услуг по транспортировке (далее - услуги), использованных в производстве сельскохозяйственной продукции, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случаях, установленных настоящим Порядком.
Субсидии предоставляются в целях стимулирования увеличения производства сельскохозяйственной продукции.
2.Субсидии предоставляются за счет средств, предусмотренных в областном бюджете по мероприятию "Возмещение части затрат, связанных с приобретением и оплатой товарно-материальных ценностей и услуг, использованных в производстве сельскохозяйственной продукции" подпрограммы "Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции" государственной программы Кемеровской области "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области" на 2014 - 2017 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 464 (далее - Государственная программа).
3.Распорядителем бюджетных средств является департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее - департамент).
4.Право на получение субсидии предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, ведущим производство сельскохозяйственной продукции (далее - получатели) при соблюдении не менее одного из условий:
4.1.Восстановление в 2011 году неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
4.2.Приобретение по договорам купли-продажи (поставки) в 2012 - 2014 годах племенных животных крупного рогатого скота (далее - племенные животные КРС), племенных свиней, племенных и товарных овец.
4.3.Приобретение по договорам купли-продажи (поставки) в 2012 - 2014 годах грузового автомобильного транспорта, сельскохозяйственной, в том числе высокотехнологичной, техники и/или оборудования, в 2014 году - оборудования зерноочистительного сушильного комплекса на твердом топливе (далее соответственно-грузовой автомобильный транспорт, техника, оборудование).
4.4.Приобретение по договорам лизинга и/или сублизинга в 2012 - 2013 годах сельскохозяйственной техники.
5.Условия предоставления и порядок расчета размера субсидий
5.1.Сумма субсидии получателям, отвечающим условиям подпункта 4.1 настоящего Порядка, рассчитывается по ставке 2000 рублей за один гектар, но не должна превышать размера фактических расходов по приобретению ТМЦ (горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ) и гербицидов), использованных в процессе восстановления неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
Субсидии предоставляются получателям, осуществившим восстановление неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, при условии увеличения в последующем году посевных площадей зерновых, зернобобовых и технических культур на площадь, равную восстановленным землям, по получателю и в целом по муниципальному району.
Получателю, имеющему посевные площади в других муниципальных районах Кемеровской области, субсидия не предоставляется в случае снижения посевных площадей в этих муниципальных районах.
5.2.Сумма субсидии получателям, отвечающим условиям подпункта 4.2 настоящего Порядка, рассчитывается по ставкам:
тысяч рублей за одну голову
| племенные животные КРС | 20 |
| племенные свиньи | 10 |
| племенные овцы | 4 |
| товарные овцы | 2 |
Сумма субсидии, рассчитанная по установленным выше ставкам, не должна превышать 50 процентов стоимости приобретаемых получателями племенных животных КРС, племенных свиней, племенных и товарных овец и не должна превышать 90 процентов фактических затрат на приобретение и оплату ТМЦ и услуг, использованных в производстве сельскохозяйственной продукции и произведенных в течение 365 дней к моменту представления документов на получение субсидий.
5.3.Субсидии получателям, отвечающим условиям подпункта 4.3 настоящего Порядка, предоставляются после ввода грузового автомобильного транспорта, техники и оборудования в эксплуатацию.
5.3.1.Получателям, приобретшим следующие виды техники и/или оборудования, размер субсидии рассчитывается по ставкам:
тысяч рублей за одну единицу
| посевной комплекс с рабочим захватом от 8 до 10 метров | 850 |
| зерноуборочный комбайн с мощностью двигателя свыше 130 л.с. | 850 |
| оборудование зерноочистительного сушильного комплекса на твердом топливе производительностью от 10 до 30 тонн в сутки | 850 |
| молокопровод в комплекте с автоматической промывкой, доильными аппаратами и вакуумной установкой, 200 мест | 700 |
| охладители молока объемом: | |
| менее 500 л | 100 |
| от 500 л до 2500 л | 150 |
| от 2500 л до 3999 л | 255 |
| от 4000 л до 4999 л | 300 |
| от 5000 л и более | 355 |
| установка по производству жидких кормов | 110 |
| кормораздатчик - измельчитель смеситель | 450 |
| установка по производству комбикормов | 125 |
| оборудование системы навозоудаления: | |
| при привязном содержании | 200 |
| при беспривязном содержании | 400 |
| посевной комплекс с рабочим захватом не менее 15 метров | 4000 |
| кормозаготовительный комплекс "Сенаж в упаковке" | 450 |
| оборудование биогазовой установки по переработке навоза | 7500 |
Сумма субсидии, рассчитанная по установленным выше ставкам, не должна превышать 50 процентов стоимости приобретаемых получателями техники и/или оборудования и не должна превышать 90 процентов фактических затрат на приобретение и оплату ТМЦ и услуг, использованных в производстве сельскохозяйственной продукции и произведенных в течение 365 дней к моменту представления документов на получение субсидий.
5.3.2.Получателям, приобретшим следующий вид грузового автомобильного транспорта, размер субсидии рассчитывается по ставке:
тысяч рублей за одну единицу
| автоцистерна емкостью до 1,5 тонны для перевозки живой рыбы | 650 |
Сумма субсидии, рассчитанная по установленной выше ставке, не должна превышать 90 процентов стоимости приобретаемого получателями грузового автомобильного транспорта и не должна превышать 90 процентов фактических затрат на приобретение и оплату ТМЦ и услуг, использованных в производстве сельскохозяйственной продукции и произведенных в течение 365 дней к моменту представления документов на получение субсидий.
5.4.Субсидии получателям, отвечающим условиям подпункта 4.4 настоящего Порядка, предоставляются после ввода сельскохозяйственной техники в эксплуатацию.
Размер субсидии получателям, заключившим договоры лизинга и/или сублизинга, рассчитывается в размере авансового платежа по следующим видам сельскохозяйственной техники:
посевной комплекс с рабочим захватом от 8 до 10 метров;
трактор с мощностью двигателя не менее 300 л.с.;
зерноуборочный комбайн с мощностью двигателя не менее 130 л.с.
Сумма субсидии, рассчитанная исходя из размера авансового платежа, не должна превышать 90 процентов фактических затрат на приобретение и оплату ТМЦ и услуг, использованных в производстве сельскохозяйственной продукции и произведенных в течение 365 дней к моменту представления документов на получение субсидий.
6.Для получения субсидий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, получатели представляют в департамент заявление по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку с приложением документов, указанных в подпунктах 6.1 и 6.2 настоящего Порядка.
6.1.Для подтверждения права на получение субсидии получатели прилагают к заявлению следующие документы (в зависимости от вида возмещаемых затрат):
6.1.1.Для получения субсидии, указанной в подпункте 5.1 настоящего Порядка, получатели представляют акт обследования восстановленного участка земель сельскохозяйственного назначения, утвержденный главой муниципального образования, а также следующие документы, заверенные руководителем и печатью получателя:
копии форм федерального государственного статистического наблюдения N 4-сх "Сведения об итогах сева под урожай 2011 года", N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай 2011 года", заверенные органами государственного статистического учета муниципальных районов, на территории которых получатель осуществляет хозяйственную деятельность;
копии форм федерального государственного статистического наблюдения N 4-сх "Сведения об итогах сева под урожай 2011 года", N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай 2011 года", заверенные органами государственного статистического учета муниципального района, на территории которого было осуществлено восстановление неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;
копии форм федерального государственного статистического наблюдения N 4-сх "Сведения об итогах сева под урожай 2012 года", N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай 2012 года", заверенные органами государственного статистического учета муниципальных районов, на территории которых получатель осуществляет хозяйственную деятельность;
копии форм федерального государственного статистического наблюдения N 4-сх "Сведения об итогах сева под урожай 2012 года", N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай 2012 года", заверенные органами государственного статистического учета муниципального района, на территории которого было осуществлено восстановление неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;
документы, подтверждающие приобретение и использование в 2011 году ГСМ и гербицидов для проведения работ по восстановлению земель сельскохозяйственного назначения:
копии договоров купли-продажи (поставки);
копии счетов-фактур;
копии платежных документов на оплату по договорам купли-продажи (поставки);
копии приходных кассовых ордеров с копиями кассовых чеков при осуществлении наличных расчетов;
копии материальных отчетов по складу, лимитно-заборных карт, актов списания ГСМ и гербицидов, а также путевых листов механизаторов на проведение работ по восстановлению земель сельскохозяйственного назначения.
6.1.2.Для получения субсидий, указанных в подпунктах 5.2, 5.3 и 5.4 настоящего Порядка, получатели представляют документы, подтверждающие приобретение племенных животных КРС, племенных свиней, племенных и товарных овец, техники и/или оборудования, грузового автомобильного транспорта, оборудования зерноочистительного сушильного комплекса на твердом топливе, заверенные руководителем и печатью получателя:
копии договоров купли-продажи (поставки);
копии актов приемки-передачи;
копии инвентарных карточек учета объектов основных средств;
копии племенных карточек;
копии договоров лизинга и/или сублизинга, заверенные лизингополучателем;
копии платежных документов на оплату по договорам купли-продажи (поставки);
копии платежных документов на оплату авансового платежа по договорам лизинга и/или сублизинга, заверенные лизингополучателем.
6.2.Для возмещения фактически произведенных затрат, связанных с приобретением ТМЦ и услуг, использованных в производстве сельскохозяйственной продукции, получатели прилагают к заявлению документы, заверенные руководителем и печатью получателя (в зависимости от вида возмещаемых затрат):
копии договоров купли-продажи (поставки);
копии договоров на предоставление бюджетных кредитов;
копии материальных отчетов по складу, лимитно-заборных карт и актов расходов семян собственного производства при проведении посевных работ текущего года;
копии счетов-фактур;
копии платежных документов на оплату по договорам купли-продажи (поставки), заверенные кредитной организацией;
копии приходных кассовых ордеров с копиями кассовых чеков при осуществлении наличных расчетов;
копии векселей и актов приемки-передачи векселей при осуществлении расчетов векселями;
при приобретении продукции на условиях товарообменных операций копии договоров поставки товаров, накладных на оприходование приобретенной продукции, актов сверки взаиморасчетов.
7.Получатель вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у получателя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.
В случае если получатель не представил по собственной инициативе указанный документ, запрос сведений о наличии (об отсутствии) у получателя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах производится специалистами департамента через каналы региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
8.Прием документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, осуществляется специалистом департамента поквартально на отчетную дату не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, от руководителя получателя, получателя либо от представителя получателя при наличии доверенности. Получатели субсидий несут полную ответственность за достоверность информации, отраженной в представленных в департамент документах.
9.Департамент ведет книгу регистрации заявлений на получение субсидий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью департамента. В книге регистрируются наименование получателя, дата подачи заявления на получение субсидии, а также:
площадь восстановленного участка из неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения (для получения субсидии, указанной в подпункте 5.1 настоящего Порядка);
количество приобретенных племенных животных КРС и/или свиней, племенных и товарных овец (для получения субсидии, указанной в подпункте 5.2 настоящего Порядка);
количество и вид приобретенной техники и/или оборудования, грузового автомобильного транспорта (для получения субсидии, указанной в подпунктах 5.3 и 5.4 настоящего Порядка).
10.Срок рассмотрения заявления не должен превышать 15 дней со дня их регистрации, после чего в течение 3 дней получатель уведомляется в письменном виде о предоставлении субсидии с указанием суммы предоставляемой субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
Субсидии, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, предоставляются получателям в порядке регистрации заявлений на получение субсидии.
11.Перечисление субсидий осуществляется на основании договора (соглашения), заключаемого департаментом с получателями субсидий. Договор (соглашение) должен содержать цели, условия, сроки и размер предоставляемой субсидии, порядок перечисления субсидии, согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, обязанность получателя субсидии отражать полученные суммы субсидий в бухгалтерском учете в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае неподписания получателем субсидии договора (соглашения) в течение 15 дней со дня получения уведомления руководитель департамента принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем департамент в течение 5 рабочих дней направляет соответствующее уведомление получателю субсидии.
12.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
представление неполного перечня документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
представление получателем заведомо недостоверных сведений и документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям настоящего Порядка;
представление документов, подтверждающих право на получение субсидии и/или фактически произведенные затраты, связанные с приобретением ТМЦ и услуг, использованных в производстве сельскохозяйственной продукции, от аффилированных лиц;
утвержденный лимит бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на текущий финансовый год распределен по получателям субсидий в полном объеме;
неподписание получателем субсидии договора (соглашения);
допущение снижения поголовья крупного рогатого скота по сравнению с началом года представления документов на получение субсидии;
нахождение получателя в стадии ликвидации или банкротства;
наличие задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам на момент получения субсидии.
Уведомление с мотивированным отказом в предоставлении субсидии подписывает начальник департамента. Уведомление направляется по адресу, указанному в заявлении.
13.Действия (бездействие) департамента, связанные с предоставлением субсидий, могут быть обжалованы получателем в установленном законом порядке. Ответ на жалобу направляется получателю департаментом в течение 15 рабочих дней.
14.Департамент на основании документов, представленных получателями, составляет и направляет в главное финансовое управление Кемеровской области ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
сводный реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществивших восстановление неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
сводный реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, приобретших по договорам купли-продажи (поставки) племенных животных КРС, племенных свиней, племенных и товарных овец, технику, оборудование, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
сводный реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, приобретших по договорам купли-продажи (поставки) грузовой автомобильный транспорт, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
сводный реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, приобретших по договору лизинга и/или сублизинга сельскохозяйственную технику, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
15.В срок до 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, департамент представляет в главное финансовое управление Кемеровской области отчет о выплате субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с приобретением и оплатой товарно-материальных ценностей и услуг, использованных в производстве сельскохозяйственной продукции, согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
16.Главное финансовое управление Кемеровской области в соответствии с представленными департаментом сводными реестрами на предоставление субсидий выделяет бюджетные средства в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
17.Выплата субсидий осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня зачисления средств областного бюджета на лицевой счет департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области.
18.Субсидии, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, отраженные в сводных реестрах согласно приложениям N 1, N 2, N 3, N 4, но не выплаченные получателям в отчетном финансовом году, выплачиваются в текущем финансовом году в пределах лимитов текущего финансового года.
19.Обязательную проверку соблюдения получателями условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля путем проверки документов, представленных получателями.
20.В случае выявления фактов нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий получателю направляется письменное уведомление о возврате субсидии с указанием платежных реквизитов.
Субсидии подлежат возврату в доход бюджета Кемеровской области в полном объеме в течение 15 дней со дня вручения уведомления в установленном законодательством порядке.
В случае отказа вернуть по истечении указанного срока бюджетные средства, финансовым обеспечением которых является субсидия, департамент сохраняет за собой право истребовать в судебном порядке средства в размере предоставленной субсидии.
Департамент в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату бюджетных средств, финансовым обеспечением которых является субсидия.
21.Подлежат возврату в доход бюджета Кемеровской области в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая требования, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации:
суммы субсидий прошлых лет, восстановленные получателями;
остатки субсидий на 1 января текущего финансового года, не использованные департаментом в отчетном финансовом году;
остатки субсидий, не использованные департаментом в текущем финансовом году.
22.Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предоставляемых в рамках настоящего Порядка, осуществляется департаментом совместно с органами государственного финансового контроля в соответствии с действующим бюджетным законодательством.