Приложение к Решению от 26.01.2012 г № 25 Регламент

Регламент совета народных депутатов кемеровского муниципального района четвертого созыва

Глава I.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования
1.Регламент Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района (далее - Регламент) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и Уставом Кемеровского муниципального района, устанавливает правила организации деятельности Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района (далее - районный Совет) по реализации его полномочий.
Статья 2.Статус районного Совета
1.Районный Совет является представительным органом муниципального образования, наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации.
2.Районный Совет состоит из 19 депутатов (установленная численность), избираемых на пять лет по одномандатным избирательным округам.
3.Районный Совет самостоятельно определяет свою структуру. Порядок формирования и деятельности рабочих органов районного Совета определяется настоящим Регламентом и положениями о них.
Статья 3.Функции районного Совета
1.Районный Совет осуществляет следующие функции:
1) правотворчество - принятие нормативных и иных правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям районного Совета;
2) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
3) другие функции, предусмотренные Уставом Кемеровского муниципального района.
2.Порядок осуществления правотворческих и контрольных полномочий, проведения заседаний и других мероприятий районного Совета определяется настоящим Регламентом, Уставом Кемеровского муниципального района и иными правовыми актами районного Совета.
Статья 4.Структура районного Совета
1.Структуру районного Совета составляют его рабочие органы:
1) председатель районного Совета;
2) заместитель председателя районного Совета;
3) комитеты и комиссии районного Совета;
4) добровольные объединения депутатов.
2.К работе районного Совета и его органов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях районного Совета и его рабочих органов.
Статья 5.Формы работы районного Совета
1.Формами работы районного Совета являются:
1) заседания районного Совета;
2) депутатские слушания;
3) заседания комитетов и комиссий районного Совета;
4) депутатские запросы;
5) депутатские проверки;
6) другие формы работы, предусмотренные настоящим Регламентом, иными правовыми актами районного Совета.
Глава II.Порядок формирования рабочих органов районного совета
Статья 6.Избрание председателя районного Совета и освобождение его от должности
1.Председатель районного Совета избирается на первом заседании Совета народных депутатов из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий депутатов очередного созыва.
2.Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.
3.Кандидатуры на должность председателя районного Совета вносятся депутатами Совета. Каждый депутат вправе предложить только одну кандидатуру.
4.Депутат районного Совета, выдвинутый для избрания на должность председателя районного Совета, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
5.По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя районного Совета, проводится обсуждение, в ходе которого они выступают и отвечают на вопросы депутатов районного Совета. После обсуждения районный Совет утверждает список кандидатур для голосования.
6.Кандидат считается избранным на должность председателя районного Совета, если в результате голосования за него подано более половины голосов от установленной численности депутатов районного Совета.
7.Если ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, то процедура избрания повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
8.Полномочия Председателя районного Совета прекращаются досрочно в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9.В случае непринятия районным Советом решения об освобождении от должности председателя районного Совета по его личному заявлению председатель районного Совета вправе сложить свои полномочия по истечении срока, определенного трудовым законодательством.
10.Избрание и освобождение от занимаемой должности председателя районного Совета оформляется решением районного Совета.
11.Председателю Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе и прекратившему свои полномочия, Уставом Кемеровского муниципального района устанавливается денежная компенсация в размере денежного вознаграждения по занимаемой ранее должности до устройства на новое место работы либо разницы между денежным вознаграждением и получаемой заработной платой по новому месту работы, в течение не более шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий.
Статья 7.Избрание и освобождение от должности заместителя председателя районного Совета
1.Заместитель председателя избирается из числа депутатов открытым голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
2.Заместитель председателя районного Совета избирается по предложению председателя районного Совета из числа депутатов в порядке и на срок, установленные для избрания председателя и осуществляет свои полномочия на не освобожденной основе.
3.Заместитель председателя районного Совета может быть освобожден от занимаемой должности по личному заявлению, а также по предложению председателя районного Совета решением районного Совета, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов районного Совета.
Статья 8.Формирование комитетов и комиссий Совета
1.В соответствии со статьей 24 Устава района районный Совет формирует из числа депутатов комитеты.
2.Комитеты являются постоянно действующими рабочими органами районного Совета.
3.Комитеты районного Совета формируются по отдельным направлениям его деятельности. Районный Совет образует:
1) комитет по местному самоуправлению, правопорядку и связям с общественностью;
2) комитет по сельскому хозяйству, промышленности и экологии;
3) комитет по социальным вопросам;
4) комитет по бюджету, налогам и предпринимательству;
5) комитет по социально-экономическому развитию и жилищно-коммунальному хозяйству;
6) комиссия по вопросам депутатской этики.
4.В случае необходимости на заседаниях районного Совета могут образовываться новые комитеты, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные путем внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент.
5.Все депутаты районного Совета, за исключением председателя районного Совета, входят в порядке самозаписи в состав комитетов. В составе комитета районного Совета должно быть не менее пяти депутатов. Персональный состав комитетов районного Совета утверждается правовым актом районного Совета.
6.Председатель и секретарь комитета районного Совета избираются на заседании комитета большинством голосов от общего числа членов комитета. Председатель комитета утверждается правовым актом районного Совета.
7.Комитет вправе освободить председателя и секретаря комитета районного Совета от выполнения обязанностей большинством голосов от общего числа членов комитета. Решение комитета об освобождении председателя комитета от выполнения обязанностей утверждается правовым актом районного Совета.
Статья 9.Формирование временных комиссий районного Совета
1.Районный Совет вправе для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, входящих в полномочия районного Совета создавать из числа депутатов временные комиссии (по вопросам Регламента, Устава района, депутатских проверок и другим).
2.Задачи, полномочия и срок деятельности комиссии определяются районным Советом при ее образовании.
3.Решение о создании комиссии может быть принято районным Советом по предложению группы депутатов в количестве не менее пяти депутатов районного Совета.
4.Комиссии районного Совета организуют свою работу и принимают решения по правилам, предусмотренным для комитетов районного Совета.
Статья 10.Образование добровольных объединений депутатов
1.По инициативе не менее трех депутатов районного Совета могут создаваться добровольные объединения депутатов. Порядок их создания и деятельности определяется настоящим Регламентом и иными правовыми актами районного Совета.
2.В районном Совете добровольными объединениями депутатов являются фракции.
3.Объединения депутатов создаются на добровольной основе. Депутат районного Совета может состоять лишь в одном добровольном объединении депутатов.
Глава III.Полномочия рабочих органов районного совета
Статья 11.Полномочия председателя районного Совета
1.Председатель районного Совета осуществляет следующие полномочия:
1) представляет районный Совет в отношениях с населением района, органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями;
2) организует работу по подготовке заседаний районного Совета, по проведению мероприятий, предусмотренных правовыми актами районного Совета;
3) организует деятельность комитетов, постоянных и временных комиссий районного Совета;
4) формирует и подписывает проект повестки дня заседания районного Совета, протоколы заседаний и другие документы;
5) направляет главе района для подписания и обнародования (опубликования) нормативные правовые акты, принятые районным Советом;
6) подписывает решения районного Совета, по вопросам, отнесенным к компетенции районного Совета федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом Кемеровского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кемеровского муниципального района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета;
7) организует проведение депутатских слушаний;
8) оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий;
9) является распорядителем по расчетным и текущим счетам районного Совета;
10) издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности районного Совета а также о награждении грамотами, благодарственными письмами и ценными подарками, в порядке установленном Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района;
11) председательствует на заседаниях районного Совета;
12) контролирует соблюдение Регламента районного Совета;
13) от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;
14) представляет районный Совет в качестве юридического лица;
15) исполняет иные полномочия в соответствии с Уставом района, настоящим Регламентом, иными правовыми актами районного Совета.
Статья 12.Полномочия заместителя председателя районного Совета
1.Заместитель председателя районного Совета осуществляет следующие полномочия:
1) выполняет поручения председателя районного Совета;
2) координирует деятельность комитетов и комиссий районного Совета;
3) обеспечивает взаимодействие районного Совета с администрацией района;
4) организует взаимодействие районного Совета с населением, общественными и политическими организациями;
5) выполняет иные функции в соответствии с правовыми актами районного Совета, распоряжениями председателя районного Совета.
2.В отсутствие председателя районного Совета заместитель исполняет полномочия председателя районного Совета.
3.Распоряжение о распределении обязанностей между председателем Совета и его заместителем издает председатель районного Совета.
Статья 13.Полномочия комитетов (комиссий) районного Совета
1.Комитеты (комиссии) районного Совета:
1) по поручению председателя районного Совета и по собственной инициативе разрабатывают и предварительно рассматривают проекты правовых актов районного Совета по направлениям своей деятельности, в том числе участвуют в разработке и предварительном рассмотрении проектов Устава района, бюджета района, планов и программ развития района, изменений и дополнений к ним;
2) осуществляют подготовку заключений по проектам правовых актов, внесенным на рассмотрение районного Совета;
3) участвуют в подготовке и проведении публичных и депутатских слушаний;
4) осуществляют контроль за исполнением законодательства Российской Федерации и Кемеровской области, Устава района и правовых актов районного Совета в соответствии с направлениями своей деятельности, контролируют деятельность администрации района по исполнению районного бюджета, планов и программ развития района, а также по распоряжению муниципальной собственностью;
5) рассматривают в пределах своей компетенции иные вопросы в соответствии с настоящим Регламентом, иными правовыми актами районного Совета.
2.Комитеты (комиссии) районного Совета вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности по вопросам компетенции районного Совета у органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений.
3.Полномочия комитетов (комиссий) районного Совета по направлениям их деятельности определяются положениями о комитетах (комиссиях) районного Совета.
Статья 14.Права добровольных объединений депутатов
1.Добровольные объединения депутатов вправе:
1) выдвигать кандидатуры на должность председателя районного Совета, председателей комитетов и комиссий районного Совета;
2) выражать мнение по вопросам, в том числе по проектам правовых актов, рассматриваемым на заседаниях районного Совета;
3) в иных формах участвовать в работе районного Совета.
2.Деятельность добровольных депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
Глава IV.Депутатские слушания
Статья 15.Организация депутатских слушаний
1.Для предварительного рассмотрения основных вопросов проекта повестки очередного заседания районного Совета могут проводиться депутатские слушания. Кроме того, депутатские слушания могут проводиться по наиболее важным вопросам районного значения.
2.Депутатские слушания в районном Совете проводятся по инициативе главы района, председателя районного Совета, комитетов районного Совета, добровольных объединений депутатов или группы депутатов численностью не менее пяти человек.
3.Организация проведения депутатских слушаний возлагается на председателя районного Совета. Председатель районного Совета подписывает повестку депутатских слушаний, созывает депутатские слушания, при необходимости составляет план мероприятий по подготовке слушаний, определяет комитет районного Совета, ответственный за подготовку материалов для их проведения.
4.Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется председателем районного Совета и комитетом, ответственным за подготовку материалов для проведения слушаний. Приглашенным лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления.
5.На депутатских слушаниях председательствует председатель районного Совета или по его поручению заместитель.
6.Кворум при проведении депутатских слушаний не устанавливается.
7.Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий может принять решение о перерыве в ходе слушаний.
Статья 16.Результаты депутатских слушаний
1.По результатам депутатских слушаний могут быть приняты мотивированное заключение по обсуждаемому вопросу, рекомендации и другие документы. Они считаются принятыми, если за них проголосовало более половины депутатов, принявших участие в слушаниях.
Глава V.Заседания районного совета
Статья 17.Первое заседание районного Совета
1.Первое заседание районного Совета проводится не позднее пятнадцати дней с момента официального опубликования (обнародования) результатов выборов при условии избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.
2.Первое заседание районного Совета созывает глава района.
3.До избрания председателя районного Совета председательствующим на первом заседании является старейший по возрасту депутат районного Совета.
Статья 18.Организация заседаний районного Совета
1.Заседания районного Совета (кроме первого) созывает председатель районного Совета.
2.Заседание районного Совета созывается, как правило, не реже одного раза в квартал в последний четверг месяца, в котором планируется заседание районного Совета.
3.Заседание районного Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета. Правомочность заседания до его открытия подтверждается данными регистрации, в ходе заседания - количеством депутатов на момент голосования по принятию решения, которое может подтверждаться данными промежуточных регистраций.
4.Заседания районного Совета носят открытый характер.
5.При обсуждении вопросов, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом, а также в исключительных случаях по требованию главы района, председателя районного Совета, добровольного объединения депутатов или не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Совета могут проводиться закрытые заседания.
6.Председательствующим на заседаниях районного Совета является его председатель.
7.В работе заседаний районного Совета вправе принимать участие глава района, а также по его поручению работники администрации района.
8.Председатель районного Совета в течение пяти рабочих дней после подписания проекта повестки дня заседания сообщает депутатам о времени и месте очередного заседания, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение. Депутат районного Совета должен уведомить председателя районного Совета о своем отсутствии на заседании районного Совета с указанием причин.
9.Открытие заседания Совета сопровождаются исполнением гимна Кемеровского муниципального района.
Статья 19.Внеочередные заседания районного Совета
1.Внеочередные заседания районного Совета созывает председатель районного Совета по требованию главы района, не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Совета или по собственной инициативе.
2.Требование с обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания районного Совета и проектами правовых актов должно быть представлено председателю районного Совета в письменном виде.
3.Проект повестки внеочередного заседания районного Совета должен быть подписан председателем районного Совета в течение трех дней со дня поступления требования о его созыве.
4.Внеочередное заседание районного Совета должно состояться в течение пяти дней после подписания проекта повестки заседания.
5.На внеочередном заседании рассмотрению подлежат только те вопросы, для решения которых оно созывалось.
6.Сообщение о созыве внеочередного заседания районного Совета, о времени и месте его проведения, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение, доводится до главы района, депутатов районного Совета вместе с проектами правовых актов.
Статья 20.Чрезвычайное заседание районного Совета
1.В исключительных случаях председатель районного Совета вправе принять решение о немедленном созыве чрезвычайного заседания районного Совета.
2.Наличие подготовленных проектов правовых актов при созыве чрезвычайного заседания не требуется.
Статья 21.Выступления на заседании районного Совета
1.На заседаниях районного Совета предусматриваются следующие основные виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово, выступления в прениях, по обсуждаемой кандидатуре, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, а также предложение, справка, информация, заявление, обращение.
2.Продолжительность доклада, содоклада, выступлений, заключительного слова, устанавливается регламентом заседания районного Совета.
3.По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
4.Глава района и депутаты районного Совета имеют право выступить по любому обсуждаемому вопросу. Депутаты районного Совета, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные ими тексты своих выступлений к протоколу заседания.
Статья 22.Полномочия председательствующего на заседании районного Совета
1.Председательствующий на заседании районного Совета объявляет об открытии и закрытии заседания, а также о выступающих; предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок; обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента; ставит на голосование проекты правовых актов, актов декларативного характера, другие вопросы; оглашает предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование; отвечает на вопросы, поступающие в его адрес; дает справки; обеспечивает порядок в зале заседаний; подписывает протокол заседания.
2.Председательствующий в ходе обсуждения не вправе комментировать выступления депутатов районного Совета, прерывать выступающих вне требований Регламента.
3.Председательствующий на заседаниях районного Совета имеет право взять слово для выступления в любое время.
4.Председательствующий на заседаниях районного Совета имеет право:
1) лишить выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;
2) обращаться за справками к депутатам;
3) приостанавливать дебаты, не относящиеся к обсуждаемому вопросу и не предусмотренные режимом работы заседания;
4) призвать депутата к порядку;
5) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка проведения заседания.
5.Председательствующий на заседаниях районного Совета обязан:
1) соблюдать Регламент и повестку дня;
2) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
3) обеспечивать порядок в зале заседаний;
4) осуществлять контроль за соблюдением времени выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
5) фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование, сообщать принято или не принято решение;
6) заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе свои собственные предложения;
7) проявлять уважительное отношение к депутатам, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания, депутатов.
Статья 23.Полномочия депутата районного Совета на заседании районного Совета
1.В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат районного Совета на его заседаниях вправе:
1) избирать и быть избранным в рабочие органы районного Совета, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных районным Советом органов и кандидатурам лиц, избираемых районным Советом;
2) вносить предложения по повестке дня и по порядку ведения заседания;
3) вносить проекты правовых актов и поправки к ним;
4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
5) требовать постановки своих предложений на голосование;
6) требовать повторного голосования, настаивать на повторном подсчете голосов;
7) вносить предложения о заслушивании на заседании районного Совета отчета или информации главы района и (или) администрации района;
8) вносить предложения о необходимости проведения депутатских проверок по вопросам компетенции районного Совета;
9) ставить вопрос о необходимости разработки нового правового акта районного Совета и вносить предложения по изменению действующих правовых актов;
10) оглашать обращения, имеющие общественное значение;
11) пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом района и настоящим Регламентом.
2.Депутат районного Совета на заседании обязан:
1) соблюдать Регламент, повестку дня и требования председательствующего;
2) выступать только с разрешения председательствующего;
3) не допускать оскорбительных выражений.
Глава VI.Планирование деятельности районного совета
Статья 24.Формирование планов деятельности районного Совета
1.Районный Совет планирует свою правотворческую и контрольную деятельность, проведение заседаний и других мероприятий.
2.Планирование деятельности районного Совета осуществляется на календарный год, квартал, месяц.
3.Предложения в планы деятельности районного Совета могут вносить депутаты районного Совета, глава района, комитеты районного Совета, добровольные объединения депутатов в порядке, предусмотренном Уставом района, настоящим Регламентом.
4.Проект плана правотворческой и контрольной деятельности на очередной календарный год (далее - план деятельности) формируется председателем районного Совета совместно с председателями комитетов районного Совета. План деятельности утверждается на заседании районного Совета.
5.План работы районного Совета на квартал формируется председателем районного Совета на основе плана деятельности и утверждается на заседании районного Совета не позднее месяца, предшествующего очередному кварталу.
6.План работы районного Совета на очередной месяц формируется председателем районного Совета совместно с председателями комитетов районного Совета в соответствии с планом деятельности и планом работы на очередной квартал и утверждается председателем районного Совета.
Статья 25.Формирование проекта повестки дня заседания
1.Проект повестки дня формируется председателем районного Совета не позднее десятого числа месяца, в котором планируется заседание районного Совета. Проект повестки формируется на основе плана деятельности районного Совета, а также проектов правовых актов, внесенных в установленном настоящим Регламентом порядке.
2.По мотивированной инициативе рабочих органов районного Совета, главы района, оформленной в письменном виде, проект повестки может быть изменен председателем районного Совета, но не позднее чем за семь дней до заседания районного Совета.
3.В течение трех дней после подписания проекта повестки дня заседания председатель районного Совета направляет его копию главе района.
4.Информационное сообщение о проекте повестки дня заседания районного Совета подлежит опубликованию не позднее чем за пять дней до заседания районного Совета.
Статья 26.Обсуждение и утверждение повестки дня заседания районного Совета
1.В начале заседания районного Совета председательствующий оглашает проект повестки дня заседания.
2.На заседании районного Совета в принятый за основу проект повестки дня могут вноситься изменения и дополнения.
3.Предложения о внесении изменений и дополнений в принятый за основу проект повестки дня заседания районного Совета вносятся главой района, комитетами районного Совета и депутатами районного Совета, в том случае, если инициатором предложения представлен проект правового акта районного Совета по вопросу, предлагаемому для включения в повестку дня.
4.Предложения главы района, комитета, депутата районного Совета о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня заседания районного Совета ставятся председательствующим на голосование в порядке очередности их поступления. Перед голосованием инициатору предложения предоставляется возможность выступить с его обоснованием.
5.Районный Совет вправе принять решение о прекращении прений по вопросу повестки дня.
6.Решения о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня заседания Совета принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
7.Проект повестки дня после принятия решений о внесении в повестку изменений и дополнений ставится председательствующим на голосование для принятия повестки дня заседания районного Совета в целом.
8.Повестка дня заседания районного Совета в целом принимается, если за нее проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов.
Глава VII.Правотворческая деятельность районного совета
Статья 27.Правовые акты районного Совета
1.Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом Кемеровского муниципального района, принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера.
2.Районный Совет вправе принимать акты декларативного характера, выражающие отношение районного Совета к той или иной проблеме (резолюции, заявления, обращения).
Статья 28.Внесение проектов правовых актов районного Совета
1.Проекты правовых актов районного Совета могут вноситься депутатами районного Совета, комитетами и комиссиями районного Совета, главой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан для рассмотрения на очередном заседании районного Совета не позднее 14 дней до заседания.
Правом внесения проектов решений районного Совета в отсутствие главы района обладает лицо, исполняющее обязанности главы района.
Официальным внесением проекта правового акта в районный Совет считается представление проекта на имя председателя. Датой официального внесения проекта считается дата его регистрации в районном Совете. Проекты правовых актов должны быть предоставлены на бумажном носителе и в электронном виде.
2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Кемеровского районного Совета народных депутатов от 26.05.2011 N 523.
3.Проекты нормативных правовых актов районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы района или при наличии его заключения.
4.Для разработки проектов правовых актов районного Совета могут быть созданы рабочие группы, комиссии.
Рабочие группы, комиссии формируются из числа депутатов районного Совета, работников администрации Кемеровского района, представителей органов государственной власти, организаций, общественных объединений, по согласованию с указанными органами и организациями.
Состав, задачи, объем полномочий и срок деятельности рабочей группы, комиссии утверждается председателем районного Совета по согласованию с указанными органами и организациями.
Статья 29.Рассмотрение проектов правовых актов в рабочих органах районного Совета и главой района
1.Председатель районного Совета по каждому проекту правового акта определяет профильные комитеты, ответственные за предварительное рассмотрение проекта правового акта.
2.Председатель районного Совета направляет проекты правовых актов депутатам районного Совета.
3.Профильные комитеты районного Совета рассматривают проекты правовых актов на заседаниях комитетов. По результатам рассмотрения проекта правового акта на заседании комитета с учетом поступивших замечаний и предложений депутатов, юридического заключения, решения комитета районного Совета инициатор проекта вправе внести изменения в представленный им проект правового акта.
4.Не позднее десяти дней до дня заседания районного Совета для подготовки заключения проекты правовых актов районного Совета направляются главе района (кроме проектов, внесенных главой района).
Если заключение главы района не представлено, районный Совет вправе рассмотреть проект правового акта без него.
Статья 30.Рассмотрение проекта правового акта на заседании районного Совета
1.При рассмотрении проектов правовых актов районный Совет заслушивает доклад инициатора проекта и содоклад профильного комитета (или специально созданной комиссии), обсуждает основные положения проекта правового акта и принимает его за основу либо отклоняет.
2.При внесении альтернативных проектов решений по одному и тому же вопросу районный Совет одновременно обсуждает их и принимает решение о том, какой из рассматриваемых проектов принять за основу.
3.После принятия проекта правового акта за основу, районный Совет обсуждает, а председатель районного Совета ставит на голосование поправки.
4.Поправки вправе предлагать глава района, депутаты районного Совета, комитеты и комиссии районного Совета, добровольные объединения депутатов. Каждая поправка должна быть четко сформулирована и, как правило, приобщена к проекту правового акта в письменном виде. Поправка, вносимая непосредственно на заседании районного Совета, оглашается ее автором и передается председательствующему на заседании в письменном виде для постановки на голосование.
5.По каждой поправке перед голосованием заслушиваются аргументы автора поправки, мнение докладчика и профильного комитета. Автор поправки вправе снять свое предложение с голосования.
6.Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если предложено внести несколько поправок в одну и ту же норму проекта правового акта, то вначале голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.
7.После обсуждения всех поправок проект правового акта принимается в целом (с принятыми поправками). Решения о принятии поправок, принимается тем же числом голосов, что и правовой акт в целом.
Статья 31.Принятие правовых актов районного Совета
1.Правовые акты районного Совета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено федеральным законом.
2.По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов районного Совета, присутствующих на заседании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.
К процедурным относятся следующие вопросы:
1) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;
2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
3) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
4) о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания;
5) об общем времени обсуждения вопроса о повестке дня;
6) о переходе к вопросам повестки дня;
7) о голосовании без обсуждения;
8) о проведении тайного голосования;
9) о поименном голосовании;
10) о переносе рассмотрения проекта решения на следующее заседание;
11) об изменении очередности выступлений;
12) о проведении дополнительной регистрации депутатов.
3.При голосовании по одному вопросу депутат районного Совета имеет один голос и голосует лично и непосредственно.
4.Депутат районного Совета имеет право голосовать за принятие решения или против принятия решения, воздержаться от принятия решения, либо воздержаться от голосования по данному решению. Неучастие депутата районного Совета в голосовании по принятию решения при условии его нахождения в зале, где проходит заседание, не является основанием для пересмотра кворума заседания.