Постановление от 27.01.2012 г № 16
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальным казенным учреждением «Управление культуры и национальной политики Беловского муниципального района» муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, постановлением администрации Беловского муниципального района от 23 декабря 2009 г. N 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Беловского района", постановлением администрации Беловского муниципального района от 13 ноября 2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Беловского муниципального района"
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальным казенным учреждением "Управление культуры и национальной политики Беловского муниципального района" муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий".
2.Пресс-секретарю главы района Карнауховой О.В., начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспечения Хмелеву А.А. обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Беловского муниципального района и опубликовать в газете "Сельские зори".
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы района Ноженкина В.А.
Глава района
А.И.ЩУКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВРЕМЕНИ И МЕСТЕ
ТЕАТРАЛЬНЫХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ, ФИЛАРМОНИЧЕСКИХ И ЭСТРАДНЫХ
КОНЦЕРТОВ И ГАСТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ТЕАТРОВ И ФИЛАРМОНИЙ,
КИНОСЕАНСОВ, АНОНСЫ ДАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент муниципального казенного учреждения "Управление культуры и национальной политики Беловского муниципального района" по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Беловского района от 23 декабря 2009 г. N 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Беловского района, постановлением администрации Беловского муниципального района от 13 ноября 2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Беловского муниципального района".
1.2.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий учреждений культуры, подведомственных МКУ "Управление культуры и национальной политики Беловского муниципального района" при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий" (далее - муниципальная услуга).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется:
- Муниципальным казенным учреждением "Управление культуры и национальной политики Беловского муниципального района" - контроль, прием жалоб.
- Муниципальным бюджетным учреждением культуры "Межпоселенческая централизованная библиотечная система Беловского района" (далее - МБУК "МЦБС Беловского района"), сельскими библиотеками-филиалами - исполнитель.
- Муниципальным бюджетным учреждением "Культурно-досуговый центр Беловского района" (далее - МБУ "КДЦ Беловского района"), сельскими клубами-филиалами МБУ "КДЦ Беловского района" - исполнитель.
- Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 30" (далее - МБОУ ДОД "ДШИ N 30") - исполнитель.
- Муниципальным бюджетным учреждением "Историко-этнографический музей "Чолкой" (далее - МБУ "Историко-этнографический музей "Чолкой") - исполнитель.
Получателями услуги являются физические лица, а также юридические лица (независимо от организационно-правовой формы).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является удовлетворение потребности населения в информации об организации мероприятий на базе культурно-досуговых учреждений.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Услуга выполняется в рабочем порядке, по мере поступления информации о проведении мероприятий и необходимости информировать население.
На информационных стендах, в электронном виде на сайте информация публикуется ежемесячно, на последующий месяц, в срок не позднее 25 числа текущего месяца.
2.4.2.Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования в соответствии с условиями настоящего административного регламента:
1) по телефону;
2) на информационных стендах учреждений;
3) по электронной почте;
4) посредством личного обращения;
5) на сайте в сети Интернет.
2.4.3.При использовании средств телефонной связи информация предоставляется получателю муниципальной услуги в момент обращения.
В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, которое может ответить на вопрос гражданина, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если сотрудники не могут ответить на вопрос гражданина немедленно, результат рассмотрения вопроса сообщают заинтересованному лицу в течение двух часов.
2.4.4.На информационных стендах, расположенных непосредственно в помещениях учреждений культуры, информация предоставляется в соответствии с режимом работы, на Интернет-сайте - круглосуточно.
2.4.5.При информировании в форме ответов на обращения, полученные по электронной почте, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес обратившегося не позднее следующего рабочего дня с момента поступления обращения.
2.4.6.Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время. Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону. Все консультации, а также предоставленные сотрудниками в ходе консультаций формы документов являются безвозмездными.
2.4.7.Граждане, обратившиеся в учреждение культуры с целью получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами: об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги, о сроке выдачи результатов муниципальной услуги.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: [с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ] (Собрание законодательства РФ, 2009, N 7, ст. 445).
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (ред. от 18.07.2011 N 242-ФЗ) (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766; Собрание законодательства РФ, 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590).
- Основы законодательства Российской Федерации о культуре: утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1 (ред. от 08.05.2010 N 83-ФЗ) (Российская газета, 1992, N 248, 17 ноября; Собрание законодательства РФ, 2010, N 19, ст. 2291).
- Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011 N 345-ФЗ) (Собрание законодательства РФ 1994, N 35, ст. 3649; 2011, N 49 (ч. 1), ст. 7023).
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011 N 411-ФЗ) (Собрание законодательства РФ. 2003. N 40. Ст. 3822; 2011. N 50. Ст. 7353).
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (ред. 11.07.2011 N 200-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6217; 2011, N 29, ст. 4291).
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (ред. от 06.04.2011 N 65-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448; 2011, N 15, ст. 2038).
- Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (ред. от 27.12.2009 N 370-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 1995, N 1, ст. 2; 2009, 2009, N 52 (1 ч.), ст. 6446).
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011 N 383-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061).
- Распоряжение Правительства РФ "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме" от 25.04.2011 N 729-р (Собрание законодательства РФ. 2011. N 18. Ст. 2679).
- Закон Кемеровской области от 14.02.2005 N 26-ОЗ "О культуре" (ред. от 28.12.2011 N 163-ОЗ) (Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области. 2005. N 34; приложение "Официально" к газете "Кузбасс", 2010, N 245, 30 декабря).
- Закон Кемеровской области от 06.10.1997 N 28-ОЗ "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов" (ред. 01.03.2010 N 24-ОЗ) (Кузбасс. 1997. N 194 (21 октября); Кузбасс. 2010. N 35, (2 марта)).
- Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.05.2010 N 377-р "Об утверждении перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде государственными учреждениями Кемеровской области и муниципальными учреждениями" от 17 мая 2010 г. N 377-р (ред. от 25.04.2011 N 312-р) (Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области. 2010. 19 мая; 2011. 26 апреля - Режим доступа: http://www.ako.ru/ZAKON /viewzakon.asp?C53240=On**).
- Постановление администрации Беловского муниципального района от 13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Беловского муниципального района" (Режим доступа: http://www.belovorn.ru/document/338.html).
- Устав муниципального бюджетного учреждения "Межпоселенческая централизованная библиотечная система Беловского района", принятый распоряжением администрации Беловского муниципального района от 19.10.2011 N 1396.
- Устав муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 30", утвержденным распоряжением администрации Беловского муниципального района от 01.11.2011 N 1500.
- Устав муниципального бюджетного учреждения "Историко-этнографический музей "Чолкой", утвержденным распоряжением администрации Беловского муниципального района от 15.11.2011 N 1574.
- Устав муниципального бюджетного учреждения "Культурно-досуговый центр Беловского района", утвержденным распоряжением администрации Беловского муниципального района от 01.11.2011 N 1499.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Документами для получения муниципальной услуги в письменном виде физическими лицами является заявление о предоставлении информации о культурно-массовых мероприятиях по установленной настоящим административным регламентом форме (приложение N 2 к Регламенту).
Документами для получения муниципальной услуги юридическими лицами является официальный запрос.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отказывается если обратившееся лицо не может являться получателем муниципальной услуги (в случаях, установленных законодательством РФ).
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, если:
- содержание обращения не соответствует содержанию услуги;
- запрашиваемый потребителем вид информирования не предусмотрен настоящим административным регламентом;
- обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- текст обращения не поддается прочтению;
- запрашиваемая информация не связана с деятельностью данного учреждения по оказанию услуги;
абзац исключен
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
В случае официального запроса, либо представленного по установленной форме заявления гражданина о предоставлении услуги, заявление фиксируются в журнале регистрации входящих документов в день обращения, в других случаях услуга оказывается без регистрации запроса заявителя.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть оборудовано рабочими местами для сотрудников, местами для приема и ожидания заявителей, местами для заполнения документов.
Для получения услуги в электронном виде необходимо компьютерное оборудование.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Информация о муниципальной услуге и местонахождении ее оказания предоставляется:
- непосредственно в помещениях учреждений культуры, на информационных стендах;
- при личном обращении;
- письменном обращении;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи;
- с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом.
На информационных стендах в помещениях учреждений культуры указываются:
- данные о месте расположения, графике работы данного учреждения;
- схемы размещения структурных подразделений и режим работы граждан;
- порядок получения консультаций.
Данные об учреждениях культуры, предоставляющих муниципальную услугу, приводятся в приложении N 1 к Регламенту.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если потребителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая им информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в учреждение культуры с запросом.
Предоставление данной муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений о предоставлении информации;
- подготовка ответа;
- устная информация при личном обращении или по телефону;
- письменный ответ, направленный по электронной почте, факсу;
- размещение информации на информационных стендах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации, издание информационных материалов (брошюр, буклетов, афиш и т.д.).
При исполнении любой административной процедуры должностные лица взаимодействуют со структурными подразделениями администрации Беловского муниципального района, муниципальными учреждениями культуры и общественными организациями, расположенными на территории Беловского муниципального района.
Муниципальная услуга считается предоставленной, если заявителю предоставлена запрашиваемая им информация о времени и месте проведения мероприятий или дан мотивированный ответ о невозможности предоставления муниципальной услуги.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником МКУ "Управление культуры и национальной политики Беловского муниципального района" путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками учреждений положений настоящего административного регламента.
4.2.Полнота и качество предоставления услуги определяются по результатам проверки, в соответствии с графиком проведения проверок, утверждаемым приказом начальника управления культуры.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления культуры.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.Контроль полноты и качества осуществления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников.
4.4.Сотрудники учреждений культуры, предоставляющие услугу, несут персональную ответственность за действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления услуги в соответствии с действующим законодательством. Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги
5.1.Досудебное обжалование
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу) в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются начальнику МКУ "Управление культуры и национальной политики Беловского муниципального района".
Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме по адресу: 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, д. 10, тел.: 2-68-29, эл. адрес: uprkultura@yandex.ru.
В письменной жалобе указываются:
- наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению услуги заявителю и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 15 дней, с момента регистрации жалобы.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления услуги на основании настоящего административного регламента, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- осуществленных действий по предоставлению заявителю услуги и применения дисциплинарных мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.
Письменный ответ (по желанию заявителя в электронной форме), направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.2.Судебный порядок обжалования
Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителями в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-01-27 Приложение к Постановлению от 27 января 2012 года № 16 Заявление
2012-01-27 Приложение к Постановлению от 27 января 2012 года № 16
2012-01-27 Приложение к Постановлению от 27 января 2012 года № 16
2012-01-27 Приложение к Постановлению от 27 января 2012 года № 16 Блок-схема