Решение от 31.01.2012 г № 6
Об утверждении городской целевой программы «Дети и семьи „группы риска“ г. Полысаево на 2012 и плановый период 2013 — 2014 годы»
1.Утвердить городскую целевую программу "Дети и семьи "группы риска" г. Полысаево на 2012 и плановый период 2013 - 2014 годы".
2.Финансовому управлению (Орищина Н.Н.) осуществлять финансирование данной Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете Полысаевского городского округа на 2012 и плановый период 2013 - 2014 г.г. бюджетополучателям, участвующим в реализации данной Программы.
3.Опубликовать настоящее решение в городской газете "Полысаево" без приложения. Решение с приложением опубликовать на официальном сайте города Полысаево.
4.Данное решение вступает в силу с момента опубликования.
5.Признать утратившим силу решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от 27.01.2011 N 11 "Об утверждении городской целевой программы "Дети и семьи "группы риска" г. Полысаево на 2011 и плановый период 2012 - 2013 годы".
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по социальной и молодежной политики (Пермякова В.В.).
Глава Полысаевского
городского Совета
В.П.ЗЫКОВ
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ И СЕМЬИ "ГРУППЫ РИСКА" Г. ПОЛЫСАЕВО НА 2012
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 - 2014 ГОДЫ"
| Наименование Программы | Городская целевая программа "Дети и семьи "группы риска" г. Полысаево на 2012 и плановый период 2013 - 2014 годы" |
| Заказчик Программы | Администрация Полысаевского городского округа |
| Основные разработчики Программы | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, городское управление образования, управление социальной защиты населения, управление молодежной политики, спорта и туризма, МНУ "Городская больница" |
| Цели Программы | Формирование эффективной системы профилактической, коррекционной и реабилитационной работы с семьями и детьми "группы риска" для предупреждения социального сиротства, безнадзорности детей и социального неблагополучия в г. Полысаево |
| Задачи Программы | Повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики. Улучшение социально-экономического положения семьи "группы риска". Улучшение здоровья детей "группы риска" |
| Срок реализации | 2012 - 2014 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | 2012 год областной бюджет - 2091,0 тыс. рублей; местный бюджет - 2352,4 тыс. рублей |
| Перечень основных мероприятий | Информационно-методическое обеспечение реализации программных мероприятий. Формирование системы информационной поддержки семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и семей, берущих на воспитание детей. Осуществление индивидуальной поддержки семей и детей, находящихся в социально опасном положении. Улучшение показателей физического здоровья обучающихся. Профилактика ранней алкоголизации и наркомании |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Сокращение числа семей, находящихся в социально опасном положении (в "группе риска"). Сокращение числа безнадзорных, отказных и брошенных детей. Стабилизация показателей здоровья детей. Социальная адаптация детей, находящихся в социально опасном положении и их интеграция в общество |
Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Анализ статистических показателей последних лет позволяет сделать выводы о росте негативных тенденций в сфере семейных отношений, о росте семейного неблагополучия как в целом по России, так и в Кемеровской области. Ослабевает воспитательный и нравственный потенциал семьи снижается ответственность родителей за содержание и воспитание детей.
Растущая детская безнадзорность является прямым следствием кризиса семьи и воспитательных институтов общества. Анализ показывает, что большинство безнадзорных детей потеряли семейные и родственные связи, оказались брошенными родителями или самовольно ушли из семей, не обеспечивающих ребенку минимально необходимых условий для жизнедеятельности и полноценного развития, допускавших жестокое обращение с ними. Одной из причин семейного неблагополучия является слабая экономическая самостоятельность семей, что порождает большое число семей, находящихся в социально опасном положении, которые нуждаются в различных мерах социальной поддержки.
По состоянию на конец 2011 года в органах социальной защиты г. Полысаево состояло на учете около 1300 малоимущих семей, в которых воспитывается более 1800 несовершеннолетних детей. Удельный вес семей с несовершеннолетними детьми и среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума столь значителен, что они по-прежнему остаются основной группой бедного населения. Не уменьшается количество неблагополучных семей, родителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию детей. В 2011 году было подготовлено и направлено в суд более 25 материалов для решения вопроса о лишении родительских прав. Анализ информации правоохранительных органов свидетельствует о том, что дети из таких семей в первую очередь становятся или участниками, или жертвами противоправных действий.
Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности, расширение форм и методов профилактической работы с семьями и детьми "группы риска" в г. Полысаево.
Раздел 2.Цели, задачи, сроки реализации программы
Целью Программы является формирование эффективной комплексной системы профилактической, коррекционной и реабилитационной работы с семьями и детьми "группы риска" для предупреждения социального сиротства, безнадзорности детей и социального неблагополучия в г. Полысаево.
Для достижения указанной цели Программа предполагает решение следующих задач: повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики; улучшение социально-экономического положения семьи "группы риска"; улучшение здоровья детей "группы риска".
Реализация Программы осуществляется в 2012 году и плановый период 2013 - 2014 года.
Раздел 3.Система программных мероприятий
Программа представляет собой комплекс целенаправленных мер организационного, экономического, медицинского и психолого-педагогического характера, реализуемых в отношении семей и детей "группы риска", то есть семей и детей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, на ранней стадии социального неблагополучия.
Раздел 4.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы на 2012 год осуществляется за счет средств:
объем финансирования из областного бюджета составляет 2091,0 тыс. рублей;
объем финансирования из местного бюджета составляет 2352,4 тыс. рублей.
Раздел 5.Ожидаемые результаты реализации программы и оценка ее эффективности
Последовательное осуществление системы программных мероприятий должно обеспечить создание комплексной системы профилактической, коррекционной и реабилитационной работы с семьями и детьми "группы риска" в г. Полысаево.
Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства, семейного неблагополучия в г. Полысаево.
Оценкой эффективности реализации Программы будут служить следующие критерии:
1.Сокращение числа семей, находящихся в социально опасном положении (в "группе риска").
2.Сокращение числа безнадзорных, отказных и брошенных детей.
3.Стабилизация показателей здоровья детей.
4.Социальная адаптация детей, находящихся в социально опасном положении и их интеграция в общество.
| N п/п | Наименование мероприятий | Исполнитель | Средства и источник финансирования, (тыс. руб.) | ||
| 2012 | 2013 | 2014 | |||
| 1. | Выявление и учет несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, детей школьного возраста, не посещающих или систематически не пропускающих занятия в школе без уважительных причин, безнадзорных и беспризорных детей | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, городское управление образования, управление социальной защиты населения, МНУ "Городская больница", ОПДН 2 отдела милиции по г. Полысаево | - | - | - |
| 2. | Проведение рейдов по проверке семей, находящихся в социально опасно положении | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, городское управление образования, управление социальной защиты населения, ОПДН 2 отдела милиции по г. Полысаево, МНУ "Городская больница" | - | - | - |
| 3. | Оказание материальной помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | Управление социальной защиты населения | Из спонсорских средств | ||
| 4. | Систематически разрабатывать и реализовывать программы индивидуальной реабилитации семьи и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, городское управление образования, управление социальной защиты населения, подразделение по делам несовершеннолетних 2 отдела милиции по г. Полысаево | - | - | - |
| 5. | Проведение межведомственной профилактической операции "Подросток" | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, городское управление образования, управление социальной защиты населения, управление молодежной политики, спорта и туризма, МНУ "Городская больница", подразделение по делам несовершеннолетних 2 отдела милиции по г. Полысаево | - | - | - |
| 6. | Проведение родительского всеобуча об ответственности родителей за злостное неисполнение обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей, жестокое обращение с ними | Городское управление образования ОПДН 2 отдела милиции по г. Полысаево | - | - | - |
| 7. | Трудоустройство несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, выпускников специальных учебновоспитательных учреждений | Центр занятости населения, подразделение по делам несовершеннолетних 2 отдела милиции по г. Полысаево, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав | - | - | - |
| 8. | Оказание несовершеннолетним консультаций по профессиональному самоопределению, выбору профессии | Городское управление образования, управление молодежной политики, спорта и туризма, центр занятости населения | - | - | - |
| 9. | Организация деятельности студенческих, молодежных и подростковых трудовых отрядов различного профиля | Управление молодежной политики, спорта и туризма | 491,3 МБ Программа "Молодежь города Полысаево" | 491,3 МБ Программа "Молодежь города Полысаево" | 491,3 МБ Программа "Молодежь города Полысаево" |
| 10. | Привлечение учреждений и граждан города к участию в традиционных акциях "Неделя добра", "Не оставим в беде" | Городское управление образования | - | - | - |
| 11. | Реализация проекта "Теплый дом" (проведение каникул воспитанниками школы-интерната в семьях граждан) | Городское управление образования | - | - | - |
| 12. | Размещение информации в СМИ о детях-сиротах с целью их дальнейшего устройства в семью, создание цикла видеороликов "семья и ребенок" | Городское управление образования | - | - | - |
| 13. | Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Городское управление образования | - | - | - |
| 14. | Обеспечение проездными билетами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Городское управление образования | 33,0 ОБ | 33,0 ОБ | 33,0 ОБ |
| 15. | Работа "Школы приемных родителей" | Городское управление образования | - | - | - |
| 16. | Выплата пособия выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Городское управление образования | 45,0 ОБ | 45,0 ОБ | 45,0 ОБ |
| 17. | Перечисление по 100 рублей в месяц на лицевые счета детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Городское управление образования | 300,0 ОБ | 300,0 ОБ | 300,0 ОБ |
| 18. | Организация бесплатным горячим питанием в общеобразовательных школах обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей | Городское управление образования | 1000,0 ОБ 1498,7 МБ | 1000,0 ОБ 1498,7 МБ | 1000,0 ОБ 1498,7 МБ |
| 19. | Организация летнего отдыха детей школьного возраста, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Городское управление образования | Программа "Организация оздоровления отдыха и занятости детей и подростков в летний период 2012 года" | Программа "Организация оздоровления отдыха и занятости детей и подростков в летний период 2012 года" | Программа "Организация оздоровления отдыха и занятости детей и подростков в летний период 2012 года" |
| 20. | Акция "Первое сентября каждому школьнику" | Городское управление образования | 710,0 ОБ | 710,0 ОБ | 710,0 ОБ |
| 21. | Проведение и участие в спортивных соревнованиях различных уровней | Городское управление образования, управление молодежной политики, спорта и туризма | 57,4 МБ Программа "Спортивный город" | 57,4 МБ Программа "Спортивный город" | 57,4 МБ Программа "Спортивный город" |
| 22. | Пропаганда патриотизма, здорового образа жизни подростков, их ориентации на духовные ценности в СМИ | Городское управление образования, управление молодежной политики, спорта и туризма | 10,0 МБ Программа "Молодежь города Полысаево" | 10,0 МБ Программа "Молодежь города Полысаево" | 10,0 МБ Программа "Молодежь города Полысаево" |
| 23. | Организация поддержки деятельности юных инспекторов движения, юных помощников милиции, дружины юных пожарных, активизация работы кружков и секций по правовому просвещению подростков и изучению правил безопасного поведения | Городское управление образования, подразделение по делам несовершеннолетних 2 отдела милиции по г. Полысаево, управление молодежной политики, спорта и туризма | - | - | - |
| 24. | Мероприятия по профилактики здорового образа жизни | Управление молодежной политики, спорта и туризма | 210,0 МБ Программа "Молодежь города Полысаево" | 210,0 МБ Программа "Молодежь города Полысаево" | 210,0 МБ Программа "Молодежь города Полысаево" |
| 25. | Проведение мероприятий, походов и экскурсий с детьми "группы риска" | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, городское управление образования, управление молодежной политики, спорта и туризма | 3,0 ОБ | 3,0 ОБ | 3,0 ОБ |
| 26. | Занятость несовершеннолетних "группы риска" во временных работах по благоустройству | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление молодежной политики, спорта и туризма | 85,0 МБ Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту | 85,0 МБ Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту незаконному обороту | 85,0 МБ "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту |
Итого по всей Программе: на 2012 год
Из средств областного бюджета 2091,0 тысяч рублей.
Из средств местного бюджета 2352,4 тысяч рублей.