Приложение к Постановлению от 17.02.2012 г № 141-П
1.1.Настоящий административный регламент определяет порядок оказания медицинской помощи в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлиническом учреждении, в том числе в дневном стационаре, оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
1.2.Предоставление муниципальной услуги "Оказание медицинской помощи в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий по оказанию бесплатной первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлиническом учреждении, в том числе в дневном стационаре, оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению";
постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N 18 "О введении в действие Санитарных правил - СП 1.1. 1058-01";
постановлением администрации Мариинского муниципального района от 15.09.2011 N 874-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации Мариинского муниципального района";
Законом Кемеровской области от 27.12.2012 N 122-ОЗ "Об утверждении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов";
Уставом МБУЗ "ЦГБ" Мариинского муниципального района;
иными нормативными и правовыми актами органов государственной власти и Кемеровской области, органов местного самоуправления Мариинского района.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Центральная городская больница" Мариинского муниципального района (далее - Медицинская организация), структурное подразделение - амбулаторно-поликлиническое учреждение, в структуре которого:
- детское отделение АПУ;
- взрослое отделение АПУ;
- женская консультация.
По следующим видам работ и услуг, согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности: сестринскому делу, сестринскому делу в педиатрии, лечебному делу, акушерскому делу, лабораторной диагностике, педиатрии, детской хирургии, детской кардиологии и ревматологии, детской отоларингологии, детской неврологии, детской ортопедии и травматологии, инфекционным болезням, дерматовенерологии, кардиологии и ревматологии, неврологии, отоларингологии, офтальмологии, рентгенологии, терапии, хирургии, урологии, травматологии и ортопедии, онкологии, акушерству-гинекологии, эндоскопии, эпидемиологии, клинической лабораторной диагностике, физиотерапии, функциональной диагностике, ультразвуковой диагностике, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), экспертизе временной нетрудоспособности, психиатрии, психиатрии-наркологии, медицинской (наркологической) экспертизе, применению метода традиционной медицины.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие со страховыми медицинскими организациями (СМО), Территориальным фондом обязательного медицинского страхования (ТФ ОМС), государственным учреждением здравоохранения "Кемеровский областной медицинский информационно-аналитический центр" (ГУЗ КОМИАЦ), аптечными учреждениями и оптовыми поставщиками лекарственных средств и изделий медицинского назначения, управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах, органами местного самоуправления, Мариинским районным советом народных депутатов.
1.4.Получателями муниципальной услуги (заявителями) являются физические лица. Право на получение муниципальной услуги имеет население города Мариинска и Мариинского района независимо от возраста, а также жители РФ и иностранные граждане (при возникновении состояний, угрожающих жизни), находящиеся на территории Мариинского муниципального района.
1.5.Муниципальная услуга оказывается в объемах, подтвержденных финансовыми средствами в рамках муниципального заказа-задания согласованного со страховой Медицинской организацией, ТФ ОМС. Муниципальная услуга реализуется за счет средств ОМС и муниципального бюджета.
1.6.Результат предоставления муниципальной услуги в амбулаторно-поликлиническом учреждении, на дому:
- предоставление мероприятий по профилактике заболевания;
- проведение диагностики заболевания;
- лечение больных (пострадавших);
- предоставление восстановительного лечения;
- наблюдению беременных женщин, в послеродовом периоде;
- диспансерному наблюдению взрослых и детей;
- гигиеническое воспитание населения;
- осуществление медицинского наблюдения;
- оформление направлений на медико-социальную экспертизу (МСЭ);
- оформление листков нетрудоспособности;
- оформление справок;
- оформление справок для санаторно-курортного лечения;
- оформление санаторно-курортной карты;
- обеспечение условий оказания медицинской помощи.
1.7.Ответственность за обеспечение, реализацию и качество муниципальной услуги несет главный врач муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница" Мариинского муниципального района (МБУЗ "ЦГБ" Мариинского муниципального района).
1.8.Предоставление муниципальной услуги, разработка текущих и перспективных программ осуществляется в целях сохранения здоровья населения Мариинского муниципального района и пропаганды здорового образа жизни.
2.Требования к порядку предоставления
муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информация о порядке осуществления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения "Центральная городская больница" Мариинского муниципального района (652152, Кемеровская область, г. Мариинск, 1-й Микрорайон, 5) приемная главного врача тел. 8 (384-43) 5-61-22, факс 8 (384-43) 5-62-95;
- непосредственно в амбулаторно-поликлиническом учреждении (652150, Кемеровская область г. Мариинск, ул. Ленина, 1) регистратура тел. 8 (384-43) 5-31-21; регистратура детской поликлиники, тел. 8 (384-43) 5-25-22; регистратура женской консультации, тел. 8 (384-43) 5-28-37; кабинет заместителя главного врача по АПУ, тел. 8 (384-43) 5-24-51;
- размещения информации в еженедельной газете "Вперед";
- на информационных стендах Медицинской организации. На информационном стенде АПУ указаны:
1.фамилия, имя, отчество специалиста;
2.график работы с указанием выходных дней;
3.профиль специалиста;
4.номер кабинета;
5.график работы клинико-диагностических кабинетов;
- в средствах массовой информации Мариинского муниципального района.
Размещением информации в сети Интернет: на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района www.mariinsk.ru (раздел "Здравоохранение") и на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной форме. Консультация по видам деятельности муниципальной услуги предоставляется специалистами, в должностные обязанности которых входит координирующая и контрольная деятельность в сфере предоставления медицинской помощи. Ответственный специалист (далее - специалист), осуществляющий консультации и информирование граждан несет персональную ответственность за полноту и квалифицированность проведенных консультаций.
Специалисты, осуществляющие прием и консультации (лично или по телефону) обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно, внимательно, не унижая их чести и достоинств, предоставлять:
- информацию по перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- график, режим предоставления услуги и т.д.;
- информацию о местонахождении и способах обращения за предоставлением услуги.
Информирование в месте оказания услуги первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлиническом учреждении.
Выполнение функции первичной медико-санитарной помощи осуществляется в амбулаторно-поликлиническом учреждении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница" Мариинского муниципального района:
652150, Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Ленина, 1.
Телефон: 8 (384-43) 5-31-21 - регистратура.
Телефон: 8 (384-43) 5-25-22 - регистратура детского отделения АПУ.
Телефон: 8 (384-43) 5-28-37 - регистратура женской консультации.
Телефон: 8 (384-43) 5-24-51 - заместитель главного врача АПУ.
Проезд всеми видами общественного транспорта до остановки "поликлиника".
График работы амбулаторно-поликлинического учреждения с 8.00 до 18.00 часов.
Суббота - по графику работы дежурных специалистов.
Воскресенье - выходной день.
2.2.Срок предоставления муниципальной услуги:
Время ожидания приема к врачу не должно превышать 20 минут.
Период ожидания к специалисту:
- к врачу терапевту участковому не превышает 6 дней;
- к узким специалистам 12 дней;
- на госпитализацию в дневной стационар 7 дней;
- для получения диагностических исследований 6 дней;
- на получение дорогостоящего диагностического исследования в центрах г. Кемерово не более двух месяцев.
Консультативный прием врачей узких специалистов осуществляется с соблюдением следующих правил:
- направление от лечащего врача;
- предварительная запись.
Медицинская помощь на дому заявляется по телефону или при личном обращении в регистратуру родственников. Время ожидания медицинского работника не превышает 8 часов с момента вызова за исключением:
- для детей первого года жизни не более 3-х часов время ожидания;
- для детей медико-биологического риска время ожидания не более 1 часа.
В дневном стационаре АПУ медицинская услуга предоставляется в формате койко/место, не менее чем на три часа в течение дня.
2.3.Перечень обязательных документов, необходимый для предоставления услуги:
- паспорт (для военнослужащих - удостоверение, для детей до 14 лет - свидетельство о рождении);
- полис обязательного медицинского страхования.
2.4.Условия отказа в приеме документов для предоставления услуги:
- отсутствие одного из необходимых для предоставления услуги документов;
- недействительность предоставляемых документов (сознательная или случайная порча документов);
- истечение срока годности документов.
2.5.Условия отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.5.1.В муниципальной услуге не может быть отказано при наличии состояний, заболеваний, травм и отравлений, непосредственно угрожающих жизни человека на момент обращения (экстренная и неотложная медицинская помощь).
2.5.2.В плановой медицинской помощи может быть отказано при отсутствии полиса ОМС.
2.5.3.В плановой медицинской помощи при хронических состояниях при согласии заявителя может быть отказано в период карантина по инфекционным заболеваниям с целью предупреждения распространения эпидемии, сроки оказания плановой медицинской помощи передвигаются на период окончания карантина.
2.6.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди для получения консультации в амбулаторно-поликлиническом учреждении не должно превышать 30 минут;
- время для предоставления информации о получении муниципальной услуги не должно превышать 20 минут;
- период ожидания к специалистам на получение муниципальной услуги до 10 дней; на получение муниципальной услуги по диагностике период ожидания не превышает 7 дней;
- время ожидания медицинского работника не превышает 8 часов с момента вызова за исключением:
1) для детей первого года жизни не более 3-х часов время ожидания;
2) для детей медико-биологического риска время ожидания не более 1 часа.
2.7.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
- при личном обращении в регистратуру амбулаторно-поликлинического учреждения срок оформления запроса не превышает 20 минут;
- при обращении об оказании медицинской помощи на дому по телефону запрос должен быть зарегистрирован немедленно;
- при записи на приме к врачу через сеть Интернет срок регистрации запроса - 1 сутки.
2.8.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги обеспечиваются в соответствии с СанПиНами, СНИПами (санитарными правилами и нормами) и прочими нормативными документами, регламентирующими требования к конкретному помещению в зависимости от рода проводимых в нем медицинских работ и услуг
Здания и помещения оборудуются отдельными входами, доступны для заявителей в уполномоченное подразделение.
Входы в здания оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.
Центральный вход в здание, представляющий муниципальную услугу, должен быть оборудован информационным стендом и, содержать полную информацию:
- о наименовании органа, осуществляющего муниципальную услугу;
- о месте нахождения;
- о режиме работы;
- телефонные номера ответственных лиц.
Места информирования оборудуются мебелью для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителя (потребителя). Количество мест ожидания не менее 5 мест, исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании.
Кабинеты приема заявителя должны быть оборудованы информационными табличками, с указанием:
- номер кабинета;
- должность специалиста;
- график приема граждан;
- времени перерыва;
- рабочих дней;
- выходных дней.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения при чрезвычайной ситуации.
2.9.Предоставление первичной медико-санитарной помощи в АПУ осуществляется по территориальному участковому принципу.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) информирование и консультации заявителя по вопросам услуги;
2) прием заявителей на получение муниципальной услуги;
3) выполнение решений о предоставлении муниципальной услуги;
4) прием документов от заявителя на услуги;
5) внесение данных заявителя в учетную медицинскую документацию и формирование документов на исполнение услуги (амбулаторная карта, медицинская карта дневного стационара и др.);
6) исполнение муниципальной услуги, согласно утвержденных стандартов медицинских услуг;
7) формирование муниципальной услуги в программном обеспечении для предоставления в контролирующие организации ежемесячно в КОМИАЦ, СМО, ТФ ОМС.
3.1.2.Прием заявителей на получение муниципальной услуги
Жители Мариинского муниципального района за амбулаторно-поликлинической помощью обращаются в регистратуру лично, по телефону или через сайт www.gosuslugi.ru.
3.1.4.Прием документов от заявителя на услуги
1.Обращение заявителя к специалисту;
2.предоставления полного перечня документов заявителем согласно п. 2.3.
3.1.6.Исполнение муниципальной услуги, согласно утвержденных стандартов медицинских услуг
Муниципальная услуга оказывается специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и имеющим право работать по данной специальности.
Время ожидания в очереди, для получения консультации не должно превышать 30 минут.
Режим работы участковой службы в три смены.
Режим работы узких специалистов в две смены.
Специалист, оказывающий муниципальную услугу обязан в вежливой и корректной форме, доступным языком донести до заявителя информацию о состоянии здоровья, необходимых лечебных и диагностических мероприятиях, сроках и способах их получения, оформить все необходимые документы (амбулаторную карту заявителя, различные справки и другую медицинскую документацию).
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется главным врачом Медицинской организации.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения главным врачом Медицинской организации проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента.
4.3.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании указаний главного врача Медицинской организации.
4.4.Проверки могут быть плановыми (по итогам определенного периода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или их отдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами процедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляется ответственными специалистами, отвечающими за предоставление муниципальной услуги.
4.6.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.7.Специалисты несут персональную ответственность за консультации граждан, обратившихся за информацией, за предоставление и ведение первичной медицинской документации.
4.8.По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.
5.2.Действия (бездействие) и решения должностных лиц могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы на имя главного врача в Медицинскую организацию по почте, или путем личного обращения.
5.3.При обращении в обязательном порядке указывается Ф.И.О. заявителя, почтовый адрес для ответа, суть жалобы, дата обращения за оказанием услуги, личная подпись заявителя.
5.3.Главный врач Медицинской организации проводит личный прием заявителей.
5.4.Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи (график приема заявителей регламентируется на информационных стендах).
5.5.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы и направляется по почте. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество физического лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.7.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.8.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9.Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.10.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.11.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.
5.12.Получатели муниципальной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов Медицинской организации.
5.13.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.