Приложение к Решению от 17.02.2012 г № 431-Р Положение
Положение о муниципальном казенном учреждении «Управление имущественных отношений администрации яшкинского муниципального района»
1.Общие положения
1.1.Муниципальное казенное учреждение "Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района" (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Яшкинского муниципального района, уполномоченным осуществлять непосредственное управление (владение, пользование, распоряжение, контроль за использованием и сохранностью) имуществом, принадлежащим на праве собственности Яшкинскому муниципальному району.
1.2.Муниципальное казенное учреждение "Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района" является правопреемником Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Яшкинского муниципального района.
1.3.Наименование Управления:
1.3.1.Полное наименование Управления на русском языке: Муниципальное казенное учреждение "Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района".
1.3.2.Сокращенное наименование Управления на русском языке: МКУ "Управление имущественных отношений".
1.4.Место нахождения, юридический, фактический (почтовый) адрес Управления:
1.4.1.Место нахождения Управления: 652010, Кемеровская область, Яшкинский район, пгт. Яшкино, ул. Суворова, 8а.
1.4.2.Юридический адрес Управления: 652010, Кемеровская область, Яшкинский район, пгт. Яшкино, ул. Суворова, 8а.
1.4.3.Фактический (почтовый) адрес Управления: 652010, Кемеровская область, Яшкинский район, пгт. Яшкино, ул. Суворова, 8а.
1.5.Учредителем Управления и собственником закрепленного за ним имущества является муниципальное образование - Яшкинский муниципальный район.
1.6.От имени Яшкинского муниципального района функции и полномочия учредителя Управления, а также собственника закрепленного за ним имущества осуществляет администрация Яшкинского муниципального района (далее по тексту соответственно - учредитель, собственник).
1.7.Место нахождения учредителя (собственника) Управления: 652010, Кемеровская область, Яшкинский район, пгт. Яшкино, ул. Суворова, 14.
1.8.Юридический и фактический (почтовый) адрес учредителя (собственника) Управления: 652010, Кемеровская область, Яшкинский район, пгт. Яшкино, ул. Суворова, 14.
1.9.Учредитель (собственник имущества) Управления обеспечивает создание правовых, финансовых и материально-технических условий для деятельности Управления.
1.10.Управление по своему статусу является функциональным (отраслевым) органом администрации Яшкинского муниципального района и одновременно юридическим лицом - некоммерческой организацией, созданной собственником в форме муниципального казенного учреждения для осуществления некоммерческих функций, предусмотренных настоящим положением.
1.11.Управление подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
1.12.Управление имеет смету, расчетный и иные счета в банках и иных кредитных организациях, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Яшкинского муниципального района и на основании бюджетной сметы.
1.13.Управление имеет круглую печать со своим полным наименованием на русском языке, а также необходимые для осуществления своей деятельности штампы, бланки и другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке.
1.14.Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам с учетом установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, пределов ответственности муниципальных казенных учреждений: являясь по своей организационно-правовой форме муниципальным казенным учреждением. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник его имущества.
1.15.Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.
1.16.Учредительным документом Управления является настоящее Положение, утверждаемое Яшкинским районным Советом народных депутатов.
1.17.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом Яшкинского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами Яшкинского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.18.Управление в своей работе взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, иными органами и организациями.
2.Цели и предмет деятельности Управления
2.1.Управление создано в целях:
2.1.1.Пополнения бюджета Яшкинского муниципального района.
2.1.2.Обеспечения эффективного управления муниципальным имуществом.
2.2.Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, Управление осуществляет в установленном порядке следующие виды деятельности (предмет деятельности Управления):
2.2.1.Ведет Реестр муниципальной собственности Яшкинского муниципального района.
2.2.2.Обеспечивает государственную регистрацию прав на недвижимое муниципальное имущество и сделок с ним.
2.2.3.Организует проведение инвентаризации муниципального имущества и земельных участков.
2.2.4.По поручению главы Яшкинского муниципального района приобретает за счет средств бюджета Яшкинского муниципального района имущество в муниципальную собственность Яшкинского муниципального района.
2.2.5.Выступает арендодателем муниципального имущества, а также осуществляет передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование и на других условиях.
2.2.6.В установленном порядке осуществляет передачу муниципального имущества, а также прием имущества в муниципальную собственность.
2.2.7.Организует в установленном порядке проведение оценки стоимости муниципального имущества.
2.2.8.Осуществляет контроль за сохранностью муниципального имущества, входящего в состав казны муниципального образования.
2.2.9.Участвует в организации работ, связанных с проведением ремонтов, реконструкций, эксплуатацией, содержанием и охраной муниципальной собственности.
2.2.10.Проводит в установленном порядке приватизацию муниципального имущества. Разрабатывает ежегодные планы приватизации муниципального имущества Яшкинского муниципального района. Выступает от имени собственника продавцом муниципального имущества за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Представляет отчеты об исполнении планов приватизации муниципального имущества.
2.2.11.Осуществляет в установленном порядке закрепление муниципального имущества за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и ином праве.
2.2.12.Осуществляет в установленном порядке контроль за использованием и сохранностью закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями имущества, принимает меры по изъятию излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями либо приобретенного муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества.
2.2.13.Согласовывает решения о списании муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями закрепленного за ними муниципального имущества, о списании муниципального имущества, входящего в состав казны муниципального образования.
2.2.14.Представляет интересы муниципального образования при решении его имущественных вопросов во всех органах государственной власти, в том числе в судебных органах, прокуратуре.
2.2.15.Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с деятельностью Управления.
2.2.16.Является органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Яшкинского муниципального района, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми должно осуществляться органами местного самоуправления муниципальных районов.
2.2.17.Совершает иные действия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
3.Права и обязанности Управления
3.1.Для выполнения целей, указанных в разделе 2 настоящего Положения, Управление имеет право в установленном порядке:
- заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности Управления (договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, иные договоры, закреплять муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления);
- управлять муниципальным имуществом в рамках установленной компетенции;
- проводить приватизацию муниципального имущества;
- разрабатывать и вносить предложения, в установленном порядке оформлять документы;
- по поручению главы Яшкинского муниципального района за счет средств бюджета Яшкинского муниципального района совершать сделки по приобретению в муниципальную собственность какого-либо имущества;
- запрашивать и получать необходимую информацию о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
- готовить проекты муниципальных правовых документов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- представлять интересы собственника в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом;
- давать разъяснения по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- привлекать для содействия в выполнении решений об условиях приватизации муниципального имущества Яшкинского муниципального района экспертов, консультационные, аудиторские, оценочные и иные организации;
- выступать в качестве истца, ответчика, иных лиц, участвующих в деле либо лиц, участвующих в соответствующем процессе в судах Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с объектами муниципальной собственности Яшкинского муниципального района, а также споров, связанных с осуществлением Яшкинским муниципальным районом прав собственника и иных имущественных прав, принадлежащих Яшкинскому муниципальному району;
- от имени муниципального образования направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;
- выступать держателем имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями (имущества муниципальной казны Яшкинского муниципального района);
- осуществлять прием заявлений граждан и юридических лиц (заявителей) о предоставлении земельных участков и документов, предусмотренных действующим законодательством;
- представлять интересы заявителей в органах государственной власти и местного самоуправления, наделенных полномочиями по формированию, постановке на кадастровый учет и предоставлению земельных участков (уполномоченные органы), и в организациях, выполняющие кадастровые работы;
- получать в уполномоченных органах и выдавать заявителям документы об оформлении прав на земельные участки;
- осуществлять деятельность, приносящую прибыль лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых Управление создано, и соответствующую этим целям;
- привлекать граждан для выполнения отдельных работ на основе трудовых и гражданско-правовых договоров;
- осуществлять иные действия, необходимые для выполнения поставленных Управлением целей.
3.2.Управление обязано:
3.2.1.Обеспечивать своевременное поступление в бюджет Яшкинского муниципального района средств, получаемых в результате деятельности Управления.
3.2.2.Отчитываться о результатах своей деятельности в установленном порядке.
3.2.3.В случае нарушения действующего законодательства, муниципальных правовых актов, а также нанесения ущерба экономическим интересам Яшкинского муниципального района при заключении имущественных сделок с участием объектов собственности муниципального района предъявлять в суды иски о признании недействительными или о расторжении сделок.
3.2.4.Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств.
3.2.5.Обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат.
3.2.6.Обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за ущерб, причиненный их жизни и здоровью.
3.2.7.Обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной поддержки своих работников.
3.2.8.Обеспечивать учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на хранение в установленном порядке.
3.2.9.Обеспечивать сохранность имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления.
3.2.10.Осуществлять бухгалтерский учет своей деятельности, вести статистическую и иную отчетность, отчитываться о результатах своей деятельности в установленные порядке и сроки.
4.Имущество и финансовые основы деятельности Управления
4.1.Имущество Управления находится в муниципальной собственности Яшкинского муниципального района.
4.2.От имени Яшкинского муниципального района функции и полномочия собственника в отношении, закрепленного за Управлением имущества осуществляет администрация Яшкинского муниципального района.
4.3.Здания, сооружения, оборудование, иное имущество, являющееся муниципальной собственностью Яшкинского муниципального района, в соответствии с настоящим Положением закрепляются за Управлением в установленном порядке в целях обеспечения его деятельности на праве оперативного управления (за исключением земельных участков).
4.4.Земельные участки предоставляются Управлению в постоянное (бессрочное) пользование либо на ином виде права в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
4.5.Управление несет ответственность перед собственником за сохранность и использование закрепленных за ним объектов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Контроль за деятельностью Управления в этой части осуществляется собственником имущества, закрепленного за Управлением, либо иным уполномоченным собственником лицом (органом).
4.6.Управление в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
4.7.В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и пунктом 1.13 раздела 1 настоящего Положения Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник его имущества.
4.8.Управление не вправе отчуждать (т.е. продавать, дарить, обменивать и т.д.) или иным способом распоряжаться:
- имуществом, закрепленным за ним собственником (при этом имеется в виду не только недвижимое, но и движимое имущество);
- имуществом, приобретенным Управлением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
4.9.Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за Управлением либо приобретенное Управлением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Управления, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
4.10.Источниками формирования имущества Управления являются:
- имущество, закрепленное за Управлением собственником или уполномоченным им органом;
- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых Управлению в процессе финансирования;
- иные источники в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.11.Управление является муниципальным казенным учреждением, выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется за счет средств бюджета Яшкинского муниципального района на основе бюджетной сметы.
4.12.Порядок финансового обеспечения деятельности Управления определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.13.Бюджетная смета Управления составляется, утверждается и ведется в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.14.Управление осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.15.Управление осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.16.Заключение и оплата Управлением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Яшкинского муниципального района в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
4.17.При нарушении Управлением установленного финансовым органом порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств Управления приостанавливается в соответствии с порядком, определенным соответствующим финансовым органом.
4.18.Нарушение Управлением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
4.19.В случае уменьшения Управлению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения Управлением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, Управление должно обеспечить согласование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от Управления возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
4.20.Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Управлению не предоставляются.
4.21.Управление самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.
4.22.Управление обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.
4.23.Управление ведет бюджетную, налоговую, бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и несет ответственность за ее достоверность.
5.Руководство Управлением и организация деятельности
5.1.Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой Яшкинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.2.Начальник несет всю полноту ответственности за деятельность Управления.
5.3.Начальник осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия:
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех инстанциях;
- издает приказы по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- управляет (владеет, пользуется, распоряжается) имуществом и средствами, закрепленными за Управлением на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности Управления, заданиями собственника имущества и назначением этого имущества;
- открывает и закрывает расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
- самостоятельно определяет и представляет на утверждение главе Яшкинского муниципального района смету расходов на содержание Управления;
- осуществляет контроль за выполнением должностных обязанностей работниками Управления;
- утверждает должностные инструкции работников Управления;
- нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры (контракты), принимает к ним меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- выполняет иные функции и полномочия.
5.4.Компетенция заместителей начальника Управления (в случае их наличия) устанавливается начальником Управления.
Заместители начальника действуют от имени Управления, представляют его в государственных органах, в органах местного самоуправления, в иных органах и организациях совершают сделки и иные юридические действия в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выдаваемых начальником Управления.
5.5.Работники Управления действуют от имени Управления и представляют интересы Управления перед третьими лицами в рамках полномочий, установленных настоящим Положением на основании доверенности, выданной начальником Управления. Работники Управления являются муниципальными служащими.
6.Реорганизация и ликвидация Управления
6.1.Реорганизация и ликвидация Управления производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Яшкинского муниципального района.
7.Изменение Положения
7.1.Настоящее Положение может быть изменено и (или) дополнено.
7.2.Изменения и (или) дополнения, вносимые в Положение Управления, утверждаются решением Яшкинского районного Совета народных депутатов.
Председатель Яшкинского районного
Совета народных депутатов
четвертого созыва
Ю.Э.ВУЛЬФ