Приложение к Постановлению от 17.02.2012 г № 78 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий органа местного самоуправления города Кемерово (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в соответствии с действующим законодательством и международными договорами.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Сведения о контактных телефонах, месте нахождения и графике работы органа предоставляющего муниципальную услугу - управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кемерово размещены на официальном сайте администрации города Кемерово www.kemerovo.ru.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги лично и по телефону осуществляют специалисты управления, находящиеся в администрации города Кемерово.
Информация о местах нахождения и графике работы управления:
| Адрес местонахождения | Контактный телефон | График работы |
| г. Кемерово, пр. Советский, 54 | 58-39-82 | пн. - пт. с 8:30 до 17:30 (обед с 13:00 до 14:00) |
Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги возможно по выбору заявителя как в устной, так и письменной форме, посредством обращения в управление.
2.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
2.2.Наименование органа, предоставляющего услугу - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Кемерово.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является интересующая заявителя информация о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг:
- о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг;
- о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур;
- о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов;
- о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг;
- о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций;
- о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг (лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг) с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение;
- о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг.
2.4.Срок предоставления услуги - в течение 30 дней со дня регистрации запроса (обращения) заявителя.
2.5.Отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги регулируются:
- Жилищным кодексом Российской Федерации (опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ" от 03.01.2005 N 1, "Парламентская газета" от 15.01.2005 N 7 - 8, "Российская газета" от 12.01.2005 N 1);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ" от 02.08.2010 N 31, "Российская газета" от 30.07.2010 N 168);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003 N 40, "Парламентская газета" от 08.10.2003 N 186, "Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При обращении за услугой в письменной форме, в том числе в форме электронного документа - заявление в произвольной форме.
При обращении за услугой в устной форме документов не требуется.
Заявитель имеет право представлять документы, подтверждающие факты, изложенные в обращении.
2.7.В приеме заявления может быть отказано в случае, если:
- в заявлении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст в заявлении не поддается прочтению.
2.8.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях, указанных в п. 2.7 настоящего регламента, а также если:
- заявление содержит вопросы, которые не входят в предмет муниципальной услуги;
- в заявлении поставлены вопросы о представлении сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Законом тайну, или сведения конфиденциального характера;
- в заявлении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
2.9.Предоставление услуги может быть приостановлено, в случае если организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, отказываются в предоставлении администрации города необходимой для ответа заявителю информации, и ее истребование осуществляется в административном либо судебном порядке.
2.10.Плата с заявителя при предоставлении муниципальной услуги не взимается.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди:
- при подаче лично письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги - не более 10 минут;
- при личной записи заявителя на прием - не более 40 минут;
- при получении на руки результата предоставления муниципальной услуги - не более 20 минут.
2.12.Регистрация заявления осуществляется специалистом управления непосредственно в день его поступления.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.13.1.Прием граждан для предоставления муниципальной услуги осуществляется в помещении, где расположены рабочие места сотрудников управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.13.2.Рабочее место сотрудников управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано компьютером и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме, а также стульями для посетителей.
2.13.3.Место ожидания приема заявителей должно быть оборудовано местами для сидения, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.13.4.В месте для ожидания и приема заявителей должна находиться информация, содержащая выписку из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по оказанию услуги, образец заполнения заявления, перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и иные связанная с предоставлением муниципальной услуги сведения. Данная информация может располагаться на специальных стендах, либо листовках. Кроме того заявитель вправе получить ее в электронном виде у специалиста, ведущего прием.
2.14.Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
а) возможность заявителя выбора наиболее удобного способа получения услуги (в электронной форме с использованием официального портала государственных услуг, путем обращения с письменным заявлением непосредственно в орган, предоставляющий муниципальную услугу, путем обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг);
б) транспортная доступность места предоставления услуги;
в) минимальное количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при получении муниципальной услуги (не требуется дополнительных взаимодействий помимо обращения за услугой и получения ее результата);
г) возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
д) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте города Кемерово.
2.15.Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
а) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение законности решений и действий (бездействия) муниципальных служащих и иных должностных лиц, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
в) объективность, полнота и достоверность предоставляемой заявителю информации.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Прием заявления на предоставление муниципальной услуги.
3.1.2.Рассмотрение заявления.
3.1.3.Предоставление информации заявителю.
3.2.Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении N 1.
3.3.Прием заявления на предоставление муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по приему заявления на предоставление муниципальной услуги является личное или письменное (в том числе в форме электронного документа) обращения заявителя.
Специалист, осуществляющий прием заявления (далее - специалист по приему документов), устанавливает предмет обращения, личность заявителя.
В случае несоответствия документов установленным требованиям специалист по приему документов устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для принятия обращения с документами на предоставление муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо исправить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Специалист по приему документов выдает расписку в получении обращения и приложенных документов с указанием даты приема и количества принятых листов.
Максимальный срок приема документов от заявителя специалистом по приему документов не может превышать 30 минут.
3.3.2.Обращения заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги, поступающие по почте, факсу и в электронном виде, переводятся на бумажный носитель и далее исполняются как письменное обращение с обязательной регистрацией.
3.3.3.Результатом выполнения административной процедуры является прием обращения и приложенных документов заявителя на получение муниципальной услуги и передача их на рассмотрение начальнику (заместителю начальника) управления жилищно-коммунального хозяйства или отказ в приеме обращения и приложенных документов.
3.4.Рассмотрение заявления
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления является поступление к уполномоченному специалисту органа предоставляющего муниципальную услугу (далее - исполнитель) заявления.
3.4.2.В процессе рассмотрения обращения исполнитель:
проверяет соответствие обращения и приложенных документов установленным требованиям;
устанавливает право на получение муниципальной услуги;
запрашивает дополнительную информацию в исполнительных органах государственной власти, организациях, учреждениях;
при необходимости приглашает заявителя для личной беседы по телефону, факсу, посредством использования электронных средств связи, почтой. В случае отказа заявителя от приглашения для личной беседы ответ на обращение подготавливается по существу рассмотренных вопросов с указанием на то, что недостаточность информации, обусловленная неявкой заявителя для личной беседы, может повлечь недостаточно детальное рассмотрение обращения. При этом в ответе на обращение перечисляются вопросы, факты и обстоятельства, по которым необходимо пояснение заявителя для всестороннего и полного разрешения вопросов, поставленных в обращении.
3.4.3.При истребовании дополнительных документов и материалов у организаций срок рассмотрения обращений заявителей в письменной форме может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением обратившегося заявителя и обоснованием необходимости продления сроков.
3.4.4.Результатом рассмотрения заявления является подготовка полной информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг, запрашиваемой заявителем либо определение отсутствия оснований предоставления муниципальной услуги.
3.4.5.Максимальный срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 рабочих дней.
3.5.Предоставление информации заявителю
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры предоставлению информации заявителю является подготовка исполнителем письменного ответа на заявление.
3.5.2.Ответы на заявление подписывает руководитель (заместитель руководителя) управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города.
Максимальный срок нахождения документов на подписи у руководителя (заместителя руководителя) управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города не должен превышать трех рабочих дней.
3.5.3.Ответ на заявление, поступившее в электронном виде или по почте, направляется по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу. По желанию заявителя ответ вручается лично.
3.5.4.Подготовленный по результатам рассмотрения заявления ответ должен соответствовать следующим требованиям:
в ответе содержится конкретная и четкая информация по всем вопросам, поставленным в обращении;
в ответе указывается, кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер обращения, фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
3.5.5.При установлении отсутствия оснований предоставления муниципальной услуги оформляется отказ в форме уведомления, в котором указывается, по каким причинам просьба, изложенная в обращении, не может быть удовлетворена.
3.5.6.Результатом административной процедуры по предоставлению информации заявителю является направление (вручение) ответа (уведомления) заявителю в письменной форме, по почте или в электронном виде.
Максимальный срок направления (вручения) ответа (уведомления) заявителю не должен превышать трех рабочих дней.
4.Формы контроля за предоставлением услуги
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляется начальником управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.4.Периодичность проведения проверок осуществляется в плановом (на основании годовых планов работы) и внеплановом порядке (по конкретному обращению).
4.5.Для проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги создается комиссия, состав которой утверждается приказом руководителя уполномоченного структурного подразделения администрации города.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и высказываются предложения об их устранении. Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.6.По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов уполномоченного структурного подразделения администрации города при предоставлении муниципальной услуги, а также принятые ими решения в досудебном (внесудебном) порядке, в случае если, по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.
5.2.Жалоба на действия (бездействие) специалистов уполномоченного структурного подразделения администрации города при предоставлении муниципальной услуги, а также принятые ими решения в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается руководителю уполномоченного структурного подразделения администрации города.
Жалоба на действия (бездействие) руководителя уполномоченного структурного подразделения администрации города подается заместителю Главы города, в ведении которого находится соответствующая отрасль.
Жалоба на действия (бездействие) заместителя Главы города подается Главе города.
5.3.В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес, контактный телефон;
предмет жалобы;
дата, личная подпись заявителя.
Жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не должна содержать нецензурных выражений.
Если текст жалобы в письменной форме не поддается прочтению, об этом сообщается заявителю, если его имя (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в тексте жалобы не указываются фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ не дается.
Если в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявителю направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом.
Если в тексте жалобы содержится вопрос, на который заявителю давались ответы в письменной форме по существу и в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, заявителю направляется уведомление о прекращении переписки по данному вопросу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ в связи с недопустимостью разглашения таких сведений.
5.4.Жалоба заявителя, поданная в письменной форме, рассматривается в течение 30 дней с момента ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении требований.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по фактам, изложенным в тексте жалобы, и применении мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу (специалисту), допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявителю дается письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятом решении.
5.6.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и принятые решения в судебном порядке.
Начальник управления делами
В.И.ВЫЛЕГЖАНИНА