Решение от 17.02.2012 г № 31
Об утверждении Положения о Совете народных депутатов Тисульского муниципального района
Заслушав и обсудив сообщение председателя Совета народных депутатов Тисульского муниципального района Совет народных депутатов Тисульского муниципального района решил:
1.Утвердить Положение о Совете народных депутатов Тисульского муниципального района.
2.Контроль за исполнением решения возложить на председателя Совета народных депутатов Тисульского муниципального района.
4.Решение вступает в силу с момента подписания.
Глава Тисульского
муниципального района
А.Г.ПОМОРЦЕВ
Председатель
Совета народных депутатов
Тисульского муниципального района
Л.Е.КАРАСТЕЛЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ТИСУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Совет народных депутатов Тисульского муниципального района (далее - Райсовет) является представительным органом районного самоуправления.
Райсовет создан на основании Конституции Российской Федерации путем проведения выборов на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании и при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.
Райсовет осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении, законами Кемеровской области, Уставом Тисульского района и нормативно-правовыми актами Райсовета.
1.2.Райсовет является муниципальным казенным учреждением с правами юридического лица, имеет расчетный счет в учреждении банка, круглую гербовую печать, штампы, удостоверения необходимого образца и другие реквизиты.
1.3.Райсовет подотчетен населению района непосредственно.
1.4.Райсовет не может выступать учредителем предприятий независимо от их формы собственности, а также не имеет право учреждать коммерческие и некоммерческие организации.
1.5.Местонахождение и юридический адрес: 652210, Кемеровская область, Тисульский район, р.п. Тисуль, ул. Ленина, 53.
2.Основные задачи
2.1.Райсовет является выборным, коллегиальным органом местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории Тисульского района.
3.Компетенция Совета народных депутатов Тисульского муниципального района
В исключительном ведении Совета народных депутатов Тисульского муниципального района находятся:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2.К полномочиям Совета народных депутатов Тисульского муниципального района также относятся:
1) установление официальных символов Тисульского района и определение порядка официального использования указанных символов;
2) принятие решения о назначении местного референдума;
3) назначение муниципальных выборов;
4) утверждение реестра муниципальной собственности;
5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;
6) утверждение структуры администрации Тисульского муниципального района по представлению главы Тисульского муниципального района;
7) формирование муниципальной избирательной комиссии;
8) формирование контрольного органа;
9) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Тисульским районом заемных средств;
10) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Тисульского района федеральными законами и законами Кемеровской области;
11) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) установление общеобязательных правил по предметам ведения Тисульского района, внесение в них изменений и дополнений;
13) назначение голосования по вопросам изменения границ Тисульского района, преобразования Тисульского района;
14) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области.
3.Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
4.Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.
4.Органы Совета народных депутатов Тисульского муниципального района
4.1.Райсовет состоит из депутатов, преимущественно проживающих на территории района, избираемых на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
4.2.Численный состав райсовета - 15 депутатов, срок полномочий - 5 лет.
4.3.Депутаты райсовета осуществляют свои полномочия на неосвобожденной от основной профессиональной деятельности основе. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы райсовета нового состава.
4.4.Основной организационно-правовой формой деятельности райсовета являются его сессии, в ходе которых все отнесенные к его ведению полномочия реализуются путем принятия соответствующих нормативно-правовых актов.
4.5.Совет народных депутатов избирает из своего состава председателя Совета народных депутатов и его заместителя для организации работы с депутатами райсовета.
4.6.Председатель райсовета и его заместитель ведут и ведают внутренним распорядком Совета народных депутатов Тисульского муниципального района самостоятельно.
4.7.Райсовет в ходе своей деятельности образует комитеты и комиссии, проводит по вопросам своего ведения координационные советы и общественные слушания.
4.8.Полномочия председателя Совета народных депутатов Тисульского муниципального района:
1.Руководит работой Совета народных депутатов Тисульского муниципального района его председатель, который избирается на первом заседании Совета народных депутатов из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий депутатов очередного созыва.
2.Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной освобожденной основе.
3.Заместитель председателя избирается из числа депутатов открытым голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
4.Председатель Совета народных депутатов созывает заседания Совета народных депутатов и председательствует на них; организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов; организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний; представляет нормативные правовые акты Совета народных депутатов на подписание главе района; представляет Совет народных депутатов в качестве юридического лица, а также выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.
5.Председатель Совета народных депутатов в пределах своей компетенции, определенной настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, подписывает решения Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера.
6.Председатель Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Совету народных депутатов.
7.Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета народных депутатов, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий и комитетов определяется Регламентом Совета народных депутатов.
8.Заместитель председателя исполняет обязанности председателя Совета в период его отсутствия.
9.При голосовании вопросов принимаемых большинством голосов, в случае равенства голосов, голос председателя Совета является решающим.
10.На председателя Совета народных депутатов Тисульского муниципального района распространяются социальные гарантии, установленные Законом Кемеровской области.
5.Муниципальная служба
1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2.Нанимателем для муниципального служащего Тисульского муниципального района является муниципальное образование - Тисульский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) - руководитель органа местного самоуправления.
3.Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.
4.Муниципальный служащий не вправе принимать без письменного разрешения главы Тисульского муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными органами и объединениями.
Правовая регламентация муниципальной службы в Тисульском муниципальном районе, включая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, социальные гарантии для муниципальных служащих Тисульского муниципального района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно правовыми актами Кемеровской области (далее - законодательство о муниципальной службе), Уставом Тисульского муниципального района и иными нормативно правовыми актами органов местного самоуправления.
1.Муниципальным служащим является гражданин, Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном правовыми актами органов местного самоуправления Тисульского муниципального района в соответствии с Федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2.Реестр должностей муниципальной службы утверждается Тисульским районным Советом народных депутатов в соответствии с законом Кемеровской области.
3.Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
6.Финансирование райсовета
6.1.Расходы на содержание райсовета по направлениям, в том числе для подготовки и проведения сессий, организации работы депутатов, комиссий и комитетов, привлечения специалистов и иные расходы, связанные с деятельностью Райсовета осуществляются по смете расходов из средств местного бюджета, выделенных на содержание райсовета.
6.2.Смета расходов на содержание райсовета предусматривается отдельной строкой в бюджете района и утверждается сессией райсовета в общем порядке.
7.Досрочное прекращение полномочий депутата
Совета народных депутатов Тисульского муниципального района
7.1.Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;
3) его смерти;
4) вступления в законную силу решения суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2.В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Тисульского муниципального района или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Тисульского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные Федеральным законом.