Приложение к Постановлению от 21.02.2012 г № 286 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и общественных объединений (выдача архивных справок, выписок, копий документов)»
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и общественных объединений (выдача архивных справок, выписок, копий документов)" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица (далее - получатели услуги), обращающиеся в установленном порядке на законных основаниях в архивный отдел администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа для получения муниципальной услуги.
1.3.В настоящем административном регламенте используются понятия:
архивная справка - документ, составленный на бланке архивного отдела администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса, с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых она составлена;
архивная копия - копия, дословно воспроизводящая текст архивного документа, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенная в установленном порядке;
архивная выписка - документ, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения;
информационное письмо - письмо, составленное на бланке архивного отдела администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа по запросу пользователя, содержащее информацию о хранящихся в архивном отделе архивных документах по определенной проблеме, теме;
заявление (запрос) - обращение получателя услуги в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в государственный орган или орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении муниципальной услуги;
представитель получателя услуги - лицо, действующее в интересах получателя услуги на основании документа, подтверждающего его полномочия.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и общественных объединений (выдача архивных справок, выписок, копий документов)".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется архивным отделом администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - архивный отдел).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются выдача: архивной выписки; архивной копии; архивной справки; ответа об отсутствии запрашиваемых сведений; или отказ в выдаче: архивной выписки; архивной копии; архивной справки.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги получателю услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления (запроса).
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Законом Кемеровской области от 26.03.2007 N 35-ОЗ "Об архивном деле";
Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Документы, представляемые лично заявителем - физическим лицом (представителем заявителя):
заявление (запрос) в адрес архивного отдела (форма приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту);
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя муниципальной услуги;
трудовая книжка или копия трудовой книжки (при исполнении заявлений (запросов), касающихся подтверждения трудового стажа, в том числе льготного, специальности, размера заработной платы, различных надбавок и льгот в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации);
правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
для получения информации, содержащей персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия получателя услуги, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Начальник архивного отдела, специалисты архивного отдела не вправе требовать от получателя услуги предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в перечень документов, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.2.Документы, представляемые заявителем - юридическим лицом:
заявление (запрос) в адрес архивного отдела;
копия трудовой книжки (при исполнении заявлений (запросов), касающихся подтверждения трудового стажа работников юридического лица, в том числе льготного, специальности, размера заработной платы, различных надбавок и льгот в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации);
правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
документ, удостоверяющий личность, доверенность юридического лица на получение архивной информации.
К запросу могут быть приложены ксерокопии документов, связанных с темой заявления (запроса).
2.6.3.В рамках системы межведомственного взаимодействия архивный отдел в срок не более 5 дней с момента обращения получателя услуги может получить сведения о правах на объекты недвижимости, зарегистрированные в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.6.4.Получатель услуги может представить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в полном объеме по собственной инициативе.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляются в одном экземпляре.
2.7.Требования к оформлению заявления (запроса) физических лиц о предоставлении муниципальной услуги
Заявление (запрос) должно содержать:
наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно направлено;
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес места жительства гражданина, контактный телефон;
дату отправления запроса, личную подпись;
изложение существа запроса:
в заявлениях (запросах) о подтверждении стажа работы и заработной плате - название, ведомственную подчиненность организации, наименование структурного подразделения, период работы, должность, дату рождения;
в заявлениях (запросах) о выдаче архивных копий документов, выписок о недвижимости (земельные участки, дома, квартиры и др.) - название, номер и дату правоустанавливающего документа, название органа, издавшего или удостоверившего документ;
иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения заявления (запроса).
Заявление (запрос) заполняется от руки или машинным способом, оформляется в единственном экземпляре - подлиннике, подписывается лично получателем услуги.
Документы, представляемые для получения муниципальной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя, отчество получателя услуги указаны полностью и соответствуют паспортным данным;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
все имеющиеся исправления скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица;
документы имеют подписи;
документы не могут иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
За предоставление недостоверных сведений получатель услуги несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2.8.Требования к оформлению заявления (запроса) юридических лиц о предоставлении муниципальной услуги
В заявлении (запросе) излагается существо обращения, с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения (тема, хронология информации), форма предоставления информации (архивная справка, архивная копия, архивная выписка).
Заявление (запрос) должно содержать следующие реквизиты: наименование организации; ее юридический и почтовый адрес; телефон и электронный адрес при их наличии; дату отправления заявления (запроса); наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, направившего заявление (запрос) от имени организации; наименование архивного отдела или фамилию, имя, отчество начальника архивного отдела - адресата заявления (запроса).
2.9.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут направляться посредством почтовой связи. В этом случае к заявлению (запросу) прилагаются нотариально заверенные копии документов. При этом датой приема заявления (запроса) с документами является дата их поступления в архивный отдел.
2.10.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при личном обращении получателя услуги является отсутствие у получателя услуги необходимых документов или несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента. При этом специалист уведомляет получателя услуги о наличии выявленных обстоятельств, препятствующих приему представленных документов. В этом случае специалист объясняет получателю услуги суть выявленных несоответствий в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению, указывая действия и их последовательность, которые должен совершить получатель услуги.
2.11.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
непредоставление получателем услуги необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
отсутствие архивных документов в фондах архивного отдела;
необходимость предоставления получателем услуги дополнительных сведений;
отсутствие документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подтверждающих полномочия заявителя при получении информации, содержащей персональные данные о третьих лицах.
Не подлежат рассмотрению заявления (запросы) в случае отсутствия фамилии, имени, отчества, почтового адреса получателя услуги.
В случае отсутствия у получателя услуги документально подтвержденных прав на получение сведений, составляющих государственную тайну или конфиденциальную информацию, получателю услуги сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
При получении заявления (запроса), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы, получателю услуги сообщается о недопустимости злоупотребления правом, а заявление (запрос) по существу вопроса остается без рассмотрения.
Если в заявлении (запросе) содержится вопрос, на который получателю услуги ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник архивного отдела вправе принять решение о безосновательности очередного заявления (запроса) и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное заявление (запрос) и ранее направляемые заявления (запросы) направлялись в один и тот же архивный отдел или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется получатель услуги, направивший заявление (запрос).
Заявление (запрос) не подлежит рассмотрению, если в нем не указаны реквизиты и наименование юридического лица, отсутствуют необходимые сведения для проведения поисковой работы.
В том случае, если заявление (запрос) не может быть исполнено, получателю услуги направляется письмо с объяснением причин: отсутствие запрашиваемых сведений, необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса и др.
2.12.Муниципальная услуга является бесплатной.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
2.14.Срок регистрации заявления (запроса) получателя услуги о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления заявления (запроса).
2.15.Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги
2.15.1.Помещение для исполнения муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, копирующим и сканирующим устройствам.
2.15.2.Для ожидания приема получателям услуги отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов, а также специальным информационным стендом.
На информационном стенде размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
блок-схема (приложение N 2 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; образец заполнения заявления (запроса);
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.15.3.Кабинет приема получателей услуги должен быть оборудован информационной табличкой с указанием времени приема.
2.15.4.Место предоставления муниципальной услуги оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.16.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются: достоверность предоставляемой информации, полнота информирования, доступность получения муниципальной услуги, соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием очередей при приеме и выдаче документов получателям услуги (их представителям), нарушений сроков предоставления муниципальной услуги, жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалистов, оказывающих муниципальную услугу, к получателям услуги (их представителям).
2.17.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
непосредственно в помещении архивного отдела на информационном стенде и при личном контакте со специалистами архивного отдела;
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи, посредством размещения на Интернет-ресурсах;
с использованием средств телефонной связи;
в средствах массовой информации.
2.18.Муниципальная услуга предоставляется по адресу: 652518, Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, площадь Кирова, 13а.
Контактный телефон архивного отдела: 8(384-56) 5-41-81, факс 5-41-81, адрес в сети Интернет: arhivlk@mail.ru.
Адрес официального сайта администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети Интернет www.leninsk-kuz.ru.
2.19.При ответах на телефонные звонки и устные обращения получателей услуги специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Время разговора по возможности не должно превышать 10 минут.
В случае, если специалист, принявший телефонный звонок, не компетентен в поставленном вопросе, обратившемуся получателю услуги сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности ответить на вопрос получателя услуги немедленно, ему в течение двух рабочих дней сообщают результат рассмотрения вопроса по телефону.
2.20.С момента приема документов на выдачу архивных справок, выписок, копий документов получатель услуги имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону, на личном приеме в приемные часы.
2.21.Консультации (справки) о предоставлении муниципальной услуги предоставляются начальником архивного отдела или специалистами при личном обращении, посредством телефона или электронной почты по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
информация о хранящихся в архивном отделе архивных документах;
время приема и выдачи документов;
другие вопросы о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.22.Получатели услуги, представившие документы на выдачу архивных справок, выписок, копий документов, в обязательном порядке информируются:
об оставлении без рассмотрения заявления (запроса);
о приостановлении предоставления услуги;
о продлении срока предоставления услуги;
об отказе в предоставлении услуги.
2.23.Режим работы архивного отдела: понедельник - четверг с 8.00 час. до 17.00 час., пятница с 8.00 час. до 16.00 час.; обеденный перерыв: с 12.00 час. до 12.48 час.; суббота, воскресенье - выходные дни.
Дни и часы приема получателей услуги в архивном отделе: понедельник, пятница с 8.00 час. до 12.00 час.; вторник, среда с 13.00 час. до 17.00 час.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления (запроса) и проверка документов для предоставления муниципальной услуги;
регистрация заявления (запроса);
поиск необходимых сведений;
принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление получателя услуги;
выдача получателю услуги подготовленных архивных справок, архивных выписок, копий архивных документов (при принятии решения о предоставлении муниципальной услуги).
3.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление (запрос) получателя услуги (законного представителя) в архивный отдел с полным комплектом документов согласно пункту 2.6 настоящего административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо поступление документов по почте.
3.3.Начальник архивного отдела, а при его отсутствии - заменяющий его специалист:
устанавливает личность получателя услуги, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность, полномочия законного представителя;
проводит первичную проверку представленных документов на предмет их соответствия установленным законодательством требованиям;
удостоверяется, что тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленного документа;
принимает заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги или выдает бланк о предоставлении муниципальной услуги и разъясняет порядок его заполнения.
3.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям начальник архивного отдела уведомляет получателя услуги о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет получателю услуги содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков.
3.5.Общий максимальный срок приема документов не превышает 15 минут на одного заявителя.
3.6.Общий срок исполнения административных процедур составляет не более 30 дней.
3.7.Начальник архивного отдела в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления (запроса) осуществляет его проверку и принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.8.Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в архивном отделе с копиями представленных документов, а второй направляется получателю услуги со всеми представленными для предоставления муниципальной услуги документами.
3.9.Особенность предоставления муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает доступ к сведениям о муниципальной услуге, дает возможность заявителю копировать заявление на предоставление муниципальной услуги. Муниципальная услуга в электронной форме не оказывается.
4.Формы контроля за исполнением административного