Постановление от 22.02.2012 г № 159-П

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Назначение единовременного пособия при рождении ребенка»

На основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Устава Мариинского муниципального района, постановления администрации Мариинского муниципального района от 15.09.2011 874-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации Мариинского муниципального района":
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Назначение единовременного пособия при рождении ребенка".
2.Управлению социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального района (Л.В.Щербицкая) обеспечить соблюдение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Назначение единовременного пособия при рождении ребенка".
3.Пресс-секретарю Ленькову Д.А. опубликовать данное постановление в газете "Вперед".
4.Отделу информационного обеспечения администрации Мариинского муниципального района (Новиков С.В.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в сети Интернет.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Мариинского района Дашковскую Н.Ю.
Глава Мариинского района
И.Н.ДИКАЛО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА
ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЕНКА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального района (далее по тексту - управление).
Департамент социальной защиты населения Кемеровской области (далее - департамент) участвует в предоставлении муниципальной услуги, осуществляя методическое обеспечение деятельности по предоставлению муниципальной услуги, содействие в автоматизации процедур.
1.3.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
кредитными учреждениями в форме организации доставки и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка;
управлением федеральной почтовой связи Российской Федерации по Кемеровской области и его территориальными отделениями (далее - Мариинский почтамт) в форме организации доставки и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка;
органами записи актов гражданского состояния в части выдачи справки о рождении ребенка;
органами местного самоуправления в части предоставления выписки из решения об установлении опеки в отношении ребенка.
1.4.Предоставление муниципальной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка" осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
Федеральным законом от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.11.2006 N 218 "Об утверждении Положения о порядке организации рассмотрения обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области";
постановлением администрации Мариинского муниципального района от 12.05.2011 N 371-П "Об утверждении Положения о порядке организации рассмотрения обращений граждан в администрации Мариинского муниципального района, структурных подразделениях администрации Мариинского муниципального района";
положением об управлении социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Мариинского муниципального района от 08.02.2011 N 91-П "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального района".
1.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является назначение и выплата заявителю единовременного пособия при рождении ребенка (далее - единовременное пособие).
1.6.Заявителями являются один из родителей либо лицо, его заменяющее, из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информация о порядке осуществления муниципальной услуги предоставляется:
в управлении социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального района (далее - управление), предоставляющем муниципальную услугу, при личном посещении либо с использованием средств телефонной, почтовой связи, электронного информирования;
на информационных стендах в управлении;
в средствах массовой информации (газета "Вперед");
по электронной почте управления, uszn_mar@.ru;
по электронной почте департамента, dszn-kem@yandex.ru;
на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района, www.mariinsk.ru;
портале государственных и муниципальных услуг, www.gosuslugi.ru.
2.1.2.Сведения о местонахождении управления, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), адресах электронной почты, Интернет-адресах указаны в п. 5.2.1 и в приложении N 1 к настоящему регламенту и информационном стенде в управлении.
2.1.3.Сведения о графике работы (режиме) работы управления сообщаются по телефонам для справок и консультаций, а также размещаются на информационном стенде в управлении, на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района, www.mariinsk.ru.
2.1.4.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги, включая обращение по электронной почте, по контактным телефонам (телефонам для справок и консультаций), размещается на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района www.mariinsk.ru, в средствах массовой информации.
2.1.5.На информационных стендах в помещении управления, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района www.mariinsk.ru размещаются:
нормативные правовые акты (или извлечения из них), содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
форма заявления о назначении единовременного пособия, образец заполнения;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Прием граждан специалистами управления ведется без предварительной записи в порядке очереди.
2.1.6.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги и ее результатах осуществляется специалистами управления при личном контакте граждан, а также с использование почтовой, телефонной связи и электронной почты.
Граждане, представившие в управление документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
об обязательствах получателя муниципальной услуги;
об условиях приостановления предоставления услуги;
о порядке и условиях возмещения необоснованно полученных сумм единовременного пособия;
об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о сроке завершения оформления документов.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю письмом.
Иные вопросы по предоставлению муниципальной услуги рассматриваются только на основании личного обращения граждан.
2.1.7.Со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов (далее - заявление) получатель муниципальной услуги имеет право на получение сведений о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленное им заявление, по телефону или непосредственно лично в управлении в часы приема, указанные в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента, а также на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района www.mariinsk.ru.
2.2.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги
2.2.1.Для получения муниципальной услуги граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют следующие документы:
заявление о назначении единовременного пособия с указанием способа выплаты (через организации федеральной почтовой связи или кредитные учреждения);
справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния; копия свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:
документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;
документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции;
документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрация ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;
справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, а другой родитель ребенка работает (служит);
выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке, - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения.
В случае отсутствия у лица, имеющего право на получение единовременного пособия при рождении ребенка трудовой книжки в заявлении о назначении единовременного пособия при рождении ребенка получатель указывает сведения о том, что он нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) - для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя);
копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также для беженцев) - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения;
копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию;
копии документов, подтверждающих статус, а также справка из территориального органа Фонда социального страхования Российской федерации об отсутствии регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя и о неполучении единовременного пособия при рождении ребенка за счет средств обязательного страхования для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иных физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, - в случае, если назначение и выплата им единовременного пособия при рождении ребенка осуществляются органами социальной защиты населения.
В случае обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка в орган социальной защиты населения по месту фактического пребывания дополнительно предоставляется справка из органа социальной защиты населения по месту жительства о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.2.2.Документы, необходимые для назначения единовременного пособия, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариально.
2.2.3.Истребование управлением от гражданина нескольких документов для подтверждения одних и тех же сведений не допускается.
2.2.4.К документам, удостоверяющим личность заявителя, могут относиться следующие документы:
2.2.4.1.Для граждан Российской Федерации:
паспорт гражданина Российской Федерации;
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;
паспорт моряка;
удостоверение личности моряка;
удостоверение личности (военный билет) военнослужащего;
иные документы.
2.2.4.2.Для иностранных граждан:
паспорт гражданина иностранного государства;
иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность.
2.2.4.3.Для лиц без гражданства:
вид на жительство в Российской Федерации;
иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность.
2.2.5.Требования к оформлению заявления о назначении единовременного пособия (приложение N 3 к настоящему административному регламенту):
заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;
заявление оформляется в единственном экземпляре - подлиннике;
заявление подписывается лично получателем муниципальной услуги.
2.2.6.Требование от граждан документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
2.3.Порядок обращения в управление для подачи документов и получения муниципальной услуги
2.3.1.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в подпункте 2.2.1, 2.2.4 настоящего административного регламента, представляются непосредственно в управление.
2.3.2.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги могут направляться в управление через организации федеральной почтовой связи. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем приема заявления с документами за предоставлением муниципальной услуги является дата, указанная в почтовом штемпеле места их отправления.
2.4.Порядок получения консультаций (справок)
о предоставлении муниципальной услуги:
2.4.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами управления по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
размера предоставленной муниципальной услуги;
источника получения необходимых документов для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их место нахождения);
времени приема и выдачи документов;
сроков рассмотрения заявлений;
обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.4.3.Консультации предоставляются по телефону или непосредственно лично в управлении в часы приема получателей муниципальной услуги.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
2.4.4.При ответах на телефонные звонки граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику управления, который может ответить на вопрос гражданина), или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности сотрудников управления ответить на вопрос гражданина немедленно заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
2.4.5.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
2.4.6 При большом количестве звонков граждан организуется отдельная телефонная информационная система ("горячая линия"), с помощью которой заинтересованные лица могут получить ответы на часто задаваемые вопросы, а также информацию о предоставлении муниципальной услуги, включая адреса и телефоны управления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, график (режим) его работы.
2.5.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Часы приема получателей муниципальной услуги специалистами управления.
Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг.
Неприемный день: пятница.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Часы работы: 8.00 - 17.00. Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
Проезд любым транспортом до остановки - "Поликлиника" или "Гостиница".
2.5.2.Срок для принятия решения о назначении единовременного пособия или об отказе в назначении и направления (вручения) соответствующего решения заявителю не может превышать десятидневного срока с даты подачи заявления о назначении единовременного пособия со всеми необходимыми документами.
2.5.3.Время ожидания в очереди для представления документов и получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.5.4.Время приема заявления и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги от гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугу не должно превышать 20 минут.
2.5.5.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга не предоставляется в случаях:
нахождения ребенка на полном государственном обеспечении;
на мертворожденного ребенка;
непредставления заявителем документов (или представления не в полном объеме), необходимых в соответствии с законодательством и настоящим административным регламентом для назначения единовременного пособия;
при представлении заявителем заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
2.6.Требования к размещению и оформлению помещений органов предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещено на первом этаже здания, оборудованного отдельным входом.
2.6.2.Центральный вход в здание управления оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об управлении, осуществляющем предоставление услуги:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
адрес официального Интернет-сайта управления;
телефонные номера и адреса электронной почты.
2.6.3.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
2.6.4.Места ожидания соответствуют условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.6.5.Кабинет приема заявителей оборудован информационной табличкой с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
времени приема граждан;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.6.6.Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.6.7.Должностные лица имеют личные идентификационные карточки с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
2.6.8.Места для заполнения необходимых документов оборудованы стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
3.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов для предоставления муниципальной услуги. Рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу;
принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление заявителя;
внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов.
3.1.Прием документов для предоставления муниципальной услуги. Рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу
3.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение гражданина (законного представителя) в управление по месту жительства с комплектом документов, необходимых для назначения единовременного пособия, либо поступление указанного комплекта документов по почте.
3.1.2.Специалист управления, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия законного представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет их соответствия установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
3) задает параметры поиска сведений о заявителе в программно-техническом комплексе, содержащем информацию о получателях муниципальной услуги (для исключения двойного назначения единовременного пособия на одного и того же ребенка);
4) выдает бланк заявления о назначении единовременного пособия и разъясняет порядок заполнения;
5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист, ведущий прием, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков. Обращение заявителя в этом случае регистрируется в журнале регистрации устных обращений;
6) определяет основания получения заявителем муниципальной услуги. При наличии оснований для предоставления заявителю иных видов муниципальной услуги, кроме назначения единовременного пособия, специалист уведомляет об этом заявителя и предлагает ему представить необходимые документы, установленные действующим законодательством.
3.1.3.Если заявителем представлены все необходимые для назначения единовременного пособия документы, специалист вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений о назначении единовременного пособия при рождении ребенка (приложение N 4 к настоящему административному регламенту) запись о приеме заявления и выдает расписку-уведомление о приеме документов по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту.
Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут на одного заявителя.
3.1.4.После присвоения заявлению о назначении ежемесячного пособия номера и даты регистрации специалист, принявший документы, заносит в программно-технический комплекс данные, необходимые для назначения единовременного пособия, и готовит проект протокола о назначении единовременного пособия по форме согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту.
3.1.5.По результатам административной процедуры по приему документов специалист управления, ответственный за прием документов, формирует личное дело заявителя и передает его в течение двух рабочих дней для установления права на муниципальную услугу специалисту, ответственному за назначение и выплату единовременного пособия.
Общий максимальный срок формирования личного дела заявителя не должен превышать 30 минут.
3.1.6.Общий срок административной процедуры не должен превышать двух дней.
3.2.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление заявителя
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела заявителя специалисту, ответственному за назначение и выплату единовременного пособия.
3.2.2.Специалист управления, ответственный за назначение и выплату единовременного пособия проверяет личное дело заявителя на предмет наличия требуемых документов, правильности их оформления и передает его в течение одного рабочего дня начальнику управления (его заместителю) для принятия решения о назначении и выплате либо об отказе в назначении и выплате единовременного пособия.
3.2.3.В случае выявления неполноты представленных документов, ошибок в их оформлении личное дело возвращается специалисту, ответственному за прием документов, в срок, установленный пунктом 3.1.5 настоящего административного регламента.
3.2.4.Руководитель управления (его заместитель) в течение одного рабочего дня с даты поступления личного дела заявителя осуществляет его проверку и подписывает проект протокола о назначении единовременного пособия либо проект решения об отказе в назначении единовременного пособия.
3.2.5.Личное дело заявителя с подписанным протоколом о назначении единовременного пособия направляется специалисту по назначению и выплате единовременного пособия для оформления выплаты в течение одного рабочего дня с даты подписания протокола о назначении единовременного пособия.
3.2.6.Специалист управления, ответственный за назначение и выплату единовременного пособия, в течение пяти дней с даты подписания начальником управления (его заместителем) протокола о назначении единовременного пособия уведомляет об этом заявителя.
3.2.7.Если у заявителя отсутствует право на назначение единовременного пособия либо представленные документы не отвечают требованиям действующего законодательства, в срок, указанный в пункте 3.2.5, выносится решение об отказе в назначении единовременного пособия по форме согласно приложению N 7 к настоящему административному регламенту.
3.2.8.Решение об отказе в назначении единовременного пособия содержит следующие сведения:
номер и дату вынесения;
фамилию, имя, отчество заявителя;
адрес заявителя;
вид пособия, за которым обращался заявитель;
фамилию, имя, отчество ребенка, дату его рождения;
дату подачи заявления и номер регистрации;
причину отказа в назначении единовременного пособия со ссылкой на действующее законодательство (подпункт, пункт, статья, название, номер и дата принятия нормативного правового акта);
порядок обжалования решения об отказе в назначении единовременного пособия;
перечень представленных для назначения единовременного пособия документов, отметку о возврате их заявителю.
3.2.9.Решение об отказе в назначении единовременного пособия оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в управлении с копиями представленных документов, а второй направляется заявителю со всеми представленными для назначения единовременного пособия документами в срок, указанный в пункте 3.2.7 настоящего административного регламента.
3.2.10.Решение об отказе в назначении единовременного пособия в течение одного рабочего дня с даты его подписания регистрируется в журнале регистрации решений об отказе в назначении государственных пособий (далее - журнал) и хранится в отказном деле с копиями возвращенных заявителю документов.
Журнал заводится на пять лет, один для всех видов пособий. Журнал пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью начальника управления.
3.2.11.Решения об отказе в назначении единовременного пособия хранятся в уполномоченном органе в течение пяти лет.
3.2.12.Общий срок административной процедуры не должен превышать трех рабочих дней.
3.3.Внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов
3.3.1.Специалист по назначению и выплате пособий введенную информацию о назначении единовременного пособия в электронной базе переводит из нового назначения в основную картотеку.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.3.2.Специалист по назначению и выплате пособий на основании личного дела получателя формирует выплатные документы:
списки на выплату через кредитное учреждение;
ведомости на выплату через организации федеральной почтовой связи.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.
3.3.3.Сформированные выплатные документы, а именно: списки на выплату через кредитное учреждение, ведомости на выплату через организации федеральной почтовой связи - проверяются специалистом и передаются на подпись начальнику и начальнику финансово-экономического отдела и заверяются гербовой печатью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.
3.3.4.При поступлении денежных средств управление готовит платежные документы на финансирование выплаты через предприятия федеральной почтовой связи и кредитные учреждения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.
3.3.5.Специалист по назначению и выплате пособий формирует электронные списки для зачисления на счета, открытые в кредитном учреждении.
Сформированные электронные списки с копией платежного поручения передаются в кредитное учреждение.
Кредитное учреждение в течение трех дней после поступления средств производит зачисление на лицевые счета по вкладам получателей.
3.3.6.Специалист по назначению и выплате пособий подготовленные ведомости с копией платежного поручения передает в организацию федеральной почтовой связи.
Организация федеральной почтовой связи по месту жительства получателя единовременного пособия производит оплату пособия с доставкой на дом в течение выплатного периода.
3.3.7.Возвраты не зачисленных кредитным учреждением сумм пособий отрабатываются специалистом по назначению и выплате путем установления причины возврата, сличением банковских реквизитов с данными личного дела получателя, затем производится повторное перечисление суммы пособий на счет получателя, открытый в кредитном учреждении.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.
3.3.8.По окончании выплатного периода в управление поступает отчет о суммах, выплаченных через организации федеральной почтовой связи.
Специалист ежемесячно вводит информацию о невыплаченных суммах для контроля по дальнейшей выплате.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.
3.3.9.По итогам ввода неоплаченных сумм специалистом отдела бухгалтерской отчетности управления оформляется акт сверки для расчета с организацией федеральной почтовой связи за услуги по доставке и выплате.
Подготовленный акт подписывается начальником и главным бухгалтером управления, заверяется гербовой печатью и направляется для подписания поставщикам услуг.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.3.10.После подписания акта сверки расчетов с организацией федеральной почтовой связи специалист финансово-экономического отдела управления готовит платежные документы для проведения окончательного расчета с организацией федеральной почтовой связи.
Максимальный срок выполнения действия составляет часа.
3.3.11.Общий срок административной процедуры не должен превышать пяти рабочих дней.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Общий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется начальником управления.
4.2.Общий контроль осуществляется путем проведения начальником управления проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
4.3.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела управления, отвечающего за предоставление муниципальной услуги.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области руководителем уполномоченного органа осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.6.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.
5.2.Действия (бездействие) и решения должностных лиц управления могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в департамент.
5.3.Заявители имеют право обратиться в управление, департамент с жалобой лично или направить ее по почте.
5.4.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.5.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
5.6.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.7.Письменная жалоба в течение 3 рабочих дней с момента поступления в управление подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.
В случае, если в жалобе содержатся вопросы или сведения, не относящиеся к компетенции управления, то она в семидневный срок со дня регистрации пересылается в орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации его жалобы.
5.8.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, она возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.10.Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.11.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.12.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13.Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.14.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.15.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе направить повторную жалобу.
5.16.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов департамента и управления.
5.17.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа (организации), должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.18.Решение управления может быть обжаловано заявителем в суд в порядке, установленном действующим законодательством.