Решение Кемеровского УФАС России от 11.03.2012 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
| Председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
| Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. - | начальника отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Акатьевой И.С. – | ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; | |
| Анкудиновой А.А. - | специалиста – эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы, |
рассмотрев дело № 9/Р-2012, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СибРеклама» (далее по тексту - ООО «СибРеклама») при размещении рекламы в номерах газеты «Новая Полезная Газета», содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), в присутствии:
- генерального директора ООО «СибРеклама» <...>;
Установила:
С 08.02.2012г. по 27.02.2012г. Кемеровским УФАС России на основании приказа от 30.01.2012 № 19 была проведена плановая проверка деятельности ООО «СибРеклама» на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
По результатам проверки составлен акт № 3 от 27 февраля 2012г.
Инспекцией Кемеровского УФАС России было установлено, что в номерах газеты «Новая Полезная Газета» (с № 04 (79) от июня 2011г. по № 01 (85) от января 2012г.) были размещены рекламные материалы без пометки "реклама" или пометки "на правах рекламы".
28.02.2012г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения статьи 16 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 9/Р-2012 в отношении ООО «СибРеклама» и назначено к рассмотрению на 11.03.2012г. на 14 часов 00 минут.
Данное определение было вручено генеральному директору ООО «СибРеклама» <...> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).
11.03.2012г. состоялось рассмотрение дела № 9/Р-2012 в присутствии генерального директора ООО «СибРеклама» <...>, которая пояснила, что нарушение произошло по незнанию законодательства о рекламе, в настоящее время нарушение устранено. Документы, подтверждающие устранение нарушения, представлены не были.
Изучив материалы дела № 9/Р-2012, заслушав пояснения представителя ООО «СибРеклама» Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
ООО «СибРеклама» является юридическим лицом, предметами деятельности Общества являются:
- рекламная деятельность;
-издание газет;
- предоставление прочих услуг;
- деятельность по изучению общественного мнения и другие виды деятельности.
В соответствии с решением учредителя № 3 от 23.04.2010г., генеральным директором ООО «СибРеклама» является <...>.
Газета «Новая Полезная Газета» зарегистрирована как средство массовой информации от 16.02.2006г. (свидетельство о регистрации средства массовой информации № ПИ 12-0720). Примерная тематика и (или) специализация: информационно-развлекательная, познавательная, реклама до 40 %.
В № 04 (79) от июня 2011г. по № 01 (85) от января 2012г. газеты «Новая Полезная Газета» были размещены рекламные материалы без пометки "реклама" или пометки "на правах рекламы".
В выходных данных газеты «Новая Полезная Газета» содержится ссылка, что материалы, помеченные знаком «*» публикуются на правах рекламы.
Согласно статье 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий.
Данной правовой нормой не предусмотрено указание знака «*» в качестве обозначения рекламных модулей.
Размещение в № 04 (79) от июня 2011г. по № 01 (85) от января 2012г.) газеты «Новая Полезная Газета» рекламы без указания пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы» вступает в противоречие со статьей 16 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае распространителем рекламы в газете «Новая Полезная Газета» является ООО «СибРеклама».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ООО «СибРеклама» (ИНН 4205065239, юридический адрес: 652600, г. Кемерово, ул.Сарыгина, 13-37) нарушившим требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в № 04 (79) от июня 2011г. по № 01 (85) от января 2012г. в газете «Новая Полезная Газета» без указания пометки «реклама» либо пометки «на правах рекламы».
2.Выдать предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 15 марта 2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
Е.Б. Каминская
И.С. Акатьева
А.А. Анкудинова
Приложения
2012-03-11 Приложение к Решению от 11 марта 2012 года № Б/Н Предписание