Решение от 30.03.2012 г № 41
Об утверждении целевой программы «Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Полысаевском городском округе» на 2012 — 2014 годы
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ,
ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ПОЛЫСАЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
НА 2012 - 2014 ГОДЫ
В целях обеспечения защиты прав, личной безопасности граждан, охраны правопорядка, координации действий органов местного самоуправления и правоохранительных структур, общественных формирований по усилению борьбы с преступностью в профилактике правонарушений, Совет народных депутатов Полысаевского городского округа решил:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Полысаевском городском округе" на 2012 - 2014 годы.
2.Считать утратившими силу с момента вступления в силу настоящего решения:
2.1.решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от 25.11.2009 N 149 "Об утверждении городской целевой программы "Борьба с преступностью и профилактика правонарушений в г. Полысаево на 2010 - 2012 годы";
2.2.решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от 25.11.2009 N 148 "Об утверждении целевой программы безопасности дорожного движения "Водитель, пешеход, дорога" на 2010 - 2012;
2.3.решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от 07.04.2010 N 42 "Об утверждении целевой программы безопасности дорожного движения "Водитель, пешеход, дорога" на 2010 - 2012 в новой редакции;
2.4.решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от 07.04.2010 N 43 "Об утверждении целевой программы "Борьба с преступностью и профилактика правонарушений в г. Полысаево на 2010 - 2012 годы" в новой редакции;
2.5.решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от 29.09.2010 N 102 "Об утверждении целевой программы "Водитель, пешеход, дорога"на 2010 - 2012 годы в новой редакции;
2.6.решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от 26.11.2010 N 163 "Об утверждении целевой программы "Водитель, пешеход, дорога" на 2011 - 2013 годы в новой редакции;
2.7.решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от 26.11.2010 N 164 "Об утверждении целевой программы "Борьба с преступностью и профилактика правонарушений в г. Полысаево на 2011 - 2013 годы" в новой редакции;
2.8.решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от 26.05.2011 N 76 "О внесении изменений в решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от 26.11.2010 N 163 "Об утверждении целевой программы безопасности дорожного движения "Водитель, пешеход, дорога на 2011 - 2013 годы";
2.9.решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от 25.11.2011 N 169 "Об утверждении городской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годы".
3.Опубликовать настоящее решение в городской газете "Полысаево" без приложений. Решение с приложениями разместить на официальном сайте города.
4.Контроль за исполнением решения возложить на комитет по социальной политике и правопорядку (В.В.Винтер).
Глава Полысаевского
городского округа
В.П.ЗЫКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ, ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ПОЛЫСАЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
НА 2012 - 2014 ГОДЫ
Паспорт
| Наименование программы | Долгосрочная целевая программа "Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Полысаевском городском округе" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация Полысаевского городского округа |
| Директор Программы | Заместитель главы Полысаевского городского округа по социальным вопросам В.И.Рогачев в части реализации подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"; Заместитель главы Полысаевского городского округа по ЖКХ и строительству Г.Ю.Рогачев в части реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения" |
| Основные разработчики Программы | Административный отдел администрации Полысаевского городского округа |
| Цели Программы | Обеспечение безопасности граждан; сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; обеспечение высокого уровня безопасности дорожного движения; сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими |
| Задачи Программы | Оптимизация работы по предупреждению преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств; проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков; предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе; снижение тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; повышение уровня безопасности транспортных средств и защищенности участников дорожного движения |
| Срок реализации Программы | 2012 - 2014 годы |
| Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм) | 1. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту". 2. "Повышение безопасности дорожного движения" |
| Основные исполнители Программы | Администрация Полысаевского городского округа; управление молодежной политики, спорта и туризма Полысаевского городского округа; городское управление образования; МНУ "Городская больница"; отдел культуры; отдел экономики и промышленности |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит: оперативно принимать меры по предупреждению и предотвращению противоправных действий в городе; повысить эффективность борьбы с наркоманией; повысить уровень обеспечения безопасности дорожного движения |
| Организация контроля за выполнением Программы | Контроль осуществляют: заместитель главы по социальным вопросам В.И.Рогачев; заместитель главы по ЖКХ и строительству Г.Ю.Огоньков |
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Одним из приоритетных направлений в деятельности органов местного самоуправления Полысаевского городского округа является решение задач обеспечения безопасности граждан, так как защита прав, имущества, жизни и здоровья населения способствуют снижению социальной напряженности и обеспечению социально-экономической стабильности на территории городского округа. Обеспечение безопасности - это создание безопасных условий проживания на территории городского округа, включающих профилактику преступлений и правонарушений, предупреждение чрезвычайных ситуаций на дорогах и объектах, обеспечивающих жизнедеятельность города.
За 2011 год на территории города Полысаево совершено 516 преступлений, что на 6,4% (485) выше уровня 2010 года.
Уровень криминальной активности за последние пять лет снизился с 207 преступлений в расчете на 10 тысяч населения до 168 преступлений (в среднем по области - 245 преступлений). Возросло количество тяжких преступлений (с 87 в 2010 до 106 в 2011, т.е. + 18%). Рост числа зарегистрированных преступлений в 2011 году в первую очередь связан с активизацией инициативной деятельности подразделений отдела полиции "Полысаево" по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (+ 17,5%, 47 против 40) и превентивного состава преступлений (+ 36,4 %, 135 против 99). На 25% уменьшилось количество убийств (с 8 до 6), удалось не допустить роста фактов причинения тяжкого вреда здоровью (23), в том числе и со смертельным исходом (8), все данные преступления раскрыты. В прошедшем году не зарегистрировано разбойных нападений (в 2010 году - 4).
По итогам 2011 года на территории города Полысаево число имущественных преступлений практически соответствует уровню 2010 года. В условиях реформирования и возросшей нагрузки на личный состав отдела полиции "Полысаево" удалось достичь положительных результатов по раскрытию имущественных преступлений.
В 2011 году возросло количество раскрытых краж (+ 12,2%, 129 против 115), в том числе квартирных (+ 92,3%. 25 против 13), число раскрытых хищений автомототранспортных средств соответствует уровню 2010 года (12).
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с нею правонарушений;
с концентрированность действий по борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков;
формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;
координацию деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;
реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
2.Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
обеспечение безопасности граждан;
сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
обеспечение высокого уровня безопасности дорожного движения;
сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и пострадавших от этого лиц;
Условием достижения целей Программы является решение следующих задач:
оптимизация работы по предупреждению преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;
проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков;
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе;
снижение тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
повышение уровня безопасности транспортных средств и защищенности участников дорожного движения.
3.Оценка эффективности реализации Программы
Результаты реализации мероприятий окажут положительное влияние на качество жизни жителей г. Полысаево, будут способствовать принятию своевременных мер по предупреждению и предотвращению противоправных действий.
Реализация программных мероприятий в сфере противодействия незаконному потреблению и обороту наркотических средств позволит повысить эффективность выявления и пресечения преступлений в этой сфере, приведет к снижению доступности наркотиков для незаконного потребления, а сокращение на 5 процентов к 2014 году масштабов их потребления позитивно скажется на изменении ситуации в целом. Увеличение количества лиц, прошедших лечение от наркомании и реабилитацию, приведет к снижению ущерба от злоупотребления наркотиками, уменьшению затрат бюджетов всех уровней, направляемых на стационарное и амбулаторное лечение потребителей наркотиков. Создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, определит выбор здорового образа жизни большинством молодежи.
4.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Директора Программы несут ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организуют управление реализацией Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет глава Полысаевского городского округа.
Исполнители Программы один раз, до 20 января и 20 июля, представляют отчет об исполнении мероприятий Программы в отдел экономики и промышленности Полысаевского городского округа.
5.Программные мероприятия
┌─────┬──────────────────────────┬──────┬──────┬───────┬────────────────────┐ │ N │ Мероприятия │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ Исполнители │ │ п/п │ │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────────────────┤ │1.1. │Оценка криминальной │ │ │ │МОВД "Ленинск- │ │ │ситуации на территории │ │ │ │Кузнецкий" │ │ │Полысаевского городского │ │ │ │(по согласованию) │ │ │округа │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────────────────┤ │1.2. │Мониторинг и анализ │ │ │ │МОВД "Ленинск- │ │ │обращений граждан по │ │ │ │Кузнецкий" │ │ │вопросам обеспечения │ │ │ │(по согласованию) │ │ │безопасности на объектах, │ │ │ │административный │ │ │улицах, дорогах │ │ │ │отдел │ │ │городского округа │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────────────────┤ │1.3. │Проведение перед │ │ │ │МОВД "Ленинск- │ │ │населением отчетов │ │ │ │Кузнецкий" │ │ │руководителей │ │ │ │(по согласованию) │ │ │подразделений │ │ │ │административный │ │ │правоохранительных │ │ │ │отдел │ │ │органов, участковых │ │ │ │ │ │ │уполномоченных полиции и │ │ │ │ │ │ │по делам │ │ │ │ │ │ │несовершеннолетних и │ │ │ │ │ │ │защите их прав по │ │ │ │ │ │ │вопросам деятельности, о │ │ │ │ │ │ │мерах по обеспечению │ │ │ │ │ │ │правопорядка и личной │ │ │ │ │ │ │безопасности граждан │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────────────────┤ │1.4. │В целях обеспечения │ │ │ │МОВД "Ленинск- │ │ │общественной │ │ │ │Кузнецкий" │ │ │безопасности, │ │ │ │(по согласованию); │ │ │предупреждения │ │ │ │административный │ │ │правонарушений на │ │ │ │отдел; │ │ │территории городского │ │ │ │организационный │ │ │округа привлекать к │ │ │ │отдел; │ │ │охране общественного │ │ │ │управление │ │ │порядка организации всех │ │ │ │молодежной │ │ │форм собственности, │ │ │ │политики, спорта и │ │ │общественные формирования │ │ │ │туризма │ │ │правоохранительной │ │ │ │(по согласованию); │ │ │направленности, уличные и │ │ │ │УВЖ (по │ │ │домовые комитеты на │ │ │ │согласованию) │ │ │основе взаимодействия с │ │ │ │ │ │ │МОВД "Ленинск-Кузнецкий" │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────────────────┤ │1.5. │Формирование │50 │50 │50 │МОВД " Ленинск- │ │ │благоприятного │ │ │ │Кузнецкий" │ │ │общественного мнения │ │ │ │(по согласованию); │ │ │граждан о деятельности │ │ │ │административный │ │ │полиции с целью повышения │ │ │ │отдел; │ │ │уровня доверия населения │ │ │ │организационный │ │ │к органам внутренних дел │ │ │ │отдел; │ │ │с использованием средств │ │ │ │МУ "Полысаевский │ │ │массовой информации │ │ │ │пресс-центр" │ ├─────┼──────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────────────────┤ │1.6. │Проведение проверок мест │ │ │ │МОВД "Ленинск- │ │ │концентрации │ │ │ │Кузнецкий" │ │ │противоправных элементов │ │ │ │(по согласованию); │ │ │с привлечением всех │ │ │ │управление │ │ │субъектов профилактики, │ │ │ │молодежной │ │ │общественности, СМИ │ │ │ │политики, спорта и │ │ │совместно с сотрудниками │ │ │ │туризма (по │ │ │отдела полиции │ │ │ │согласованию); │ │ │"Полысаево" МОВД │ │ │ │административный │ │ │"Ленинск-Кузнецкий" │ │ │ │отдел; │ │ │ │ │ │ │городское │ │ │ │ │ │ │управление │ │ │ │ │ │ │образования │ ├─────┼──────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────────────────┤ │1.7. │Публикация в средствах │140,0 │145,0 │129,0 │МУ "Полысаевский │ │ │массовой информации │ │ │ │пресс-центр"; │ │ │материалов, направленных │ │ │ │управление │ │ │на противодействие │ │ │ │молодежной │ │ │злоупотреблению │ │ │ │политики, спорта и │ │ │наркотиками, создание и │ │ │ │туризма (по │ │ │проведение тематических │ │ │ │согласованию); │ │ │телепрограмм, комплексные │ │ │ │административный │ │ │меры противодействие │ │ │ │отдел; КПДН; │ │ │злоупотреблению │ │ │ │МОВД "Ленинск- │ │ │наркотиками и их │ │ │ │Кузнецкий" │ │ │незаконному обороту │ │ │ │(по согласованию) │ ├─────┼──────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────────────────┤ │1.8. │Проведение мероприятий по │ │ │ │Территориальный │ │ │противодействию │ │ │ │пункт УФМС по │ │ │незаконной миграции: │ │ │ │Кемеровской области │ │ │выявление нарушений │ │ │ │в г. Полысаево │ │ │иностранными гражданами и │ │ │ │(по согласованию); │ │ │лицами без гражданства │ │ │ │МОВД "Ленинск- │ │ │режима пребывания в │ │ │ │Кузнецкий" │ │ │Российской Федерации, │ │ │ │(по согласованию); │ │ │нарушение работодателями │ │ │ │административный │ │ │правил привлечения и │ │ │ │отдел; │ │ │использования иностранных │ │ │ │УВЖ; │ │ │рабочих │ │ │ │управление │ │ │ │ │ │ │молодежной │ │ │ │ │ │ │политики, спорта и │ │ │ │ │ │ │туризма (по │ │ │ │ │ │ │согласованию) │ ├─────┼──────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────────────────┤ │1.9. │Участие в Всекузбасском │4,0 │4,0 │4,0 │МОВД "Ленинск- │ │ │конкурсе-фестивале юных │ │ │ │Кузнецкий" │ │ │инспекторов дорожного │ │ │ │(по согласованию); │ │ │движения │ │ │ │городское │ │ │ │ │ │ │управление │ │ │ │ │ │ │образования(по │ │ │ │ │ │ │согласованию) │ ├─────┼──────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────────────────┤ │1.10.│Установка и содержание │2216,4│1200,0│1200,0 │Управление по │ │ │светофоров и дорожных │ │ │ │вопросам │ │ │знаков │ │ │ │жизнеобеспечения │ │ │ │ │ │ │г. Полысаево; МОВД │ │ │ │ │ │ │"Ленинск-Кузнецкий" │ │ │ │ │ │ │(по согласованию) │ ├─────┼──────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────────────────┤ │1.11.│Внедрение в охрану │ │ │ │МОВД "Ленинск- │ │ │общественного порядка и │ │ │ │Кузнецкий" │ │ │обеспечения общественной │ │ │ │(по согласованию) │ │ │безопасности современных │ │ │ │ │ │ │технических средств │ │ │ │ │ │ │видеонаблюдения │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────────────────┤ │1.12.│Мероприятия по выявлению │ │ │ │Комиссия по │ │ │и пресечению │ │ │ │предупреждению │ │ │преступлений, связанных с │ │ │ │возможных причин, │ │ │материнским капиталом │ │ │ │условий и фактов │ │ │ │ │ │ │мошенничества в │ │ │ │ │ │ │сфере реализации │ │ │ │ │ │ │прав граждан на │ │ │ │ │ │ │получение │ │ │ │ │ │ │материнского │ │ │ │ │ │ │(семейного) │ │ │ │ │ │ │капитала; МОВД │ │ │ │ │ │ │"Ленинск-Кузнецкий" │ │ │ │ │ │ │(по согласованию) │ ├─────┼──────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────────────────┤ │1.13.│Проведение работы по │ │ │ │Антитеррористическая│ │ │профилактике │ │ │ │комиссия │ │ │террористических │ │ │ │Полысаевского │ │ │проявлений с целью │ │ │ │городского округа; │ │ │повышения уровня │ │ │ │МОВД "Ленинск- │ │ │антитеррористической │ │ │ │Кузнецкий" │ │ │безопасности населения и │ │ │ │(по согласованию); │ │ │объектов инфраструктуры │ │ │ │УГО и ЧС; отдел по │ │ │ │ │ │ │взаимодействию с │ │ │ │ │ │ │общественными │ │ │ │ │ │ │объединениями и СМИ │ ├─────┼──────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────────────────┤ │1.14.│Оказание помощи лицам, │ │ │ │Наблюдательный │ │ │освободившимся из мест │ │ │ │совет по социальной │ │ │лишения свободы, и │ │ │ │адаптации лиц, │ │ │лицами, утратившими │ │ │ │освободившихся из │ │ │социально полезные связи │ │ │ │мест лишения своды, │ │ │с обществом │ │ │ │Территориальный │ │ │ │ │ │ │пункт УФМС по │ │ │ │ │ │ │Кемеровской области │ │ │ │ │ │ │в г. Полысаево │ ├─────┼──────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────────────────┤ │1.15.│Реализация оперативно- │44,420│100,0 │- │Административный │ │ │профилактического │ │ │ │отдел, МОВД │ │ │мероприятий "Оружие", │ │ │ │"Ленинск-Кузнецкий" │ │ │направленного на повышение│ │ │ │(по согласованию) │ │ │взаимодействия с │ │ │ │ │ │ │населением, добровольную │ │ │ │ │ │ │выдачу огнестрельного │ │ │ │ │ │ │оружия, взрывчатых │ │ │ │ │ │ │веществ, взрывчатых │ │ │ │ │ │ │устройств, находящихся в │ │ │ │ │ │ │нелегальном обороте │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼────────────────────┤ │1.16.│Реализация оперативно- │ │ │ │Административный │ │ │профилактического │ │ │ │отдел, МОВД │ │ │мероприятия │ │ │ │"Ленинск-Кузнецкий" │ │ │"Мак",уничтожение очагов │ │ │ │(по согласованию) │ │ │произрастания конопли │ │ │ │ │ └─────┴──────────────────────────┴──────┴──────┴───────┴────────────────────┘