Постановление от 02.04.2012 г № 311
Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования «Анжеро-Судженский городской округ» на очередной финансовый год и на плановый период
В соответствии с п. 1 ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
1.Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
2.Возложить исполнение обязанности по составлению и ведению сводной бюджетной росписи местного бюджета на финансовое управление города Анжеро-Судженска (Е.Н.Зачиняева).
3.Считать утратившим силу постановление администрации г. Анжеро-Судженска от 05.08.2008 N 965 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета (главных администраторов финансирования дефицита местного бюджета) на очередной финансовый год и на плановый период", в редакции постановления от 02.06.2010 N 592.
4.Настоящее постановление разместить на официальном сайте городского округа www.anzhero.ru.
5.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава городского округа
В.Н.ЧЕРНОВ
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ МЕСТНОГО
БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Настоящий Порядок в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
1.Составление сводной бюджетной росписи местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
1.1.Сводная бюджетная роспись местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - сводная бюджетная роспись) составляется финансовым управлением г. Анжеро-Судженска (далее - финансовое управление) в целях организации исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета.
Сводная бюджетная роспись составляется на каждый планируемый год и включает в себя:
Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 03.09.2013 N 1176 в абзац 3 подпункта 1.1 пункта 1 внесены изменения, которые применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
роспись расходов местного бюджета в разрезе кодов классификации расходов местного бюджета (главный распорядитель средств местного бюджета; раздел, подраздел, целевая статья (муниципальная программа и непрограммное направление деятельности), группа, подгруппа, элемент вида расходов, операции сектора государственного управления, относящиеся к расходам местного бюджета);
роспись источников финансирования дефицита местного бюджета в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицита местного бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета; группа, подгруппа, статья, вид источника финансирования дефицита; операции сектора государственного управления, относящиеся к источникам финансирования дефицита местного бюджета).
1.2.В течение 10 дней после принятия решения Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - решение о местном бюджете):
главные распорядители бюджетных средств местного бюджета (далее - главные распорядители), представляют в финансовое управление бюджетную роспись расходов на очередной финансовый год и на плановый период (далее - бюджетная роспись) в разрезе кодов классификации расходов местного бюджета;
главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы) представляют в финансовое управление распределение источников финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицита местного бюджета.
Главные распорядители и главные администраторы представляют данные на бумажном носителе.
Для представления бюджетных росписей, распределений и источников финансирования дефицита местного бюджета главные распорядители и главные администраторы получают в финансовом управлении контрольные показатели местного бюджета.
Показатели представленных в финансовое управление росписей главных распорядителей и распределений источников финансирования дефицита местного бюджета главных администраторов должны соответствовать показателям, утвержденным решением о местном бюджете.
Росписи главных распорядителей и распределений источников финансирования дефицита местного бюджета главных администраторов представляются за подписью исполнителя и руководителя органа муниципальной власти, иного органа, представившего указанные документы.
1.3.Специалисты бюджетного отдела и отдела доходов финансового управления (далее - отраслевые отделы) проверяют соответствие бумажного носителя представленных бюджетных росписей, распределений источников финансирования дефицита местного бюджета в течение 5 дней со дня их представления.
Отраслевые отделы осуществляют в программном комплексе "Бюджет-ГРАД" контроль на соответствие показателей представленных бюджетных росписей, распределений источников финансирования дефицита местного бюджета показателям решения о местном бюджете.
В случае несоответствия показателей представленных бюджетных росписей, распределений источников финансирования дефицита местного бюджета показателям решения о местном бюджете, электронного и бумажного носителей отраслевые отделы в течение 2 дней возвращают их главным распорядителям и главным администраторам для устранения выявленных несоответствий и повторного представления в финансовое управление в течение 3 дней.
Распределение источников финансирования дефицита местного бюджета, главным администратором которых является финансовое управление, из решения о местном бюджете переносятся в сводную бюджетную роспись программного комплекса "Бюджет-ГРАД" бюджетным отделом в течение 5 дней после принятия решения о местном бюджете. Отраслевые отделы в течение 5 дней проверяют правильность данных, введенных в сводную бюджетную роспись программного комплекса "Бюджет-ГРАД"; совместно с начальником сектора АСФР формируют, распечатывают сводную бюджетную роспись и представляют ее начальнику финансового управления на утверждение.
Сводная бюджетная роспись подлежит утверждению начальником финансового управления не позднее 30 дней после принятия решения о местном бюджете.
В случае принятия решения о местном бюджете позднее 1 декабря текущего финансового года финансовое управление вправе изменять сроки составления сводной бюджетной росписи, обеспечив ее утверждение начальником финансового управления до начала очередного финансового года.
1.4.Не позднее, чем за семь дней до начала очередного финансового года отраслевые отделы оформляют уведомления о бюджетных ассигнованиях, источниках финансирования дефицита местного бюджета (далее - уведомления) согласно приложениям 1, 2 (не приводятся) к настоящему Порядку в сетевом программном комплексе "Бюджет-ГРАД".
Из двух экземпляров уведомлений, подготовленных в соответствии с требованиями Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 N 173н, отраслевые отделы в срок не позднее, чем за два дня до начала очередного финансового года один экземпляр уведомления направляют главным распорядителям и главным администраторам.
Бюджетный отдел в срок не позднее, чем за два дня до начала очередного финансового года осуществляет сверку бюджетных ассигнований, учтенных в бюджетном учете с утвержденными показателями сводной бюджетной росписи.
В случае принятия решения о местном бюджете позднее 1 декабря текущего финансового года финансовое управление вправе изменять сроки оформления уведомлений, бюджетного учета бюджетных ассигнований, отраженных в уведомлениях, направления уведомлений главным распорядителям, главным администраторам, сверки бюджетных ассигнований, учтенных в бюджетном учете с утвержденными показателями сводной бюджетной росписи, в сроки не позднее 1 января очередного финансового года.
2.Ведение сводной бюджетной росписи
2.1.Ведение сводной бюджетной росписи осуществляет финансовое управление посредством внесения изменений в сводную бюджетную роспись.
Основаниями для внесения изменений в сводную бюджетную роспись являются:
уведомления об изменениях бюджетных ассигнований из областного бюджета;
обращения главных распорядителей местного бюджета;
решения, распоряжения начальника финансового управления;
иные документы, определенные бюджетным законодательством и нормативными актами Российской Федерации, Кемеровской области и Анжеро-Судженского городского округа.
2.2.Показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены решением начальника финансового управления без внесения изменений в решение о местном бюджете в случае:
недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о местном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им казенных учреждений);
исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета;
использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
распределения бюджетных ассигнований между получателями на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения местного бюджета;
перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями, установленных решением о местном бюджете - в пределах объема бюджетных ассигнований;
Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 03.09.2013 N 1176 в абзац 8 подпункта 2.2 пункта 2 внесены изменения, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.
перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о местном бюджете главному распорядителю на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов на текущий финансовый год и плановый период;
увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
Абзац 10 подпункта 2.2 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2014 года (абзац второй пункта 3 постановления администрации Анжеро-Судженского городского округа от 03.09.2013 N 1176).
перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами и подгруппами видов расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;
Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 03.09.2013 N 1176 в абзац 10 подпункта 2.2 пункта 2 внесены изменения, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.
получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о местном бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
проведения реструктуризации муниципального долга Анжеро-Судженского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Коллегии Администрации Кемеровской области и иным образом зарезервированных средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
Абзац 16 подпункта 2.2 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2014 года (абзац второй пункта 3 постановления администрации Анжеро-Судженского городского округа от 03.09.2013 N 1176).
перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга между подразделами расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;
Абзац 17 подпункта 2.2 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2014 года (абзац второй пункта 3 постановления администрации Анжеро-Судженского городского округа от 03.09.2013 N 1176).
увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
выделения и перераспределения субсидий бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходов в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.08.2007 N 234 "Об утверждении Положения о субсидиях бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета".
Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением без внесения изменений в решение о местном бюджете на замещение муниципальных заимствований Анжеро-Судженского городского округа, погашение муниципального долга Анжеро-Судженского городского округа, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Анжеро-Судженского городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном подпунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местного бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете.
Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 03.09.2013 N 1176 в абзац 19 подпункта 2.2 пункта 2 внесены изменения, которые применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Абзацы восемнадцатый - девятнадцатый утратили силу с 3 сентября 2013 года
2.3.Главные распорядители, получатели и главные администраторы в случаях необходимости внесения изменений в сводную бюджетную роспись представляют в финансовое управление сведения о предлагаемых изменениях (в разрезе кодов классификации расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета) в виде писем - ходатайств на имя главы городского округа, в которых указываются основания и причины для внесения изменений, с учетом муниципальных заказов. При этом главные распорядители, получатели и главные администраторы подтверждают в письменной форме, что по изменяемым (уменьшаемым) показателям имеются остатки бюджетных ассигнований для внесения предлагаемых изменений, с учетом муниципальных заказов; подтверждают, что в заявках на финансирование по уменьшаемым показателям будут учтены предлагаемые изменения, а также подтверждают недопущение кредиторской задолженности.
Соответствующие отраслевые отделы финансового управления на основании представленных материалов в течение 2 дней рассматривают, проверяют правомерность внесения данных изменений, соответствие вносимых изменений положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Порядка, а также, предельному объему финансирования, суммам заключенных контрактов, наличию кредиторской (дебиторской) задолженности. В случаях признания изменений правомерными, финансовое управление готовит в Совет народных депутатов городского округа на очередную сессию изменения в местный бюджет.
Не требуются письма - ходатайства главных распорядителей и главных администраторов при оформлении отраслевыми отделами уведомлений об изменении бюджетных ассигнований в случаях:
принятия решения Совета народных депутатов городского округа "О внесении изменений в решение "О местного бюджете";
поступления уведомлений о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета;
принятия постановлений администрации Анжеро-Судженского городского округа о выделении бюджетных ассигнований из резервного и наградного фонда;
исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета;
принятия начальником финансового управления решения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись.
В вышеуказанных случаях отраслевые отделы также оформляют уведомления согласно приложениям 3, 4 (не приводятся) к настоящему Порядку в сетевом программном комплексе "Бюджет-ГРАД".
Подготовленные уведомления бюджетный отдел распечатывает в двух экземплярах и в срок не позднее 28 числа текущего месяца два экземпляра уведомлений передает в отдел бухгалтерского учета и отчетности. Отдел бухгалтерского учета и отчетности визирует два экземпляра уведомлений и возвращает в бюджетный отдел. Бюджетный отдел направляет один экземпляр уведомления в срок не позднее 30 числа текущего месяца главным распорядителям, главным администраторам.
На основании уведомления финансового управления: главные распорядители, главные администраторы вносят изменения в бюджетную роспись и уведомляют подведомственных ему распорядителей, получателей, и администраторов об изменении бюджетных ассигнований в течение 2-х дней со дня получения уведомления.
2.4.Отраслевые отделы проверяет представленные отраслевыми отделами уведомления и ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным формируют в электронном виде сводную бюджетную роспись по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным.
2.5.Окончательное внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в срок до 31 декабря текущего года.