Постановление от 23.04.2012 г № 701

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства, продление разрешения на строительство объектов капитального строительства»


В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением администрации города Юрги от 09.11.2011 N 1925 "О Порядке разработки и утверждения администрацией города Юрги проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства, продление разрешения на строительство объектов капитального строительства".
2.Настоящее постановление обнародовать на официальном сайте администрации города Юрги.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
4.Признать утратившим силу постановление администрации города Юрги от 16.11.2010 N 1935 "Об утверждении административного регламента муниципального образования "Юргинский городской округ" по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по строительству В.А.Горевого.
Глава города Юрги
С.В.ПОПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРОДЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
I.Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства, продление разрешения на строительство объектов капитального строительства на территории города Юрги" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - разрешение на строительство), продление разрешения на строительство объектов капитального строительства.
Круг заявителей
2.Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также их законные представители (далее - заявитель), обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории города Юрги.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.Информирование о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
- на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет (www.yurga.org);
- посредством публикации в средствах массовой информации;
- с использованием средств телефонной и электронной связи;
- муниципальными служащими комитета архитектуры администрации города Юрги либо специалистами многофункционального центра.
4.Информация о результатах предоставления муниципальной услуги доводится до заявителя по телефону, электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационных ресурсов администрации города Юрги, в средствах массовой информации, а также при личном обращении.
5.Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, вправе предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для них время для устного информирования.
6.Ответ на письменный вопрос предоставляется в течение 30 дней со дня поступления запроса. В ответе указывается должностное лиц, подписавшее ответ, а также фамилия, имя, отчество и номер телефона непосредственного исполнителя.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты комитета, ответственные за предоставление муниципальной функции, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением СМИ. Выступления должностных лиц по местному радио и телевидению согласовываются с главой города.
7.Сведения о местонахождении (адресе), контактных телефонах и адресах электронной почты Комитета архитектуры администрации города
Адрес: 652050, Кемеровская обл., г. Юрга, пр. Победы, 13, каб. 219.
Адрес официального сайта администрации города Юрги в сети Интернет:
http://www.yurga.org.
Должность N каб. Телефон Электронный адрес
Председатель комитета 219/1 (8384 51) 4-68-72
Заместитель председателя 219 (8384 51) 4-69-79
Консультант-советник 219 (8384 51) 4-69-61
Ведущий специалист 225 (8384 51) 4-68-72

8.Комитет архитектуры осуществляет прием заявителей для личного представления документов в соответствии со следующим графиком:
- ведущий специалист (каб. 225): понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 ч., перерыв на обед с 12.30 до 13.30 часов;
- консультант-советник (каб. 219): среда - четверг с 9.00 до 17.00;
- заместитель председателя (каб. 219): среда - четверг с 9.00 до 17.00;
- председатель комитета (каб. 219/1): среда с 14.00 до 17.00.
9.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
10.За предоставлением муниципальной услуги заявитель может обратиться в муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинском районе" (далее - МФЦ) по адресу: 652057, Кемеровская обл., г. Юрга, ул. Московская, 50.
Справочный телефон 4-15-00.
Адрес официального сайта в сети Интернет: mfc-yurga.ru, адрес электронной почты: mfc-secretar@yandex.ru.
График работы МФЦ: понедельник - пятница с 8.30 до 19.00, суббота с 10.00 до 15.00 без перерыва на обед.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
11.Наименование муниципальной услуги: выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, продление разрешения на строительство объектов капитального строительства на территории города Юрги (далее - муниципальная услуга).
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
12.Муниципальная услуга предоставляется комитетом архитектуры администрации г. Юрги (далее - Комитет).
13.При предоставлении муниципальной услуги, в целях получения документов, необходимых для подготовки разрешений на строительство, продлении разрешений на строительство, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляет взаимодействие с:
- управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области;
- государственными и муниципальными учреждениями технической инвентаризации;
- инспекцией государственного строительного надзора Кемеровской области;
- комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Юрги;
- федеральным органом исполнительной власти, государственным автономным учреждением Кемеровской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями.
14.При предоставлении муниципальной услуги Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Результат предоставления государственной услуги
15.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" является:
- выдача разрешения на строительство;
- мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство;
- продление срока действия разрешения на строительство;
- мотивированный отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.
Срок предоставления муниципальной услуги
16.Срок предоставления муниципальной услуги с момента регистрации заявления заявителя о выдаче разрешения на строительство не должен превышать семи рабочих дней. В случае получения муниципальной услуги через МФЦ срок предоставления увеличивается до десяти дней.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
17.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Собрание законодательства РФ", 28.11.2005, N 48, ст. 5047);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 46, 13.11.2006);
- Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" ("Собрание законодательства РФ", 20.02.2006, N 8, ст. 920);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждения формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета", N 122, 08.06.2011);
- Правилами землепользования и застройки города Юрги, утвержденными решением ЮГСНД от 26.12.2007 N 179 (обнародованы на официальном сайте администрации города Юрги 28.12.2007);
- Положением о комитете архитектуры администрации города Юрги, утвержденным распоряжением главы города Юрги от 09.04.2010 N 21-р (обнародовано на официальном сайте администрации города Юрги 12.04.2010);
- постановлением администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Юрги и ее должностных лиц, муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайте администрации города Юрги 02.10.2012).
Исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги
18.Основанием для предоставления муниципальной услуги является поданное заявителем в Комитет заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) в письменной форме (приложение N 1), в котором указываются сведения о заявителе, об объекте строительства, сроках строительства объекта капитального строительства, определенных проектом организации строительства, перечень прилагаемых документов.
19.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации (в объеме, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"):
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ (далее - Кодекс), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
20.По заявлению заявителя может быть выдано разрешение на отдельные этапы строительства.
21.Для получения разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (оригинал или нотариально заверенная копия);
2) градостроительный план земельного участка (оригинал или копия);
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (оригинал или копия, заверенная выдавшей организацией).
22.Для получения муниципальной услуги по продлению разрешения на строительство объектов капитального строительства прилагаются следующие документы:
а) заявление о продлении срока действия разрешения на строительство по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
б) правоустанавливающие документы на земельный участок;
в) проект организации строительства, откорректированный на срок продления разрешения (не представляется в отношении объектов индивидуального строительства);
г) фотографии, фиксирующие объект капитального строительства, незавершенный строительством (представляются по желанию застройщика);
д) оригиналы разрешений на строительство (для внесения записи о продлении срока действия на строительство).
23.Предоставляемые заявителем документы должны быть представлены в двух экземплярах, один из которых - подлинник или нотариально заверенная копия, второй - копия, заверенная печатью заявителя. В случае, если заявитель - физическое лицо, второй экземпляр заверяется его подписью. Первый экземпляр после оказания муниципальной услуги возвращается заявителю, второй остается в Комитете.
24.Запрещается требовать от заявителя:
а) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, Юргинского городского округа.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
25.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги является:
- отсутствие в заявлении данных, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- наличие в заявлении исправлений, приписок, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание;
- отсутствие документов, предусмотренных пунктами 19, 21, 22 гл. II настоящего Административного регламента;
- истечение срока подачи заявления на продление срока действия разрешения на строительство, предусмотренного частью 20 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Заявления на продление срока действия разрешения на строительство должно быть подано не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
26.Основанием для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действии разрешения на строительство, предусмотренного частью 20 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
- в случаях, когда в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется уведомлением об отказе в выдаче разрешения на строительство (приложение N 3).
Уведомление вручается под роспись заявителю (их уполномоченным представителям) либо направляется заказным письмом в адрес заявителя. Вместе с уведомлением об отказе в оказании муниципальной услуги заявителям возвращаются все представленные ими документы. При приеме документов специалистом многофункционального центра - копия уведомления направляется в МФЦ.
При поступлении документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, уведомление об отказе, о приостановлении государственной регистрации или об оставлении заявления о государственной регистрации без рассмотрения направляется по адресу электронной почты, указанному заявителем, в форме электронного документа.
Порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
27.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди
28.Максимальное время ожидания в очереди при подаче или получении документов и для получения консультации заявителем не должно превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
29.Максимальный срок при регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги
30.Организация приема осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 9 главы 1 настоящего Административного регламента.
31.Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы персональными компьютерами, печатающими устройствами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
32.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды для посетителей.
33.Для ожидания приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.
34.Места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами.
35.Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами. Должны быть созданы условия для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями: помещения должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Размещение столов для заявителей с ограниченными физическими возможностями должно быть предусмотрено в стороне от входа в целях обеспечения беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
36.Помещение МФЦ оборудуется в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством к помещениям многофункциональных центров.
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
37.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- расположенность помещений, предназначенных для предоставления муниципальной услуги в зоне доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности для заявителей;
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их представителей), выдача документов заявителю, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
- наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах администрации г. Юрги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- возможность подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде с помощью информационных ресурсов администрации г. Юрги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или Единого портала государственных и муниципальных услуг;
- возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- возможность получения заявителем результатов предоставления муниципальной услуги с помощью информационных ресурсов администрации г. Юрги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Единого портала государственных и муниципальных услуг.
38.Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме и выдаче документов заявителям (их представителям);
- нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
- жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу;
- жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих, оказывающих муниципальную услугу к заявителям (их представителям);
- вступивших в законную силу судебных актов о признании незаконными разрешение на строительство.
Иные требования, в том числе, учитывающие особенности предоставления услуги в МФЦ и в электронной форме
39.Муниципальная услуга может быть оказана на базе МФЦ.
МФЦ осуществляет:
- взаимодействие с администрацией города Юрги;
- информирование граждан и организаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- прием и выдачу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- обработку персональных данных, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
39.1.В случае подачи документов посредством МФЦ специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
а) определяет предмет обращения;
б) проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
в) проводит проверку соответствия документов требованиям, установленным пунктами 19, 21, 22 настоящего Административного регламента;
г) принимает от лица, подающего документы, заявление на предоставление муниципальной услуги, содержащее также согласие на обработку персональных данных;
д) осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за муниципальной услугой;
е) заверяет электронное дело своей электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП);
ж) направляет сформированное дело и реестр документов в Комитет:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в МФЦ;
- на бумажных носителях - в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в МФЦ.
При обнаружении несоответствия документов требованиям, указанным в пунктах 19, 21, 22 настоящего Административного регламента, специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
39.2.При обращении заявителя посредством МФЦ, при отсутствии в обращении отказа заявителя на получение ответа по результатам рассмотрения представленных документов через МФЦ, должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку ответа по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, направляет необходимые документы в МФЦ для их последующей передачи заявителю на бумажном носителе - в срок не более двух дней со дня его регистрации в Комитете.
39.3.Специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных от администрации города Юрги, по результатам рассмотрения представленных заявителем документов в день их получения из Комитета либо в следующий за ним рабочий день, сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в МФЦ, если иное не предусмотрено регламентом деятельности МФЦ.
39.4.Контроль за соблюдением специалистами МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ.
40.На официальном сайте МФЦ и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) размещается справочная информация по муниципальной услуге, а также заявителю предоставляется возможность копирования и заполнения в электронном виде заявления на предоставление муниципальной услуги. Также на Едином портале государственных и муниципальных услуг заявителю должна быть предоставлена возможность направить пакет документов в форме электронных документов, заверенных электронно-цифровой подписью.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Состав и последовательность административных процедур
41.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и комплекта документов;
- проверка комплекта документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
- подготовка разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги;
42.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается по результатам рассмотрения представленных документов при наличии оснований, предусмотренных пунктом 27 гл. II Административного регламента.
Заявитель уведомляется об отказе в предоставлении государственной услуги в установленном настоящим регламентом порядке.
Блок-схема последовательности действий исполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, продление разрешения на строительство объектов капитального строительства в приложение N 4 к Административному регламенту.
Прием и регистрация заявления и комплекта документов
43.Юридическим фактом - основанием для начала выполнения административной процедуры является получение Комитетом заявления о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства.
44.Начало осуществления оказания муниципальной услуги производится в день поступления заявления (приложения N N 1, 2 ). Заявление о выдаче разрешения подается застройщиком или иным заинтересованным лицом (их уполномоченными представителями) лично либо почтовым отправлением на имя главы города в адрес комитета архитектуры администрации города.
45.Должностное лицо - специалист Комитета, выполняющий функции по приему и отправке корреспонденции (далее - специалист), регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство (приложение N 4), оформляет расписку о получении документов по установленной форме (приложение N 5) в двух экземплярах. Первый экземпляр расписки специалист передает заявителю, второй - приобщает к принятым документам. Формирует поступившие документы в дело.
После регистрации заявления специалист передает заявление с приложенными документами председателю Комитета.
46.Заявители имеют право направить документы почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представить документы лично или направить в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также обратиться за получением услуги и представить необходимые услуги в МФЦ.
47.При поступлении документов по почте расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, по указанному заявителем в заявлении адресу.
48.При поступлении документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.
49.В случае, если уполномоченный специалист Комитета получает пакет документов и опись документов из МФЦ:
- проводит сверку описи документов с представленными документами;
- при обнаружении некомплектности документов, возвращает документы в МФЦ с целью возврата заявителю для устранения выявленных недостатков;
- фиксирует факт приема документов, в журнале регистрации документов;
- формирует персональное дело заявителя;
50.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет два дня.
51.Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и приложенных документов на получение муниципальной услуги.
Проверка комплекта документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента
52.Юридическим фактом - основанием для начала выполнения административной процедуры является получение председателем Комитета заявления и прилагаемых документов для получения разрешения на строительство, продление разрешения на строительство.
53.Председатель Комитета направляет на исполнение специалисту, ответственному за рассмотрение и подготовку результата предоставления муниципальной услуги (далее - уполномоченный специалист), в обязанности которого в соответствии с его должностной инструкцией входит выполнение соответствующих функций. Направление осуществляется в течение дня, следующего за регистрацией заявления.
54.Уполномоченный специалист в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, осуществляет проверку комплектности представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 19, 21, 22 гл. II настоящего Административного регламента.
В течение 2 дней после проверки комплектности представленных документов для получения разрешения на строительство специалист дежурного плана осуществляет проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.
55.Если заявителю было выдано разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, проводится проверка проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции.
56.По результатам рассмотрения уполномоченный специалист готовит заключение о соответствии (несоответствии) представленных документов требованиям пунктов 19, 21, 22 гл. II настоящего Административного регламента. В случае несоответствия представленных документов оформляется уведомлением об отказе выдаче (продлении) разрешения на строительство (приложение N 3).
57.Продление срока действия разрешения на строительство оформляется, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства были начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действии разрешения на строительство. Заявления на продление срока действия разрешения на строительство должно быть подано не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.
При этом уполномоченный специалист в течение одного рабочего дня осуществляет проверку факта строительства, реконструкции объекта капитального строительства с выездом на строительную площадку и составлением акта освидетельствования с приложением фотографий.
58.Результатом выполнения административной процедуры является оформление уполномоченным специалистом заключения о соответствии требованиям пунктов 19, 21, 22 гл. II настоящего Административного регламента либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
59.Максимальный срок выполнения административного действия составляет три дня.
Подготовка разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги
60.Юридическим фактом - основанием для принятия решения выдачи разрешения на строительство, продление разрешения на строительство является положительное заключение о результатах рассмотрения представленных документов или уведомления об отказе в выдаче (продлении) разрешения на строительство.
61.Председатель Комитета готовит проект разрешения на строительство.
62.Проект разрешения на строительство выполняется на бланке установленной формы в трех экземплярах и предоставляется на подпись главе города Юрги.
63.Проект разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства подписывается председателем Комитета.
64.Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства выдается сроком на десять лет.
65.Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
а) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
б) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
в) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
г) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
д) капитального ремонта объектов капитального строительства;
е) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
66.Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
67.Уведомление об отказе в выдаче (продлении) разрешения на строительство оформляется на бланке установленной формы (приложение N 6) в двух экземплярах и подписывается председателем Комитета. В уведомлении в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа.
68.Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Комитет:
- сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства;
- о сетях инженерно-технического обеспечения;
- один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
- один экземпляр копий разделов проектной документации:
а) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
б) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
в) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
г) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
д) один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
е) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
ж) один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
69.Результатом выполнения административной процедуры является:
- разрешение на строительство объекта капитального строительства, подписанное главой города Юрги;
- разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, подписанное председателем Комитета.
70.Максимальный срок выполнения административного действия составляет два дня.
Выдача результата предоставления муниципальной услуги
71.Юридическим фактом - основанием для выдачи результата муниципальной услуги является поступление специалисту: разрешения на строительство, подписанного главой города или председателем Комитета; продленного разрешения на строительство; уведомления об отказе в выдаче (продлении) разрешения на строительство.
72.Специалист Комитета, выполняющий функции по приему и отправке корреспонденции, регистрирует разрешение или уведомление в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство.
73.В день получения документа специалист сообщает заявителю по телефону или электронной почте о готовности документов к выдаче, вручает заявителю, либо уполномоченному представителю, документ лично под роспись или направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.
74.Заявителю (иному уполномоченному лицу, в том числе специалисту МФЦ) под роспись на втором экземпляре расписки выдается 2 экземпляра разрешения на строительство.
75.При поступлении документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, разрешение на строительство, реконструкцию направляются по адресу электронной почты, указанному заявителем в форме электронных документов.
При этом разрешение на строительство, реконструкцию выдается в письменном (бумажном) виде по соответствующему запросу заявителя.
76.Если заявитель (иное уполномоченное лицо) в течение трех рабочих дней с момента готовности документов к выдаче не явился за их получением, ответственный специалист готовит письменную информацию для заявителя о готовности разрешения на строительство, реконструкцию и представляет ее на подписание председателю Комитета.
77.Результатом выполнения административной процедуры является получение заявителем разрешения на строительство объекта капитального строительства или разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
78.Максимальный срок выполнения административного действия составляет 30 мин.