Приложение к Постановлению от 13.06.2012 г № 38-П Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги обеспечение жильем отдельных категорий граждан в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы" I. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги обеспечение жильем отдельных категорий граждан в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и создания благоприятных условий для получения государственных обязательств определения сроков последовательность действий по предоставлению за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение, которой удостоверяется жилищным сертификатом.
2.Исполнение муниципальной услуги обеспечение жильем отдельных категорий граждан в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ, Гражданским кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - программа), Уставом Тисульского муниципального района. Исполнителем муниципальной услуги является отдел строительства и жилищной политики администрации Тисульского муниципального района (далее - отдел строительства и жилищной политики).
3.В процессе исполнения муниципальной услуги отдел строительства и жилищной политики взаимодействует с департаментом строительства администрации Кемеровской области, государственной жилищной инспекцией, управлением Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, администрациями городских и сельских поселений, входящих в состав Тисульского муниципального района, и другими управлениями и отделами Тисульского муниципального района.
4.Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является выдача отделом строительства и жилищной политики сертификатов гражданам - участникам подпрограммы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрациях городских поселений Тисульского муниципального района.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Порядок обращения в отдел жилищной политики для подачи пакета документов и получения муниципальной услуги
5.Содержание муниципальной услуги включает в себя реализацию мероприятий федеральной целевой программы в соответствии со списками сформированными органами исполнительной власти Кемеровской области, до 2005 года:
1) граждан - получателей социальной выплаты, на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварий на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц;
2) граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
3) граждан, вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся на получение жилых помещений, сформированные управлением Федеральной миграционной службы;
4) граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, вставших в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.
6.Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Тисульского муниципального района.
В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.
Для включения в такой список гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в отдел жилищной политики заявление (рапорт) на включение в состав участников подпрограммы (приложение 1).
Принятие указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому не допускается.
Отдел жилищной политики до 1 сентября года, предшествующего планируемому формирует сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным подпрограммой и представляет его в департамент строительства администрации Кемеровской области (приложение 2).
Список граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, подлежит согласованию с управлением Федеральной миграционной службы по Кемеровской области.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги
7.К заявлению (рапорту) на включение в состав участников подпрограммы прилагают следующие документы:
1) Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета:
документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;
выписку из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
2) Граждане, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:
выписку из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 года;
выписку из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
копию пенсионного удостоверения - для пенсионеров;
справку органов государственной службы медико-социальной экспертизы об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;
справку органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым - для безработных;
копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
3) Граждане, признанные вынужденными переселенцами, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся на получение жилых помещений до 1 января 2005 года:
копию удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;
справку управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья либо компенсации за утраченное жилье;
выписку из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
4) Граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года:
справку из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы (службы);
выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;
выписку из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений);
копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
8.Граждане - участники подпрограммы, имеющие жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности или им и членам их семей на праве общей собственности, под роспись уведомляются, что сертификат будет выдан им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность.
9.Граждане - участники подпрограммы, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, под роспись уведомляются, что сертификат будет выдан им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство освободить и сдать занимаемое жилое помещение.
Организация приема граждан
10.Прием граждан осуществляется специалистами отдела строительства и жилищной политики в соответствии с утвержденным главой Тисульского муниципального района графиком:
понедельник, четверг с 09-00 до 17-00 (12-00 до 13-00 обед).
III.Административные процедуры
11.Отдел строительства и жилищной политики в 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов производят их оформление на имя граждан - участников подпрограммы.
12.При высвобождении сертификатов, предусмотренных к выдаче гражданам, включенным в списки получателей сертификатов, они подлежат выдаче гражданам, включенным в резерв на получение сертификатов, в той последовательности, в которой они включены в соответствующий список.
13.После выдачи государственного жилищного сертификата отдел жилищной политики готовит выписку из реестра выданных сертификатов раздельно в отношении каждой категории граждан (приложение 3) и представляет его в департамент строительства администрации Кемеровской области.
14.Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет:
- в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы (далее - банк), - 2 месяца;
- в отношении банка для представления владельцем сертификата документов, предусмотренных подпрограммой - 9 месяцев;
- в случае замены сертификата (кроме замены в связи со смертью владельца сертификата или члена его семьи) - 6 месяцев.
15.Факт получения сертификата гражданином - участником подпрограммы подтверждается его подписью в книге учета выданных сертификатов (приложение 4).
16.Датой выдачи сертификата является дата его подписания главой Тисульского муниципального района.
17.Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет в отдел строительства и жилищной политики следующие документы:
а) заявление (рапорт) на выдачу государственного жилищного сертификата (приложение 5);
б) копии документов, удостоверяющих личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;
в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
г) копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
д) копии документов, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
е) копию документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
ж) обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения (приложение 6), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания (в 2 экземплярах);
з) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лицам, вставших в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.
В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в настоящем пункте, сертификат не выдается.
IV.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принятых решений
19.Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц в ходе предоставления ими муниципальной услуги обеспечение жильем отдельных категорий граждан в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу на имя главы Тисульского муниципального района, первого заместителя главы Тисульского муниципального района в отдел по работе с обращениями граждан администрации Тисульского муниципального района.
20.Срок рассмотрения обращений граждан - не более 15 дней. В случае необходимости истребования дополнительных документов и направления запросов в иные органы и организации - не более 30 дней с момента регистрации такого обращения в отделе по работе с обращениями граждан.
21.Обратившийся гражданин в установленном порядке, предварительно по телефону или по почте, уведомляется о продлении срока рассмотрения либо направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
22.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом, которому оно адресовано, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с указанием причины.
23.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренного письменного обращения, направляется заявителю.
Первый заместитель главы района
В.Г.ХИСАМОВА