Постановление от 18.06.2012 г № 1036

Об утверждении Административного регламента предоставления МБУК «ЦБС г. Юрги» муниципальной услуги «Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки»

На основании Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановления администрации города Юрги от 09.11.2011 N 1925 "О Порядке разработки и утверждения администрацией города Юрги проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальным бюджетным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система города Юрги" муниципальной услуги "Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки".
2.Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Юрги.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам С.М.Кацапа.
И.о. главы города Юрги
В.А.ГОРЕВОЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
БИБЛИОТЕЧНОГО, БИБЛИОГРАФИЧЕСКОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕКИ"
1.Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки" (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления Муниципальным бюджетным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система города Юрги" (далее - "учреждения") муниципальной услуги по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки (далее - муниципальная услуга).
1.1.В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:
Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам.
Библиотечная система - объединение библиотек в структурно-целостное образование.
Библиотекарь - штатный сотрудник библиотеки.
Библиотечное обслуживание - совокупность разных видов деятельности библиотеки по удовлетворению потребностей ее пользователей путем предоставления библиотечных услуг.
Библиографическое обслуживание - обеспечение потребителей библиографической информацией.
Библиотечно-библиографическое обслуживание - это деятельность, осуществляемая специально созданными для этой цели структурными подразделениями библиотеки, которые представляют пользователям библиографическую и фактографическую информацию, сами документы или их копии, другие библиотечные услуги обеспечивающие удовлетворение духовных, производственных, образовательных и других потребностей.
Информационное обслуживание - обеспечение пользователей необходимой информацией путем предоставления информационных услуг.
Пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки.
Запрос пользователя библиотеки - требование пользователя библиотеки на предоставление библиотечной услуги.
Читательский формуляр - документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документах.
Библиотечный абонемент - форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для использования вне библиотеки.
Библиотечный читальный зал - форма обслуживания читателей, предусматривающая выдачу произведений печати и других документов для работы в помещении библиотеки, специально оборудованном для читателей и работы с документами.
Библиотечный каталог - совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки или информационного центра.
Документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения.
Межбиблиотечный абонемент - абонемент, основанный на использовании документов других библиотек при их отсутствии в данном фонде.
Удаленный пользователь - заявитель, получающий доступ к услугам библиотеки через Интернет-сайт.
Электронный каталог - машиночитаемый библиотечный каталог, работающий в реальном режиме времени и представленный в распоряжение пользователей.
Круг заявителей
2.Заявителями (далее - Пользователями) муниципальной услуги являются:
- юридические и физические лица, лично обратившиеся за муниципальной услугой по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки.
Пользователем учреждения может стать любой гражданин независимо от пола и возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
3.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- на официальном сайте управления культуры и кино администрации города Юрги (www.kultura.yugs.ru (www.культура.югс.рф));
- на официальном сайте администрации города Юрги (www.yurga.org);
- на едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
- в личной беседе с исполнителем муниципальной услуги - даются устные разъяснения;
- по письменному обращению - направляется письменный ответ;
- с использованием средств телефонной связи;
- на информационных стендах непосредственно в учреждении;
- по электронной почте;
- посредством публикации в средствах массовой информации.
Вся информация предоставляется бесплатно.
4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги включает следующие сведения:
- информацию о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), почтовых адресах, адресах электронной почты, графике (режиме) работы учреждения, предоставляющего муниципальную услугу (приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту).
5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан и юридических лиц, специалисты учреждения ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют и консультируют обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- поиск и выбор источников информации;
- состав фонда учреждения и наличие конкретных документов;
- возможности удовлетворения запросов с помощью других библиотек;
- Правилам пользования библиотеками МБУК "ЦБС г. Юрги";
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае если при устном обращении должностное лицо, ответственное за информирование, не может дать ответ самостоятельно, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
6.Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения СМИ, а также путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Юрги, на информационных стендах учреждения.
7.На информационных стендах в доступных для ознакомления местах учреждения, оказывающих муниципальную услугу, размещается следующая обязательная информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- текст Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки";
- основания для отказа в предоставлении услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы учреждения;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты учреждения.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
8.Наименование муниципальной услуги - "Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки".
Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
9.Муниципальная услуга "Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки" предоставляется непосредственно Муниципальным бюджетным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система города Юрги".
Результат предоставления муниципальной услуги
10.Результатом предоставления муниципальной услуги является осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки путем:
- предоставления свободного доступа к информации о наличии документов в фондах учреждения;
- выдачи Пользователю документа во временное пользование;
- информирования о возможностях удовлетворения запроса с помощью других библиотек области;
- отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- приостановления предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги
11.Муниципальная услуга предоставляется в течение всего календарного года в рабочие дни учреждения (приложение N 1).
12.Во временное пользование на срок до 15 дней Пользователям муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию бесплатно предоставляется (выдается на дом) любой документ из библиотечных фондов, за исключением особо ценных и редких книг. Особо ценными и редкими книгами можно пользоваться только в читальном зале.
Предоставление муниципальной услуги производится в сроки, определенные Постановлением Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 N 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках".
13.Запись Пользователя в библиотеку:
- просмотр документов, удостоверяющих личность пользователя (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации) - 2 мин.;
- оформление читательского формуляра - 3 мин.;
- ознакомление Пользователя с Правилами пользования библиотеками МБУК "ЦБС г. Юрги", расположением отделов и фондов библиотеки - 1 мин.
14.Перерегистрация Пользователя:
- поиск регистрационной карточки Пользователя, внесение изменения в читательский формуляр (уточненные анкетные данные, дату перерегистрации) - 1 мин.
15.Обслуживание Пользователей в зале каталогов:
- консультирование читателя об использовании карточных каталогов для поиска литературы (алфавитный, систематический, статей и др.) - 5 мин.;
- консультирование по поиску документов в электронном каталоге (книг; статей, краеведческих материалов) - 5 мин.;
- консультирование о порядке получения документов из фондов различных подразделений библиотеки - 5 минут.
16.Обслуживание Пользователей в читальном зале:
- прием запроса у Пользователя;
- проверка наличия издания в фонде читального зала, снятие документа с полки, выдача его читателю после оформления в соответствии с требованиями рабочей инструкции (1 книга) - 2 мин.;
- при отсутствии издания в фонде читального зала проверка наличия документа в каталоге (электронном каталоге) - 5 мин.;
- прием документа из других фондов, оформление, выдача читателю - 3 мин.;
- прием издания от читателя, проверка наличия страниц, отметка о возврате на контрольном листке - 2 мин.
17.Справочно-библиографическое обслуживание:
- прием библиографического запроса, уточнение темы, целевого и читательского назначения, полноты источников, типы, виды и хронологические рамки запросов - 10 мин.;
- выполнение тематической справки по одному источнику - 3 мин;
- выполнение адресно-библиографической справки по одному источнику - 3 мин;
- выполнение фактографической справки по одному источнику - 3 мин;
- одна консультация у справочно-библиографического аппарата - 5 мин.
18.Консультация Пользователей по поиску литературы для написания рефератов, курсовых, дипломных, научных работ:
- по теме одного реферата, курсовой, дипломной, научной работы - 20 мин.;
- по поиску, выбору источника информации - 3 мин.;
- по библиографическому описанию одного источника, оформлению библиографического списка - 2 мин.
19.Консультация по справочно-библиографическому аппарату - 5 мин.
20.Библиографическое (индивидуальное) информирование специалистов (один Пользователь):
- уточнение темы, согласование источников информации, видов документов - 4 мин.;
- отбор новых материалов для информации по мере их поступления (количество изданий от 1 - 5) - 15 мин.;
- отправка сообщения абоненту информации по электронной почте - 5 мин.
Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
21.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", от 25.12.1993, N 23);
с Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (" Российская газета" от 17.01.1995 N 11 - 12);
с Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" ("Российская газета" от 17.01.1995 N 11 - 12);
с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95);
с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" от 29.07.2006 N 165);
с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", от 13.02.2009, N 25);
с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168);
с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (Собрание актов Президента и Правительства РФ, от 10.01.1994, N 2, с. 74);
с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 N 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках"; ("Бюллетень Минтруда Российской Федерации", N 3, 1997 (Постановление));
с Законом Кемеровской области от 06.10.1997 N 28-ОЗ "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов"; ("Кузбасс", 21.10.1997, N 194);
с Законом Кемеровской области от 14.02.2005 N 26-ОЗ "О культуре"; (приложение "Кузбасс", 02.03.2005, N 35);
с уставом бюджетного муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система города Юрги", утвержденного постановлением администрации города Юрги от 31.08.2011 N 1462;
с Правилами пользования библиотеками МБУК "ЦБС г. Юрги", утвержденными директором МБУК "ЦБС г. Юрги";
с постановлением администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Юрги и ее должностных лиц, муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайте администрации города Юрги 02.10.2012).
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
22.Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов:
- паспорт гражданина РФ;
- удостоверение личности или военный билет (для военнослужащих);
- заявители, не достигшие возраста 14 лет, регистрируются на основании документов, предоставленных их родителями или иными законными представителями.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов
23.Основанием для отказа в приеме документов является:
- отсутствие документов, удостоверяющих личность, и дающих право на получение услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
в предоставлении муниципальной услуги
24.Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
- нахождение заявителя в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и так далее) или в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;
- нарушение Правил пользования библиотеками МБУК "ЦБС г. Юрги" и причинение ущерба учреждению;
- отсутствие технических условий и возможностей для организации оказания услуги в учреждении.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги
25.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги
26.Ожидание получателем муниципальной услуги в очереди не должно превышать 15 минут.
Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур исполнения муниципальной услуги представлены в соответствующих разделах настоящего Административного регламента.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
27.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, размещаются на нижних этажах для свободного доступа Пользователей в учреждение.
28.Центральный вход в учреждение должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об учреждении, осуществляющем предоставление услуги:
наименование;
место нахождения;
режим работы.
29.Места информирования, предназначенные для ознакомления Пользователей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
30.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Пользователей и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
31.Должностные лица имеют личные идентификационные карточки и (или) настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
32.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
33.Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать правилам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Показатели доступности и качества предоставления
муниципальной услуги
34.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- расположенность помещений, предназначенных для предоставления муниципальной услуги в зоне доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности для заявителей;
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от Пользователей, выдача документов Пользователям, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;
- наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах учреждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- возможность получения Пользователем информации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- возможность получения Пользователем результатов предоставления муниципальной услуги с помощью информационных ресурсов учреждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Единого портала государственных и муниципальных услуг.
35.Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме и выдаче документов Пользователям;
- нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
- жалоб на действия (бездействие) должностных лиц учреждений, предоставляющих муниципальную услугу;
- жалоб на некорректное, невнимательное отношение должностных лиц учреждения, оказывающих муниципальную услугу к Пользователям.
36.Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется удобным режимом работы учреждения. Предоставление муниципальной услуги в помещении учреждения должно осуществляться не менее 6 дней в неделю. Учреждение должно открываться для посетителей не позднее 11:00, закрываться - не ранее 19:00 в рабочие дни, и не ранее 16:00 в выходные дни. Учреждение должно работать без технических перерывов и перерывов на обед. Проведение санитарного обслуживания помещений учреждения не должно занимать более одного дня в месяц.
В случае изменения режима работы оказывающее муниципальную услугу учреждение должно публично известить своих пользователей об изменении расписания работы (дней и часов работы) не менее чем за 7 дней до вступления в силу таких изменений.
Особенности предоставления услуги в электронной форме
37.Через сеть Интернет услуга доступна любому гражданину РФ или иностранному гражданину, без предоставления каких-либо документов, без ограничений по возрасту, вне зависимости от географического расположения, времени суток и типа транспортного канала, при скорости доступа в сеть Интернет не менее 100.0 Мбит/с Кбит/с.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Состав и последовательность административных процедур
38.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- обращение Пользователя в учреждение, оформление читательского формуляра;
- библиотечное обслуживание Пользователя (включая предоставление доступа к документам, в том числе оцифрованным изданиям, хранящимся в других библиотеках Кемеровской области, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах);
- библиографическое обслуживание Пользователя;
- информационное обслуживание Пользователя.
Блок-схема административной процедуры по предоставлению Муниципальной услуги "Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки" указана в приложении N 2 к настоящему регламенту.
Обращение пользователя в учреждение, оформление
читательского формуляра
39.Юридическим фактом - основанием для начала административной процедуры является личное обращение Пользователя в библиотеку.
40.При первичном обращении за муниципальной услугой библиотекарь проводит регистрацию Пользователя. Пользователь предоставляет документ, удостоверяющий личность, (за несовершеннолетних в возрасте до 14 лет документы, удостоверяющие личность, предъявляют их родители или иные законные представители) и сообщает сведения, необходимые для оформления читательского формуляра. В формуляре фиксируются стандартные данные: домашний адрес, дата записи, подпись читателя, на обратной стороне формуляра Пользователь ставит подпись о том, что он ознакомлен с Правилами пользования Библиотекой и предупрежден об ответственности за их нарушение.
Запись Пользователей осуществляется в течение всего календарного года.
При последующем обращении Пользователя в учреждение, документ, удостоверяющий личность, не требуется.
41.Перерегистрация Пользователя, имеющего читательский формуляр, производится при первом посещении библиотеки в текущем календарном году. Для перерегистрации Пользователю необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность.
Библиотекарь проводит сверку данных, указанных в документе, с данными, зафиксированными в читательском формуляре. В случае необходимости вносит в читательский формуляр изменения.
Пользователь ставит свою подпись в читательском формуляре, тем самым продлевая взаимоотношения с библиотекой.
Результатом административного действия является оформление читательского формуляра.
Срок выполнения административного действия - день обращения Пользователя в учреждение.
Библиотечное обслуживание пользователей
42.Юридическим фактом - основанием для начала административной процедуры является личное обращение Пользователя в учреждение с запросом.
43.Выполнение административной процедуры производится при непосредственном присутствии Пользователя в соответствии с профилем запросов отделом обслуживания библиотеки путем предоставления доступа к фондам абонемента, читального зала.
44.При выполнении запроса на абонементе библиотеки:
- библиотекарь принимает у Пользователя запрос, предлагает Пользователю самостоятельно выбрать литературу путем доступа к открытому фонду абонемента либо оказывает помощь в поиске необходимого документа в фонде книгохранения;
- при отсутствии документа на месте в фонде книгохранения, библиотекарь сверяет запись с электронным каталогом, с картотекой выданных документов, картотекой отказов, проверяет наличие документа среди книг, предназначенных для расстановки, и делает отметку о причине отказа в журнале регистрации;
- в случае если удалось установить местонахождение документа, библиотекарь абонемента делает отметку в читательском формуляре, контрольном листе и передает документ Пользователю на срок, установленный Правилами пользования библиотеками МБУК "ЦБС г. Юрги" (не более 15 календарных дней).
Пользователь может продлить срок, согласовав данный вопрос с учреждением по телефону или лично обратившись в часы работы библиотеки. В читательском формуляре делается отметка о продлении срока пользования документа.
45.При выполнении запроса в читальном зале библиотеки:
- библиотекарь читального зала принимает у Пользователя запрос, находит требуемый документ в фонде читального зала. Если документ находится в других фондах, библиотекарь находит его по каталогу (электронному каталогу);
- библиотекарь читального зала проставляет количественную отметку о выдаче документа из фонда читального зала, документ отдает Пользователю;
- при возврате Пользователем документов, библиотекарь читального зала принимает документы и ставит отметку в читательском формуляре.
Предоставление документов во временное пользование в читальном зале производится в течение рабочего дня.
Результатом административного действия является выдача Пользователю документа во временное пользование и информации в соответствии с запросами пользователей.
Срок выполнения административного действия - в день обращения пользователя в учреждение.
46.Выполнение заявки по межбиблиотечному абонементу, электронной доставке документов.
При отсутствии документа в едином фонде учреждения и с согласия пользователя может быть сделан заказ документа по межбиблиотечному абонементу (далее - МБА) или с помощью электронной доставки документа (далее - ЭДД).
46.1.Основанием для начала административного действия является личное обращение пользователя в учреждение.
Порядок действий:
- заполнение пользователем бланка - заказа, подписанного лицом, ответственным за работу МБА; ЭДД;
- регистрация, полученного бланка - заказа;
- получение документа из фонда библиотеки держателя;
- выдача документа Пользователю;
- почтовая отправка документа с указанием даты выдачи и реквизитов (МБА)
- доступность фондов удаленных библиотек Кемеровской области обеспечивается посредством электронной доставки документов (ЭДД).
Результатом административного действия является выполнение заявки в установленном порядке.
Срок выполнения административного действия - 14 дней.
Библиографическое обслуживание пользователей
47.Юридическим фактом - основанием для начала административной процедуры является личное обращение Пользователя в учреждение с библиографическим запросом.
48.Административная процедура осуществляется путем выполнения справочных, информационных, библиографических запросов.
49.Библиографическое обслуживание включает в себя библиографическую или фактографическую информацию:
- о наличии и (или) местонахождении документа в фонде;
- о литературе по определенной теме, интересующей Пользователя;
- сведения и факты, интересующие Пользователя.
К библиографическому обслуживанию относится библиографическая консультация, содержащая советы по самостоятельному использованию источников библиографического поиска.
50.Выполнение административной процедуры включает следующее:
Библиограф принимает библиографический запрос, уточняет тему, целевое и читательское назначение, круг источников, типы, виды и хронологические рамки запросов, выполняет запрос и предоставляет информацию Пользователю письменно или устно.
- библиограф выполняет справку, используя традиционные и электронные каталоги и картотеки библиотеки, справочный фонд, формирует перечень необходимых печатных документов (книг, статей) Пользователя по его запросу;
- консультирует Пользователя по вопросам методики и источников подбора документов для написания дипломных, курсовых, научных работ, порядке получения документов в библиотеке, системе использования ссылок, сокращений;
- знакомит с общими требованиями и правилами составления библиографического описания используемых изданий, оформления библиографического списка в соответствии с ГОСТ 7.1-2003.
Направление запроса Пользователем и выдача справки может осуществляться при непосредственном присутствии Пользователя.
Результатом административного действия является выполнение справочных, информационных, библиографических запросов.
Срок выполнения административного действия - день обращения Пользователя в учреждение.
Информационное обслуживание пользователей
51.Юридическим фактом - основанием для начала административной процедуры является личное обращение Пользователя в учреждение, звонок по телефону в учреждение, по электронной почте с информационным запросом.
Информационное обслуживание Пользователей подразделяется на дифференцированное и недифференцированное.
52.Дифференцированное обслуживание (индивидуальное или групповое) осуществляется в соответствии с постоянно действующими (долговременными) запросами или потребностями отдельного Пользователя или определенной группы специалистов. Оно подразумевает систематическое обеспечение абонентов информацией о текущих поступлениях документов в соответствии с постоянно действующими запросами при обязательной обратной связи и с последующей выдачей по требованию Пользователя информации документов, их копий.
Библиограф заводит регистрационную карту индивидуального или группового информирования, в которой указывается фамилия, имя, отчество индивидуального Пользователя или ответственного лица группового информирования, адрес, телефон, тема информации. На обратной стороне фиксируется дата информации, количество источников, копий изданий.
53.Недифференцированное обслуживание подразумевает подготовку и проведение массовых библиотечных мероприятий (далее - мероприятий). Оно не ориентировано на определенную группу Пользователей.
Специалист, ответственный за подготовку и проведение мероприятий:
- организует читательские конференции, литературно-художественные вечера, клубы по интересам, конкурсы, выставки, дни информации, библиографические обзоры и т.д.;
- осуществляет рекламное обеспечение подготовки и проведения мероприятия (текущая связь с участниками, средствами массовой информации, осуществляет рассылку материалов, приглашений и пр.);
- разрабатывает макеты, организует распечатку объявлений, программ мероприятия, приглашение участников, проводит просмотр и отбор документов, подготовку выставки, написание пресс-релизов, сбор заявок, консультации, оформление помещения и др.
Результатом административного действия является проведение мероприятия.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами положений
Административного регламента
54.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги осуществляется руководителями структурных подразделений учреждения.
55.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором МБУК "ЦБС г. Юрги", предоставляющего муниципальную услугу.
56.Специалисты, предоставляющие исполнение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, рассмотрения документов, подготовки заключения, оформления и выдачи документов в соответствии с законодательством.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок.
Проверка полноты и качества предоставления
муниципальной услуги
57.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании "Положения о контроле за выполнением муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению культуры и кино администрации города Юрги", утвержденного приказом управления культуры и кино администрации города Юрги от 05.10.2011 N 77-ОД "Об утверждении положения о контроле за выполнением муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению культуры и кино администрации города Юрги".
58.Проверки могут быть плановыми (по итогам определенного периода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или их отдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретному обращению Пользователя.
59.Периодичность проведения проверок устанавливается управлением культуры и кино администрации города Юрги на основании "Положения о контроле за выполнением муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению культуры и кино администрации города Юрги", утвержденного приказом управления культуры и кино администрации города Юрги от 05.10.2011 N 77-ОД "Об утверждении положения о контроле за выполнением муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению культуры и кино администрации города Юрги".
60.Проверка осуществляется на основании приказа начальника управления культуры и кино администрации города Юрги.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
61.Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются специалисты управления культуры и кино администрации города Юрги.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
62.Акт подписывают председатель и члены комиссии, директор МБУК "ЦБС г. Юрги". Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
Ответственность уполномоченных должностных лиц за решения
и действия (бездействия) осуществляемые в ходе
предоставления муниципальной услуги
63.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав Пользователей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.
64.Специалист, ответственный за прием заявлений и документов несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема заявлений и документов, за правильность и достоверность записей.
65.Специалист, ответственный за проверку поданных гражданами сведений, документов, несет персональную ответственность за достоверность установленных им сведений, ответственность за правильность их оформления по форме и содержанию.
66.Персональная ответственность специалистов учреждения закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги
67.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
68.Пользователи имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Пользователей обязательным.
69.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- бездействие должностных лиц (оставление заявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.);
- решения должностных лиц о приостановлении и прекращении предоставления муниципальной услуги;
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
- отказ должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
70.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии с установленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
70.1.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствии почтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресации обращения.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в управление культуры и кино, учреждения, участвующие в предоставлении муниципальной услуги или администрацию города Юрги.
71.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей или их представителей в администрацию города, управление культуры и кино и учреждения, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в письменной форме (приложение N 3).
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
72.Пользователи имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в управление культуры и кино администрации города Юрги, в учреждения, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
73.Обращение может быть адресовано:
Главе города Юрги.
Начальнику управления культуры и кино администрации города Юрги.
Директору учреждения.
73.1.Жалоба подается в:
73.1.1.Администрацию города Юрги, управление культуры и кино, учреждения, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде, а также по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде, документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется;
73.1.2.МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинском районе".
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в администрацию города Юрги не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
74.Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленном порядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
В случае обжалования отказа управления культуры и кино или учреждения, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
При удовлетворении жалобы управление культуры и кино или учреждение принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
75.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
признание жалобы обоснованной (направление в управление культуры и кино администрации города Юрги, в учреждение, участвующее в предоставлении муниципальной услуги, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
признание жалобы необоснованной (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
При признании жалобы обоснованной в ответе по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы, указывает:
- сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушении законодательства РФ должностных лиц;
- срок устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
При выявлении случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей начальник управления культуры и кино или директор Учреждения проводит служебное расследование и принимает в отношении таких лиц меры. Все случаи ненадлежащего исполнения служебных обязанностей подлежат учету.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства РФ должностных лиц, в течение 10-ти дней со дня принятия таких мер начальник управления культуры и кино или директор учреждения обязан сообщить в письменной форме физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.